鳥瞰青島·上合之珠國際博覽中心。（資料圖片）

　　日前，中國海關(guān)總署與烏茲別克斯坦投資部簽署了關(guān)于“經(jīng)認(rèn)證的經(jīng)營者”（AEO）制度互認(rèn)安排文件。這是由海關(guān)總署授權(quán)，上合示范區(qū)管委會與青島海關(guān)歷經(jīng)一年時間推動完成的。

　　“AEO互認(rèn)將大大提升兩國的貿(mào)易便利化?！鄙虾鲜痉秴^(qū)管委會產(chǎn)業(yè)發(fā)展一部副部長莊偉東告訴記者，由于不同國家制度標(biāo)準(zhǔn)不同，要彼此互認(rèn)，須推動規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)制度型開放，“目前，我們與上合組織9個國家的AEO互認(rèn)工作正同步開展”。中國—上海合作組織地方經(jīng)貿(mào)合作示范區(qū)的合作開放之路越走越深、越走越實。

　　搭平臺，做強(qiáng)“軟硬聯(lián)通”

　　記者走進(jìn)位于上合示范區(qū)核心區(qū)的中國—上海合作組織地方經(jīng)貿(mào)合作綜合服務(wù)平臺，一塊巨大的屏幕映入眼簾。這個集成了跨界采購、一站通關(guān)、全鏈物流、特色金融等八大應(yīng)用模塊，73項子功能的數(shù)字化平臺，搭建了線上平臺、掌上移動端和線下企業(yè)服務(wù)中心3個載體，為中國與上合組織國家間經(jīng)貿(mào)合作提供了集“貿(mào)易+通關(guān)+物流+金融”于一體的全周期、全要素、全鏈條一站式綜合服務(wù)。

　　“上合經(jīng)貿(mào)綜服平臺旨在做強(qiáng)‘軟聯(lián)通’。”青島市委常委、上合示范區(qū)黨工委書記張新竹說，上合示范區(qū)在拓展31條國內(nèi)國際班列線路，推動TIR國際道路、貨機(jī)航線、海上運(yùn)輸?shù)榷嗍铰?lián)運(yùn)高效聯(lián)通，實現(xiàn)“海陸空鐵”深度融合的“硬聯(lián)通”基礎(chǔ)上，聯(lián)合11個國家和地區(qū)共60個單位，組建了國內(nèi)首個面向多邊區(qū)域的經(jīng)貿(mào)綜合服務(wù)平臺，“目前平臺還是1.0版本，重點解決企業(yè)信用信息不對稱、市場需求不了解、物流通關(guān)不可知、單證繁瑣、匯率波動、跨境收款風(fēng)險等八方面問題”。

　　“上合經(jīng)貿(mào)綜服平臺最突出的優(yōu)勢，就是獲得了海關(guān)總署支持，成為專門服務(wù)特定經(jīng)貿(mào)合作組織的國際貿(mào)易平臺。海關(guān)每月把上合組織國家進(jìn)出口數(shù)據(jù)推送到平臺，用以查詢國別指南、進(jìn)出口貿(mào)易額度、產(chǎn)品分類、產(chǎn)品稅率、價格雙向比較等各類信息。這將極大便利不同國家企業(yè)間的經(jīng)貿(mào)合作。”青島上合華信科技有限公司副總經(jīng)理槐康說。

　　上合經(jīng)貿(mào)綜服平臺初露鋒芒便顯成效。在平臺試運(yùn)行期間，阿富汗的阿爾哈吉·穆罕默德·納茲·薩達(dá)特公司通過該平臺與上合堅果交易中心達(dá)成了合作協(xié)議，一批阿富汗松子從報關(guān)、商檢到乘坐貨運(yùn)包機(jī)來到這里，僅用了15天。“我們公司每年70%的松子都發(fā)往中國，這次上合經(jīng)貿(mào)綜服平臺幫了我們很大的忙?！痹摴径麻L阿色拉說，“平臺上有‘全鏈物流’的功能，根據(jù)客戶需求提供多種物流渠道，而且可以‘海陸空鐵’聯(lián)運(yùn)。這批貨通過平臺推薦的貨運(yùn)包機(jī)運(yùn)往中國，在很短時間內(nèi)便上市銷售了。”

