黨的二十大報告明確提出，“堅持以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，把實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機結(jié)合起來”。全國人大代表、中衛(wèi)市市長馬洪海在接受《中國企業(yè)報》記者采訪時表示，近年來，中衛(wèi)市堅持以高質(zhì)量發(fā)展為目標(biāo)，以改革增動力、以創(chuàng)新添活力。

　　中衛(wèi)市五年來持續(xù)深化重點領(lǐng)域改革，積極打造開放熱土，累計承接中央、自治區(qū)改革任務(wù)400余項，40余項改革經(jīng)驗被主流媒體報道。說起高質(zhì)量發(fā)展經(jīng)驗，馬洪海總結(jié)為“三個深化”。

　　深化“放管服”改革。以簡政放權(quán)激發(fā)市場活力、以放管結(jié)合維護市場秩序、以優(yōu)化服務(wù)增添便利，截至目前，全市101項審批事項“零材料”辦理、85項事項“一證（照）通辦”、162項高頻事項“跨省（域）”通辦，一窗受理率、網(wǎng)上可辦率分別達到91%、94%，政務(wù)服務(wù)便捷高效，營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。去年，精準(zhǔn)制定穩(wěn)保促“1+7+1+N”政策，為各類企業(yè)和個體工商戶退減緩稅費25.8億元，是2021年的3.4倍，新增市場主體1.1萬戶。

　　深化重點領(lǐng)域改革。用水權(quán)、土地權(quán)、排污權(quán)、山林權(quán)“四權(quán)”改革取得突破性進展、階段性成效；用能權(quán)、碳排放權(quán)“兩權(quán)”改革全面啟動、有序推進。國資國企、財稅金融、園區(qū)管理、醫(yī)療衛(wèi)生、文化體制等重點領(lǐng)域改革取得重要進展，“星星的故鄉(xiāng)”文旅IP成功入選國家和文化旅游領(lǐng)域改革創(chuàng)新優(yōu)秀案例，中衛(wèi)市入選公立醫(yī)院綜合改革國家級示范市。

　　深入實施創(chuàng)新強市戰(zhàn)略。聚焦“六新六特六優(yōu)”重點產(chǎn)業(yè)，實施科技創(chuàng)新“四大工程”，完善科技創(chuàng)新投入、成果應(yīng)用和評價激勵機制，推行科技項目“揭榜掛帥”“賽馬制”等，落實科技創(chuàng)新后補助政策，R&D經(jīng)費投入年均增長20%以上，科技創(chuàng)新已成為高質(zhì)量發(fā)展“最大增量”。

　　制造業(yè)是立國之本、強國之基。“政府工作報告提出‘圍繞制造業(yè)重點產(chǎn)業(yè)鏈，集中優(yōu)質(zhì)資源合力推進關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)’，為我們推動制造業(yè)提質(zhì)擴量指明了方向、提供了遵循。”馬洪海如是說。中衛(wèi)市著力打造“六新”產(chǎn)業(yè)，推動制造業(yè)向高端化、綠色化、智能化方向發(fā)展。2022年，裝備制造業(yè)增加值增長16.1%，高技術(shù)制造業(yè)增加值增長8.9%，工業(yè)技術(shù)改造投資增長58.8%，單位GDP能耗下降4.5%、降幅位居全區(qū)第一。馬洪海說起“工業(yè)強市”，提出“三個立足”。

　　立足提質(zhì)，改造升級傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。圍繞冶金制造、精細(xì)化工等傳統(tǒng)制造業(yè)，堅持調(diào)結(jié)構(gòu)促升級、穩(wěn)鏈條強集群、補短板固優(yōu)勢，加快實施寧鋼冶金焦等填平補齊、朗利硫化黑等項目建設(shè)，力爭在產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力+產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平上實現(xiàn)突破。到2025年，冶金制造業(yè)總產(chǎn)值突破400億元，精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)突破200億元。

