隨著汽車行業(yè)由“硬件主導(dǎo)”到“軟件定義”的發(fā)展，汽車之于用戶已不再是單純的出行工具，已由“單一工業(yè)品”到“新數(shù)智空間”產(chǎn)品的屬性變遷，在智能網(wǎng)聯(lián)汽車使用過(guò)程中產(chǎn)生的數(shù)據(jù)，產(chǎn)權(quán)需要在個(gè)人信息保護(hù)、數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化與國(guó)家安全三者之間達(dá)成平衡。
　　在今年全國(guó)兩會(huì)召開期間，全國(guó)人大代表，長(zhǎng)安汽車黨委書記、董事長(zhǎng)朱華榮接受《中國(guó)企業(yè)報(bào)》記者采訪時(shí)表示，他一共提交了四份建議，其中一份是《關(guān)于完善汽車數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)立法的建議》。
　　朱華榮說(shuō)，截至目前，國(guó)家出臺(tái)了《汽車數(shù)據(jù)安全管理若干規(guī)定（試行）》（以下簡(jiǎn)稱《數(shù)安規(guī)定》）《個(gè)人信息保護(hù)法》《關(guān)于構(gòu)建數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度更好發(fā)揮數(shù)據(jù)要素作用的意見》（以下簡(jiǎn)稱“《數(shù)據(jù)二十條》”）等法律法規(guī)，對(duì)個(gè)人信息保護(hù)與數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)確立了部分概括性規(guī)定；近期歐盟生效的《數(shù)據(jù)法案》，確立了包括個(gè)人信息及非個(gè)人信息在內(nèi)的數(shù)據(jù)要素流通利用的歐洲方案，試圖為歐盟的數(shù)據(jù)自由流通和維護(hù)個(gè)人隱私保護(hù)之間找到平衡。
　　朱華榮認(rèn)為，目前汽車數(shù)據(jù)中非個(gè)人信息邊界模糊，權(quán)屬不明：“《數(shù)安規(guī)定》僅明確了部分汽車數(shù)據(jù)為個(gè)人信息，未明確其他數(shù)據(jù)的性質(zhì)；《個(gè)人信息保護(hù)法》明確規(guī)定了匿名化處理后的信息不屬于個(gè)人信息，未明確整車廠對(duì)匿名化后數(shù)據(jù)可否使用；同時(shí)，相關(guān)法律法規(guī)亦未對(duì)汽車數(shù)據(jù)中非個(gè)人信息的范圍和權(quán)屬進(jìn)行明確。智能網(wǎng)聯(lián)汽車相關(guān)非個(gè)人信息的邊界模糊與權(quán)屬不明，將不利于個(gè)人信息的保護(hù)，同時(shí)導(dǎo)致車企等不便對(duì)相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行合法充分的處理和使用，不利于相關(guān)數(shù)據(jù)由“數(shù)據(jù)碎片”的分散化向“數(shù)據(jù)糧倉(cāng)”的集約化轉(zhuǎn)變，不利于技術(shù)和汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的提質(zhì)增效。”
　　對(duì)此，朱華榮提出兩點(diǎn)建議：
　　一是明確汽車數(shù)據(jù)中個(gè)人信息的界限。車輛自身及零部件工況類數(shù)據(jù)，道路、天氣等與外部環(huán)境有關(guān)的數(shù)據(jù)，無(wú)法識(shí)別到具體個(gè)人，應(yīng)不屬于個(gè)人信息的范疇；而車控類數(shù)據(jù)及應(yīng)用服務(wù)類數(shù)據(jù)中的不同數(shù)據(jù)與個(gè)人的關(guān)聯(lián)性存在很大差異，需要從立法層面進(jìn)一步予以明確。
　　二是細(xì)化汽車數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)規(guī)定，落實(shí)車企對(duì)汽車數(shù)據(jù)的資源持有權(quán)、數(shù)據(jù)加工使用權(quán)、數(shù)據(jù)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)權(quán)。建議進(jìn)一步在汽車行業(yè)落實(shí)《數(shù)據(jù)二十條》規(guī)定的數(shù)據(jù)資源持有權(quán)、數(shù)據(jù)加工使用權(quán)、數(shù)據(jù)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)權(quán)三權(quán)分立的數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)規(guī)則，促進(jìn)數(shù)據(jù)資源化、資產(chǎn)化、資本化。
　　此外，朱華榮還分別提交了《關(guān)于進(jìn)一步完善汽車消費(fèi)環(huán)境，鼓勵(lì)市場(chǎng)創(chuàng)新，提升新質(zhì)生產(chǎn)力的建議》《關(guān)于建設(shè)面向未來(lái)智慧交通的混合現(xiàn)實(shí)大科學(xué)裝置的建議》和《關(guān)于進(jìn)一步推動(dòng)解決醫(yī)療資源不均衡問(wèn)題的建議》。