“渤海之濱，黃河之州”。作為黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展、綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)等國家戰(zhàn)略交匯疊加的重要節(jié)點(diǎn)城市，濱州市近年來緊扣“山東走在前、濱州怎么辦”，錨定品質(zhì)之求、走好精明之路、落實(shí)擔(dān)當(dāng)之行，全力提升“八大品質(zhì)”，更高水平富強(qiáng)濱州建設(shè)邁出堅(jiān)實(shí)步伐。今年全國兩會(huì)期間，圍繞科技創(chuàng)新、工業(yè)經(jīng)濟(jì)、營商環(huán)境等熱點(diǎn)話題，《中國企業(yè)報(bào)》記者獨(dú)家專訪全國人大代表、濱州市市長李春田，傾聽他對(duì)新時(shí)代濱州的理解和闡述。

　　全面深化產(chǎn)教融合型、實(shí)業(yè)創(chuàng)新型“雙型”城市建設(shè)

　　習(xí)近平總書記指出，發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)、人才是第一資源、創(chuàng)新是第一動(dòng)力。通過幾年的探索實(shí)踐，實(shí)施產(chǎn)教融合型、實(shí)業(yè)創(chuàng)新型“雙型”城市建設(shè)，已經(jīng)成為推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的濱州實(shí)踐、濱州方案。李春田總結(jié)近幾年來濱州“雙型”城市建設(shè)的成效，主要體現(xiàn)在“三力提升”上，分別是：

　　科創(chuàng)驅(qū)動(dòng)力全面提升。濱州堅(jiān)持把科技創(chuàng)新擺在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的核心位置，成立全省首個(gè)實(shí)體化運(yùn)行的市級(jí)科創(chuàng)委，持續(xù)做強(qiáng)科創(chuàng)平臺(tái)、做優(yōu)科創(chuàng)服務(wù)、做實(shí)成果轉(zhuǎn)化，“五院十校N基地”全域創(chuàng)新格局加快構(gòu)建，全社會(huì)研發(fā)投入強(qiáng)度在全省實(shí)現(xiàn)了從2018年第9位、2019年第3位到2020年第1位的“三級(jí)跳”。2021年研發(fā)投入強(qiáng)度增至3.49%，分別高于全國、全省1.05個(gè)和1.15個(gè)百分點(diǎn)，繼續(xù)保持全省第一位，實(shí)現(xiàn)了“兩連冠”。其中，渤海先進(jìn)技術(shù)研究院從建成到投用，僅用了一年時(shí)間，目前匯聚7類1270項(xiàng)科技資源，入駐研發(fā)服務(wù)機(jī)構(gòu)209家，形成了全鏈條的公共服務(wù)平臺(tái)。魏橋國科研究院7個(gè)研發(fā)中心實(shí)現(xiàn)全鏈條運(yùn)營，啟動(dòng)25個(gè)科研項(xiàng)目，引進(jìn)高端人才51名，帶動(dòng)鏈條企業(yè)研發(fā)投入5.71億元。

　　實(shí)業(yè)創(chuàng)新力全面提升。面對(duì)加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的現(xiàn)實(shí)需要，濱州堅(jiān)定不移走“工業(yè)立市、實(shí)業(yè)強(qiáng)市”之路，做強(qiáng)存量、做大增量、做優(yōu)質(zhì)量，高端鋁業(yè)、精細(xì)化工、智能紡織、食品加工、畜牧水產(chǎn)五大千億級(jí)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群營收突破1.2萬億元。持續(xù)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，先后關(guān)停轉(zhuǎn)移鋼鐵、地?zé)?、焦化、電解鋁等產(chǎn)能，獲批輕量化鋁國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地，輕量化鋁新材料產(chǎn)業(yè)集群列入省戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)集群。成立新能源集團(tuán)、組建百億規(guī)模投資基金，加快建設(shè)山東省最大的魯北風(fēng)光儲(chǔ)輸一體化基地，全力打造千億級(jí)新能源產(chǎn)業(yè)集群。