　　立足增量，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)。聚焦新材料、新能源、數(shù)字信息，建強產(chǎn)業(yè)鏈，穩(wěn)定供應(yīng)鏈，提升價值鏈，加快實施晨光30萬噸硅基及氣凝膠、寧創(chuàng)5萬噸高精度鋁板帶箔和貝盛綠能5GW異質(zhì)結(jié)光伏組件、協(xié)鑫光伏7GW顆粒硅N型單晶示范等項目建設(shè)，推動新興制造業(yè)取得新突破、實現(xiàn)大發(fā)展。到2025年，新材料、新能源、數(shù)字信息產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值分別達到700億元、300億元、500億元。

　　立足增效，促進園區(qū)節(jié)約集約。堅持以“畝均論英雄”，開展閑置建設(shè)用地、工業(yè)低效土地、僵尸企業(yè)處置，把最好的資源匹配給最好的項目，力爭園區(qū)畝均投資強度、產(chǎn)出強度、稅收強度年均提高10%左右。全面實行告知承諾、容缺辦理等機制，推進“一件事一次辦”等改革，加大“跨省通辦”“零跑路”代辦服務(wù)，真心真情幫助企業(yè)解難題辦實事。

　　招商引資是大抓項目、抓大項目、抓高質(zhì)量項目的源頭活水。“作為欠發(fā)達地區(qū)，中衛(wèi)市始終把招商引資作為推動經(jīng)濟社會發(fā)展和項目建設(shè)的重要舉措”，馬洪海介紹，中衛(wèi)2022年招商引資到位資金320.8億元、增長42.03%，實現(xiàn)質(zhì)和量雙提升。今年，將聚焦大數(shù)據(jù)、新材料、新能源等重點產(chǎn)業(yè)，突出招大引強、招新引優(yōu)，采取專題招商、委托招商、節(jié)會招商、線上招商等方式，把握重點、精準(zhǔn)施策，以高質(zhì)量的招商引資推動高質(zhì)量發(fā)展。

　　健全完善“招商體系”。把招商引資作為經(jīng)濟工作的“一號工程”，建立目標(biāo)清單、任務(wù)清單、責(zé)任清單，突出力量配備和制度機制建設(shè)，以千山萬水、千言萬語、千辛萬苦、千方百計的“四千”精神，深化以商招商、以情招商、全民招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商，力爭全年招商引資項目200個以上、到位資金400億元以上。

　　精心設(shè)計“招商內(nèi)容”。聚焦“六新六特六優(yōu)”產(chǎn)業(yè)，順著產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、價值鏈、供應(yīng)鏈，注重項目、產(chǎn)業(yè)、園區(qū)協(xié)調(diào)同步，推動產(chǎn)業(yè)“強鏈”、基礎(chǔ)設(shè)施“成網(wǎng)”、民生工程“補短板”，力爭全年引進產(chǎn)業(yè)鏈鏈主2家以上，投資超十億元項目10個以上，各園區(qū)落地“延鏈強鏈補鏈”項目5個以上。

　　精準(zhǔn)聚焦“招商區(qū)域”。緊盯京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)等重點區(qū)域，實施“國際知名企業(yè)入衛(wèi)”“央企入衛(wèi)”計劃，引進產(chǎn)業(yè)鏈頭部企業(yè)、產(chǎn)業(yè)鏈補全企業(yè)、上下游關(guān)聯(lián)企業(yè)，推動產(chǎn)業(yè)集群化、融合化發(fā)展，加快打造千億級工業(yè)園區(qū)、10個百億級產(chǎn)業(yè)集群。

　　合力解決“招商問題”。全面落實好全區(qū)民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展暨營商環(huán)境全方位提升推進大會部署要求和“31條”“24條”政策，言必行、行必果，把誠信政府、誠信招商的旗幟豎起來，著力打造效率高、成本低、服務(wù)好的一流營商環(huán)境，讓每一位來衛(wèi)客商投的放心、干的順心、賺的稱心。