“疫情、汛情帶來(lái)了一些不確定因素，原材料價(jià)格上漲，中小企業(yè)應(yīng)收賬款有所上升。”工業(yè)和信息化部新聞發(fā)言人田玉龍日前表示。

　　當(dāng)前，預(yù)防新增拖欠中小企業(yè)賬款仍面臨不少困難和挑戰(zhàn)。按照國(guó)務(wù)院部署，各地將繼續(xù)開展清理拖欠中小微企業(yè)賬款專項(xiàng)行動(dòng)，減輕中小微企業(yè)成本壓力。業(yè)內(nèi)人士表示，清理拖欠中小微企業(yè)賬款應(yīng)雙管齊下，既要清理舊賬款，又要防止新欠賬款。

清欠工作取得積極進(jìn)展

　　“2020年，我們公司應(yīng)收賬款達(dá)到8680萬(wàn)元，占全年?duì)I收的28%。今年以來(lái)，公司應(yīng)收賬款同比減少280萬(wàn)元，占營(yíng)收的比重下降了4個(gè)百分點(diǎn)。”安徽永生機(jī)械股份有限公司董事長(zhǎng)徐永生告訴記者，公司應(yīng)收賬款周轉(zhuǎn)天數(shù)長(zhǎng)達(dá)1年至2年，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本增加不少。

　　數(shù)據(jù)顯示，自2018年11月份部署清理政府部門和國(guó)有企業(yè)拖欠民營(yíng)企業(yè)中小企業(yè)賬款專項(xiàng)行動(dòng)以來(lái)，工信部督促指導(dǎo)各地區(qū)各部門扎實(shí)推進(jìn)清欠工作，總體效果顯著，到去年年底已經(jīng)累計(jì)清償中小企業(yè)逾期欠款8500多億元。

　　清欠工作取得進(jìn)展離不開法規(guī)制度的不斷完善?！墩顿Y條例》《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》《保障中小企業(yè)款項(xiàng)支付條例》相繼出臺(tái)，為治理拖欠問(wèn)題提供了堅(jiān)實(shí)的法治保障。

　　“同時(shí)，工信部建立了全國(guó)違約拖欠中小企業(yè)款項(xiàng)登記（投訴）平臺(tái)，暢通中小企業(yè)投訴渠道?？偟膩?lái)看，解決了一批多年來(lái)積累的長(zhǎng)期拖欠問(wèn)題?！碧镉颀堈f(shuō)，拖欠賬款問(wèn)題比較復(fù)雜，多為陳賬舊賬，并涉及體制機(jī)制問(wèn)題，不容小覷。

部分企業(yè)應(yīng)收賬款上升

　　今年前7個(gè)月，規(guī)模以上中小工業(yè)企業(yè)營(yíng)業(yè)收入和利潤(rùn)總額分別同比增長(zhǎng)26.4%和43.9%。7月末，企業(yè)虧損面為21.5%，比去年同期收窄1.5個(gè)百分點(diǎn)?？傮w來(lái)看，中小企業(yè)效益不斷擴(kuò)大。

　　盡管持續(xù)增效，但從外部環(huán)境來(lái)看，全球疫情形勢(shì)依然嚴(yán)峻，不確定不穩(wěn)定因素增加。今年二季度以來(lái)，原材料、物流成本持續(xù)大幅上漲推高了經(jīng)營(yíng)成本，加之訂單需求不足、汛情突發(fā)等因素，中小企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)受到不小影響。

　　中國(guó)中小企業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)布的報(bào)告顯示，8月份部分行業(yè)中小微企業(yè)應(yīng)收賬款上升，流動(dòng)資金緊張加劇。中國(guó)中小企業(yè)協(xié)會(huì)專職副會(huì)長(zhǎng)馬彬告訴記者，不少中小企業(yè)為保住業(yè)務(wù)，不得不接受應(yīng)收賬款被長(zhǎng)期壓占，導(dǎo)致企業(yè)流動(dòng)資金緊張，負(fù)債率上升。

　　“應(yīng)收賬款回款進(jìn)度慢、回款無(wú)保障，是目前面臨的最大困難?！焙颖蹦晨萍脊矩?fù)責(zé)人坦言，政府工程項(xiàng)目和大型企業(yè)拖欠工程款項(xiàng)，審批流程緩慢、結(jié)算手續(xù)繁瑣。“此外，政府工程款項(xiàng)一般直接撥付到建設(shè)公司，無(wú)有效措施保障款項(xiàng)能夠撥付到施工方。應(yīng)收賬款周轉(zhuǎn)率低，增加了企業(yè)經(jīng)營(yíng)難度?！?/p>

　　馬彬認(rèn)為，應(yīng)充分發(fā)揮法律對(duì)拖欠行為的懲戒和約束作用，同時(shí)探索互聯(lián)網(wǎng)和區(qū)塊鏈等技術(shù)，以及比較可靠的承兌方式，縮短承兌期限。

亟待建立長(zhǎng)效機(jī)制

　　在鞏固前期清欠成果的基礎(chǔ)上，應(yīng)建立防范和化解拖欠中小企業(yè)賬款問(wèn)題的長(zhǎng)效機(jī)制，切實(shí)保護(hù)中小企業(yè)合法權(quán)益。

　　田玉龍表示，工信部將充分發(fā)揮協(xié)調(diào)作用，通過(guò)多項(xiàng)具體措施防止新增拖欠。

　　首先，加強(qiáng)源頭治理，健全防范和化解拖欠中小企業(yè)賬款問(wèn)題的長(zhǎng)效機(jī)制。盡快研究出臺(tái)中小企業(yè)投訴處理辦法。

　　其次，把清欠工作納入法治化軌道。更多通過(guò)法治化、市場(chǎng)化手段來(lái)預(yù)防和化解拖欠問(wèn)題，特別是對(duì)存在嚴(yán)重失信的拖欠主體，依法依規(guī)實(shí)施失信懲戒措施，讓“老賴”寸步難行。

　　再次，加強(qiáng)督導(dǎo)檢查和約束懲戒，抓好問(wèn)題核查和督辦。對(duì)拖欠問(wèn)題突出的地方開展督導(dǎo)，將清欠工作納入國(guó)務(wù)院大督查范圍，把清欠問(wèn)題作為考核項(xiàng)，以查促清、以評(píng)促改，進(jìn)一步把賬款清償落到實(shí)處。

　　最后，加強(qiáng)培訓(xùn)指導(dǎo)和服務(wù)?！肮ば挪亢退痉ú拷M織編制的《保障中小企業(yè)款項(xiàng)支付條例釋義》已正式出版，要通過(guò)廣泛開展宣傳，讓更多企業(yè)能夠理解條例，依法依規(guī)保障中小企業(yè)的權(quán)益。”田玉龍說(shuō)。（經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者 祝君壁）