　　上合經(jīng)貿(mào)綜服平臺從去年11月上線以來，涵蓋了電子科技、生物醫(yī)藥、機(jī)械裝備、綠色化工等27個行業(yè)，已吸引近5000家企業(yè)入駐?！拔覀兗磳⑼瞥?.0版本，增加跨境結(jié)算、跨境新貿(mào)等特色功能板塊，將上合經(jīng)貿(mào)綜服平臺建設(shè)成中國與上合組織國家間的經(jīng)貿(mào)資訊服務(wù)中心和數(shù)據(jù)交互中心，以數(shù)字化助推貿(mào)易強(qiáng)國建設(shè)?！鄙虾鲜痉秴^(qū)黨工委委員、管委會副主任張棟說。

　　創(chuàng)模式，形成平臺優(yōu)勢

　　日前，26輛滿載巖棉生產(chǎn)線設(shè)備的卡車從青島青力環(huán)保設(shè)備有限公司出發(fā)駛向上合示范區(qū)多式聯(lián)運(yùn)中心。在搭乘中歐班列后，這批設(shè)備于40天后到達(dá)目的地烏茲別克斯坦。

　　青島青力環(huán)保設(shè)備有限公司總經(jīng)理于闊濤表示，今年，他們與上合組織國家的貿(mào)易額將有望突破7000萬元，“訂單量的不斷提升，一方面是產(chǎn)品質(zhì)量得到了上合組織國家的青睞，另一方面則是上合示范區(qū)創(chuàng)新實施數(shù)字‘一單制’新模式，解決了鐵路單證互認(rèn)困難和跨部門、跨行業(yè)鐵路單證融資信用不足的問題，實現(xiàn)國際鐵路聯(lián)運(yùn)運(yùn)單線上流轉(zhuǎn)、融資、兌付，大大促進(jìn)了貿(mào)易便利化”。

　　在金融方面，上合示范區(qū)推出“上合·匯保通”新模式，助力企業(yè)規(guī)避匯率風(fēng)險。該模式積極發(fā)揮政府性擔(dān)保公司作用，通過推出擔(dān)保增信服務(wù)、使用保證金履約擔(dān)保保函額度替代保證金的方式，破解了外貿(mào)企業(yè)避險難、避險貴、避險繁問題，降低其外匯衍生交易保證金資金占用壓力?！吧虾鲜痉秴^(qū)出資3000萬元成立風(fēng)險補(bǔ)償資金池，將其作為該業(yè)務(wù)的專項補(bǔ)償資金，使企業(yè)在‘零保證金’和‘零擔(dān)保費(fèi)’情況下，就能實現(xiàn)匯率避險。自去年5月開通以來，‘上合·匯保通’已累計辦理7筆業(yè)務(wù)，金額925萬元?！鄙虾鲜痉秴^(qū)政策研究和制度創(chuàng)新部副部長宋明亮說。

　　同時，上合示范區(qū)出資5000萬元設(shè)立“上合·銀關(guān)通”，為信用良好的中小企業(yè)代繳關(guān)稅擔(dān)保金，助力減輕其流動資金壓力?！啊虾稀ゃy關(guān)通’不僅可以降低因繳納關(guān)稅保證金帶來的資金需求，減輕資金周轉(zhuǎn)壓力，而且通過這種‘先放后繳’的方式，還能加快進(jìn)口貨物通關(guān)速度?！鼻鄭u華納食品有限公司總經(jīng)理鄧玉濤說。

　　在園區(qū)協(xié)同發(fā)展上，上合示范區(qū)探索創(chuàng)立“雙園互動”模式。位于白俄羅斯明斯克東郊的中白工業(yè)園，是中國在海外合建的最大工業(yè)園區(qū)，上合示范區(qū)在此設(shè)立了白俄羅斯商務(wù)咨詢服務(wù)中心，為國內(nèi)企業(yè)提供白俄羅斯投資、經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易等政策、信息咨詢等服務(wù)，為有意來華投資的中白工業(yè)園企業(yè)提供協(xié)助。在“雙園互動”模式下，雙方產(chǎn)業(yè)應(yīng)用項目陸續(xù)落地，實現(xiàn)了研發(fā)+產(chǎn)業(yè)化的“雙向合作”。