　　產(chǎn)教融合力全面提升。在山東省首創(chuàng)設(shè)立濱州人才節(jié)，2019年以來，全市共引進(jìn)高端專家520余人，本科及以上大學(xué)生4.7萬余人，其中碩博士5600余人。濱州正在全力打通技能人才供需兩端，打造形成了“入學(xué)即入崗、畢業(yè)即就業(yè)、專業(yè)即產(chǎn)業(yè)”職業(yè)教育模式，把專業(yè)建在產(chǎn)業(yè)上、把校園辦在企業(yè)里、把人才留在事業(yè)中。目前，1000多家企業(yè)與各類院校開展了廣泛而深入的校企合作，全市職業(yè)院校專業(yè)產(chǎn)業(yè)匹配度超75%，每年向企業(yè)輸送技術(shù)技能人才超過2萬人，全市產(chǎn)業(yè)工人超過70萬人。特別是，去年全國第十屆職業(yè)教育與城市發(fā)展高層對(duì)話會(huì)在濱州召開，“院系+研發(fā)中心+產(chǎn)業(yè)園”三位一體的“魏橋模式”、“N1N”產(chǎn)教融合發(fā)展的“京博模式”、“康養(yǎng)+研創(chuàng)+制造+教育”的“愉悅模式”等一系列產(chǎn)教融合“濱州模式”在全國推廣。

　　“工業(yè)提振”攻堅(jiān)突破，加速工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展

　　工業(yè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的命脈和根基。李春田指出，多年來濱州始終堅(jiān)持“工業(yè)立市、實(shí)業(yè)強(qiáng)市”不動(dòng)搖，形成了以高端鋁、高端化工、高效生態(tài)紡織、糧油加工、高端裝備制造等為支柱，發(fā)展到涵蓋電子信息、生物醫(yī)藥、新材料、新信息、風(fēng)電設(shè)備制造、醫(yī)養(yǎng)健康等37個(gè)行業(yè)大類的產(chǎn)業(yè)體系。2022年全市規(guī)上工業(yè)營收實(shí)現(xiàn)9955億元、增長11.3%，總量和增速分列全省第3位、第2位，連續(xù)兩年入圍“中國百強(qiáng)城市”，再次躋身“全國先進(jìn)制造業(yè)百強(qiáng)市”，列第66位，較上一年前進(jìn)12名。2023年，濱州將突出高端化、智能化、綠色化、集群化發(fā)展方向，深入實(shí)施“工業(yè)提振”攻堅(jiān)突破，加力提速工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

　　首先是聚焦思想破冰，扎實(shí)開展解放思想大討論。在全市開展制造強(qiáng)市解放思想大討論，進(jìn)一步深化全市上下對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展嚴(yán)峻形勢(shì)的認(rèn)識(shí)，組織實(shí)施成就企業(yè)家夢(mèng)想、以商招商以企引企、企業(yè)產(chǎn)值倍增等10項(xiàng)專項(xiàng)行動(dòng)，通過深層次專項(xiàng)研討交流，引導(dǎo)全市各級(jí)黨員干部解放思想、轉(zhuǎn)變觀念、凝聚共識(shí)，堅(jiān)定走好集約化、內(nèi)涵式、可持續(xù)的精明增長之路，推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)增收增利更增值的良性發(fā)展。

　　再是聚焦創(chuàng)新實(shí)干，全力實(shí)施制造強(qiáng)市三年攻堅(jiān)行動(dòng)。印發(fā)實(shí)施《濱州市制造強(qiáng)市三年攻堅(jiān)行動(dòng)計(jì)劃》，大力實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈集群發(fā)展、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、新興產(chǎn)業(yè)培育壯大等11項(xiàng)攻堅(jiān)突破行動(dòng)，有力推動(dòng)制造業(yè)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，促進(jìn)全市工業(yè)向產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值鏈中高端邁進(jìn)，穩(wěn)步實(shí)現(xiàn)由工業(yè)大市向工業(yè)強(qiáng)市轉(zhuǎn)變。

