目前，我國(guó)民營(yíng)企業(yè)在投資經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域已實(shí)現(xiàn)突破性進(jìn)展，產(chǎn)業(yè)發(fā)展涉足的范圍已相當(dāng)廣泛，幾乎遍及國(guó)民經(jīng)濟(jì)各個(gè)行業(yè)。但是，總體而言，民營(yíng)企業(yè)的市場(chǎng)準(zhǔn)入和產(chǎn)業(yè)發(fā)展還存在諸多障礙，導(dǎo)致多數(shù)民營(yíng)企業(yè)的投資經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域仍然較為狹窄，產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次不高，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)整體處于低端化狀態(tài)，與高質(zhì)量發(fā)展要求還存在較大距離。為此，全國(guó)政協(xié)委員，遼寧省政協(xié)副主席、省工商聯(lián)主席趙延慶對(duì)《中國(guó)企業(yè)報(bào)》記者表示，要多措并舉推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。

　　一是進(jìn)一步統(tǒng)一規(guī)范市場(chǎng)準(zhǔn)入辦法。要想從根本上突破民營(yíng)企業(yè)投資市場(chǎng)準(zhǔn)入的瓶頸，打破“玻璃門”和“彈簧門”，最大限度地開(kāi)放投資市場(chǎng)，拓寬民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的范圍，必須制定和完善符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)則的民營(yíng)企業(yè)投資市場(chǎng)準(zhǔn)入辦法，將鼓勵(lì)和擴(kuò)大民營(yíng)企業(yè)投資領(lǐng)域的規(guī)定上升到法律高度，賦予其法律權(quán)威性。同時(shí)，要根據(jù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，視各種所有制企業(yè)為體制內(nèi)平等的市場(chǎng)主體，本著公平競(jìng)爭(zhēng)的原則，把促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展納入各級(jí)政府的中長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，協(xié)調(diào)推進(jìn)。

　　二是加快構(gòu)建適應(yīng)民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要金融體系。鼓勵(lì)和支持商業(yè)性金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新信貸方式，積極開(kāi)展票據(jù)業(yè)務(wù)、出口退稅賬戶托管貸款業(yè)務(wù)、保全倉(cāng)庫(kù)業(yè)務(wù)、應(yīng)收賬款質(zhì)押貸款業(yè)務(wù)、保付代理業(yè)務(wù)等業(yè)務(wù)；培育和發(fā)展適合民營(yíng)企業(yè)需要的中小型金融機(jī)構(gòu)，支持組建股份制商業(yè)銀行；發(fā)展為民營(yíng)企業(yè)投資項(xiàng)目提供信用擔(dān)保和再擔(dān)保業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)，健全擔(dān)保體系；允許新建項(xiàng)目企業(yè)發(fā)行債券，促進(jìn)企業(yè)債券流通；推行新型融資方式，積極組建各種類型的產(chǎn)業(yè)投資基金和信托基金，推廣融資租賃。

　　三是改善和健全政府對(duì)民營(yíng)企業(yè)投資的管理與調(diào)控。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府審批部門工作作風(fēng)，增加信息透明度，簡(jiǎn)化辦事手續(xù)，提高辦事效率，實(shí)行項(xiàng)目審批公示制和承諾制。允許民營(yíng)企業(yè)平等地參加項(xiàng)目競(jìng)標(biāo)，并使民營(yíng)企業(yè)通過(guò)競(jìng)標(biāo)獲得國(guó)家支持的投資項(xiàng)目，與國(guó)有企業(yè)一樣在項(xiàng)目資本金、貸款貼息、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)助、進(jìn)口設(shè)備減免稅、出口經(jīng)營(yíng)權(quán)、對(duì)外投資、配套設(shè)施等方面享受國(guó)家政策優(yōu)惠待遇。

　　四是進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)民營(yíng)企業(yè)投資方向和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的引導(dǎo)。引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)在自來(lái)水、污水處理、煤制氣、供熱、收費(fèi)道橋、公共交通等基礎(chǔ)設(shè)施投資領(lǐng)域發(fā)揮重要的輔助或補(bǔ)充作用；引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)投資在一般競(jìng)爭(zhēng)性的制造業(yè)中發(fā)揮主力軍作用；引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)投資軟件業(yè)、信息服務(wù)業(yè)和生物技術(shù)與新材料應(yīng)用產(chǎn)品開(kāi)發(fā)及現(xiàn)代物流、中介服務(wù)、交通運(yùn)輸、商貿(mào)、旅游、金融、保險(xiǎn)、房地產(chǎn)、文化等高科技產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)。

　　五是進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)民營(yíng)企業(yè)投資權(quán)益的保障。通過(guò)提供財(cái)政和政策性金融擔(dān)保、財(cái)政貼息、參股、聯(lián)合投資、優(yōu)惠稅率以及采用BOT方式等，分散和化解民營(yíng)企業(yè)投資風(fēng)險(xiǎn)，提高投資者收益預(yù)期；對(duì)民營(yíng)企業(yè)投資高新技術(shù)、基礎(chǔ)設(shè)施和公益事業(yè)等符合條件的建設(shè)項(xiàng)目，不論項(xiàng)目主體性質(zhì)，在安排國(guó)債資金、財(cái)政貼息資金時(shí)應(yīng)一視同仁；強(qiáng)化民營(yíng)企業(yè)投資權(quán)益保護(hù)的法律權(quán)威，進(jìn)一步清理和規(guī)范與民營(yíng)企業(yè)投資有關(guān)的稅費(fèi)科目，調(diào)整不公平的稅賦，堅(jiān)決制止“三亂”現(xiàn)象。

　　六是建立健全民營(yíng)企業(yè)投資和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的社會(huì)化服務(wù)體系。強(qiáng)化政府的服務(wù)功能。加快建立行業(yè)投資、地域投資等投資信息發(fā)布制度，使民營(yíng)企業(yè)能夠及時(shí)了解到各行各業(yè)現(xiàn)有生產(chǎn)能力的利用情況、項(xiàng)目在建情況和新增生產(chǎn)能力情況等；建立健全各級(jí)各類民間信息服務(wù)中心、技術(shù)創(chuàng)新中心、投資咨詢中心等組織機(jī)構(gòu)，完善以法律咨詢、技術(shù)支持、信用擔(dān)保、資金融通、產(chǎn)權(quán)交易、市場(chǎng)開(kāi)拓、人才培訓(xùn)、信息服務(wù)等為主要內(nèi)容的民營(yíng)企業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系。