　　截至目前，上合示范區(qū)聚焦規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)制度型開放，圍繞物流運(yùn)輸便利、貿(mào)易發(fā)展便利、投資合作便利、人文交流便利和優(yōu)化營商環(huán)境等5個方面，共推出56項制度創(chuàng)新成果。“上合示范區(qū)已形成‘貿(mào)易+物流+金融+雙園互動’新優(yōu)勢，將繼續(xù)為企業(yè)發(fā)展提供全鏈條支撐，支持企業(yè)進(jìn)一步開拓上合組織國家市場。”張棟說。

　　聚產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)互利共贏

　　初夏時節(jié)，記者驅(qū)車行駛在沈海高速以東膠州段，只見4000余畝建設(shè)工地機(jī)器轟鳴、塔吊林立，海爾卡奧斯工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)生態(tài)園工地一派繁忙景象，一座“未來之城”正蓄勢待發(fā)。

　　作為海爾集團(tuán)創(chuàng)立以來在國內(nèi)投資最大的項目，生態(tài)園將依托海爾構(gòu)筑全球最先進(jìn)、規(guī)模最大的高端智能家電產(chǎn)業(yè)集群，打造引領(lǐng)世界家電趨勢的燈塔園區(qū)。這也將推動上合示范區(qū)形成首個千億元級產(chǎn)業(yè)鏈——家電電子產(chǎn)業(yè)集群，助力其成為世界級先進(jìn)制造業(yè)高地和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)生態(tài)示范區(qū)。

　　“總投資130億元的海爾卡奧斯工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)生態(tài)園為膠州破解制造業(yè)短板開了個好頭，為反復(fù)求索選定的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)‘賽道’提振了士氣?！蹦z州市科技和工業(yè)信息化局局長周兆和說，膠州市正錨定“上合+RCEP+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)+‘一帶一路’”方向，推進(jìn)完成現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)先行城市樣板區(qū)等五大任務(wù)，布局上合卡奧斯工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)生態(tài)園等20個大項目，實施產(chǎn)業(yè)鏈“工賦上合”等十大工程，以工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)打通產(chǎn)業(yè)內(nèi)部、產(chǎn)業(yè)上下游、產(chǎn)業(yè)園區(qū)之間的數(shù)據(jù)壁壘、空間壁壘，聚力打造中國北方的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)國際化創(chuàng)新高地。

　　獨特的區(qū)位優(yōu)勢、便利的交通條件以及與“一帶一路”沿線國家的“軟硬聯(lián)通”，也吸引著一批批外資企業(yè)在上合示范區(qū)投資興業(yè)。阿法拉伐（青島）工業(yè)有限公司由世界500強(qiáng)瑞典Alfa Laval公司投資建設(shè)，總投資10億元，主要用于亞洲總部、研發(fā)中心、熱交換器生產(chǎn)線、產(chǎn)品展示中心建設(shè)。作為世界最大的船用鍋爐生產(chǎn)基地，船用鍋爐全球市場占有率達(dá)60%。去年，企業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值9.6億元，進(jìn)出口額5.1億元。

　　青島農(nóng)心食品有限公司是一家韓國獨資企業(yè)，近年來不斷增資擴(kuò)產(chǎn)。依托上合示范區(qū)優(yōu)勢，該公司加速多元化、階梯式發(fā)展，對工藝及設(shè)備進(jìn)行全面升級，打造世界頂級水準(zhǔn)的自動化生產(chǎn)基地。生產(chǎn)的調(diào)味包、蔬菜包、醬包等調(diào)味品占方便面總值的60%以上，集成產(chǎn)品遠(yuǎn)銷俄羅斯、哈薩克斯坦等上合組織國家及“一帶一路”沿線國家。

　　截至目前，上合示范區(qū)已集聚貿(mào)易主體2000余家，帶動青島市與上合組織國家貿(mào)易額從2018年的361.3億元增長至2022年的873.6億元，年均增長24.2%，今年第一季度同比增長44.9%。

　　當(dāng)前，上合示范區(qū)正逐步吸引更多優(yōu)質(zhì)項目落戶，加快建設(shè)新能源、家電電子、智能家居、綠色食品、機(jī)械裝備等五大千億元級產(chǎn)業(yè)集群，加速構(gòu)建具有上合特色的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。同時，不斷強(qiáng)化上合示范區(qū)“出?？凇惫δ?#xff0c;加速成為國際產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、貿(mào)易鏈、價值鏈交匯的樞紐節(jié)點，構(gòu)建“一帶一路”國際合作新平臺。 （經(jīng)濟(jì)日報記者 劉 成）