　　此外，還要聚焦產(chǎn)業(yè)振興，持續(xù)夯實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展根基。濱州現(xiàn)有過百億企業(yè)23家、過50億企業(yè)45家，培育了“中國企業(yè)500強(qiáng)”5家、“中國民營企業(yè)500強(qiáng)”7家、“中國制造業(yè)企業(yè)500強(qiáng)”9家，37項(xiàng)產(chǎn)品產(chǎn)量或市場(chǎng)占有率位列全球或全國第一。接下來，濱州將實(shí)施“十百千萬”培育工程，堅(jiān)持“龍頭”帶動(dòng)、“鏈上”發(fā)力，加快塑成主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)新優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮高端鋁產(chǎn)業(yè)集群帶動(dòng)作用，支持魏橋創(chuàng)業(yè)集團(tuán)在加快推進(jìn)以新能源汽車為核心的輕量化鋁新材料和裝備制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展上實(shí)現(xiàn)新躍升。推動(dòng)京博集團(tuán)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換綜合體、濱華新材料碳三碳四綜合利用等重點(diǎn)項(xiàng)目投產(chǎn)達(dá)效，打造化工產(chǎn)業(yè)南北雙向“百億級(jí)”增長極。加快建設(shè)魯北（濱州）鹽堿灘涂地風(fēng)光儲(chǔ)輸一體化基地、魯北氫能保障供應(yīng)基地，推動(dòng)新能源產(chǎn)業(yè)盡快形成規(guī)模，打造千億級(jí)新能源裝備制造產(chǎn)業(yè)集群，以龍頭企業(yè)引領(lǐng)帶動(dòng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，形成龍頭帶動(dòng)、產(chǎn)業(yè)聚集、鏈?zhǔn)桨l(fā)展態(tài)勢(shì)。

　　聚力打造最優(yōu)營商環(huán)境，持續(xù)擦亮“濱周到”服務(wù)品牌

　　一流的營商環(huán)境是一座城市最核心的競(jìng)爭(zhēng)力。李春田表示，近年來濱州高度重視優(yōu)化營商環(huán)境，樹牢“讓企業(yè)和企業(yè)家舒服”的理念，堅(jiān)持主動(dòng)服務(wù)、用心服務(wù)、高效服務(wù)，是全國首批、全省首個(gè)“法治政府建設(shè)示范市”，打造形成的“濱周到”營商環(huán)境服務(wù)品牌，入選全國“政務(wù)服務(wù)優(yōu)秀品牌”。具體來講有“三個(gè)強(qiáng)化”：

　　強(qiáng)化求新求變，打造品牌效應(yīng)。先后成立民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)中心、營商環(huán)境建設(shè)服務(wù)中心，設(shè)立“濱州企業(yè)日”和優(yōu)秀企業(yè)旗幟廣場(chǎng)，連年舉辦“企業(yè)家大會(huì)”，評(píng)選表揚(yáng)“金銀銅獅”獎(jiǎng)優(yōu)秀企業(yè)家。在全省率先舉辦“政企同心·親清茶事”政企對(duì)接活動(dòng)，市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)主動(dòng)與企業(yè)家互動(dòng)交心，為廣大企業(yè)家提供寬松高效的溝通交流平臺(tái)。堅(jiān)持分領(lǐng)域、分縣市區(qū)、分節(jié)點(diǎn)，定期舉辦新聞發(fā)布會(huì)和系列訪談活動(dòng)，在全社會(huì)凝聚起了優(yōu)化營商環(huán)境強(qiáng)大合力。

　　強(qiáng)化共識(shí)共為，放大行動(dòng)效應(yīng)。堅(jiān)持法治是最好的營商環(huán)境，印發(fā)了《濱州市優(yōu)化法治化營商環(huán)境實(shí)施意見》，《濱州市優(yōu)化營商環(huán)境條例》已經(jīng)市人大常委會(huì)審議通過，為市場(chǎng)主體投資興業(yè)提供了制度保障。深化“一窗受理”改革，實(shí)現(xiàn)1092項(xiàng)涉企依申請(qǐng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)無差別“一窗受理”，全市綜窗率達(dá)98.3%，群眾排隊(duì)時(shí)間減少90%以上。出臺(tái)國內(nèi)首部工程建設(shè)項(xiàng)目并聯(lián)審批地方法規(guī)，發(fā)布全省首部工程建設(shè)項(xiàng)目并聯(lián)審批領(lǐng)域地方標(biāo)準(zhǔn)，減少申請(qǐng)要素43%，壓減申報(bào)材料67%，全市并聯(lián)審批辦件率和聯(lián)合圖審數(shù)量均列全省第一。

　　強(qiáng)化用心用情，釋放服務(wù)效應(yīng)。創(chuàng)新建立“1+5+N”幫包責(zé)任制，1名市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈、企業(yè)、項(xiàng)目、招商引資、招才引智5個(gè)方面，幫包N個(gè)企業(yè)。常態(tài)化開展“六個(gè)一”暖企服務(wù)行動(dòng)，從企業(yè)集中遍訪、惠企政策宣講、專業(yè)服務(wù)小分隊(duì)下沉服務(wù)、“政企面對(duì)面”交流、營商環(huán)境體驗(yàn)等六個(gè)方面開展服務(wù)。建立“為企服務(wù)直通車”機(jī)制，實(shí)行服務(wù)企業(yè)專員制度，現(xiàn)場(chǎng)直通、問題即辦、高效辦結(jié)企業(yè)難點(diǎn)訴求。

　　借勢(shì)發(fā)力、頂格推進(jìn)，掀起招商引資新熱潮

　　李春田認(rèn)為，優(yōu)良的營商環(huán)境，是一個(gè)地方招商引資的“金字招牌”。在招商引資方面，濱州始終把招商引資作為經(jīng)濟(jì)工作的生命線，以超常規(guī)舉措和力度，全力推動(dòng)招商引資工作再上新臺(tái)階。

　　一是強(qiáng)機(jī)構(gòu)。成立市招商引資工作委員會(huì)，研究出臺(tái)《市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)頂格招商攻堅(jiān)行動(dòng)實(shí)施辦法》，建立健全市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)掛帥、市直部門牽頭的招商責(zé)任體系，落實(shí)招商團(tuán)長制度，充分發(fā)揮企業(yè)家投資促進(jìn)委員會(huì)、駐外聯(lián)絡(luò)處、專業(yè)機(jī)構(gòu)等多方作用，不斷擴(kuò)大招商引資戰(zhàn)果，實(shí)現(xiàn)招引成效量質(zhì)齊升。

　　二是建機(jī)制。建立健全頂格招商、升格激勵(lì)、嚴(yán)格督考、滿格通報(bào)“四項(xiàng)機(jī)制”，制定出臺(tái)《招商引資工作考核辦法》，堅(jiān)持“月調(diào)度、月考核、月通報(bào)及雙月專題調(diào)度會(huì)”等機(jī)制，強(qiáng)化對(duì)招商引資全過程全要素的考核與評(píng)價(jià)。探索出臺(tái)《招商引資獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，激勵(lì)以商招商、以企引企，進(jìn)一步激發(fā)社會(huì)各界參與招商引資的積極性和主動(dòng)性。

　　三是優(yōu)路徑。堅(jiān)持專業(yè)專注、用心用情、選商選資，圍繞進(jìn)博會(huì)、儒商大會(huì)、跨國公司領(lǐng)導(dǎo)人青島峰會(huì)等重點(diǎn)節(jié)會(huì)，持續(xù)優(yōu)化完善產(chǎn)業(yè)鏈招商、以商招商、基金招商、平臺(tái)招商、節(jié)會(huì)招商、資源招商、駐點(diǎn)招商、筑巢招商、精準(zhǔn)招商、嫁接招商等方法路徑，全方位、寬領(lǐng)域開展招商引資宣傳推介活動(dòng)，迅速掀起招商引資新熱潮。

　　下一步，濱州將錨定“走在前、開新局”，樹牢“發(fā)展為要、實(shí)干當(dāng)先”理念，答好“山東走在前，濱州怎么干”的時(shí)代考題，努力開創(chuàng)更高水平富強(qiáng)濱州建設(shè)新局面，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化的最美濱州篇章！