近日，國(guó)務(wù)院促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室印發(fā)《加力幫扶中小微企業(yè)紓困解難若干措施》（以下簡(jiǎn)稱《若干措施》），提出各地要積極安排中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶紓困專項(xiàng)資金、2022年國(guó)有大型商業(yè)銀行力爭(zhēng)新增普惠型小微企業(yè)貸款1.6萬億元等10項(xiàng)措施，助企紓困再出實(shí)招。

　　用工、房租等固定支出是小微企業(yè)的主要壓力來源

　　近期，受外部環(huán)境復(fù)雜性不確定性加劇、國(guó)內(nèi)疫情多發(fā)等影響，市場(chǎng)主體特別是中小微企業(yè)困難明顯增加，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)形勢(shì)不容樂觀。以剛結(jié)束不久的“五一”假期為例，節(jié)日期間，全國(guó)多地疫情再次蔓延散發(fā)，聚集性、接觸性服務(wù)業(yè)市場(chǎng)主體受到較大影響，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)再次面臨較大困難。

　　“自北京發(fā)布暫停堂食的公告后，我們店臨時(shí)將堂食服務(wù)轉(zhuǎn)為外送服務(wù)，但訂單卻寥寥無幾?！蔽挥诒本┦胁絽^(qū)的一家特色火鍋店店主孫先生告訴中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者，“與其他食物相比，火鍋更看重氛圍，往往是多人聚在一起吃才有意思?，F(xiàn)在轉(zhuǎn)向線上，就沒了這種氣氛，訂單近乎為零?！痹诘赇?zhàn)饨?、用工成本不變的情況下，孫先生的經(jīng)營(yíng)壓力陡增。

　　國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)研究所副研究員王念在接受中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者采訪時(shí)表示，受疫情防控影響的這類市場(chǎng)主體大多是小微企業(yè)、個(gè)體工商戶，絕大多數(shù)不具備在短時(shí)間轉(zhuǎn)型成為線上服務(wù)商的條件。當(dāng)前受防疫措施限制暫時(shí)抑制消費(fèi)服務(wù)供給，長(zhǎng)時(shí)間將導(dǎo)致服務(wù)市場(chǎng)主體預(yù)期轉(zhuǎn)變，退出市場(chǎng)的企業(yè)和個(gè)體戶增加，將進(jìn)一步弱化消費(fèi)服務(wù)能力。

　　還須關(guān)注的是，與疫情多發(fā)對(duì)聚集性、接觸性服務(wù)業(yè)市場(chǎng)主體造成的直接影響不同，這些市場(chǎng)主體的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難也間接傳遞給了一些非聚集性、接觸性服務(wù)行業(yè)。

　　一家從事工商代理服務(wù)的小微企業(yè)負(fù)責(zé)人吳女士對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者表示，最近特別不好拉業(yè)務(wù)。“一方面是疫情原因業(yè)務(wù)員不能出門，另一方面是很多企業(yè)自己經(jīng)營(yíng)也困難，沒有余力購(gòu)買額外的代理服務(wù)。此外，工商部門多次簡(jiǎn)化工商業(yè)務(wù)流程后，很多老客戶自己也能辦理一些業(yè)務(wù)，對(duì)我們的服務(wù)需求自然也減少了?！?/p>

　　被問及面臨的經(jīng)營(yíng)壓力，吳女士表示，雖然業(yè)務(wù)減少導(dǎo)致其收入減少，但由于該企業(yè)體量小，業(yè)務(wù)方面的資金周轉(zhuǎn)壓力不大，主要壓力還是集中在固定支出上?！皢T工的工資社保支出、房屋的租金支出是固定支出的主要項(xiàng)。其中，辦公場(chǎng)地是與同行合租的，支出相對(duì)少一些，用工成本則更高?！眳桥肯蛑袊?guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者算了一筆賬“，每位員工的社保支出在2000元左右，加上他們的基本工資和績(jī)效工資，現(xiàn)在每個(gè)月都需要老板用私人賬戶貼補(bǔ)才夠發(fā)放?！?/p>

　　降低基本運(yùn)營(yíng)成本最直接、最見效

　　可以看到，租金成本和用工成本是很多中小微企業(yè)的主要成本，占據(jù)其經(jīng)營(yíng)成本的大半，也成為其在疫情期間經(jīng)營(yíng)的壓力所在。在此背景下，迫切需要進(jìn)一步采取有力措施幫扶中小微企業(yè)紓困解難，實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)健康發(fā)展。

　　值得一提的是，《若干措施》中的第一項(xiàng)措施，就是要加大對(duì)受疫情影響暫時(shí)出現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難的中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶的支持，結(jié)合本地實(shí)際向困難企業(yè)和個(gè)體工商戶提供房屋租金、水電費(fèi)、擔(dān)保費(fèi)、防疫支出等補(bǔ)助并給予貸款貼息、社保補(bǔ)貼等。

　　“降低市場(chǎng)主體的基本運(yùn)營(yíng)成本是助企紓困措施中最直接、最見效的舉措?！敝袊?guó)宏觀經(jīng)濟(jì)研究院對(duì)外經(jīng)濟(jì)研究所副所長(zhǎng)、研究員王蘊(yùn)在接受中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者采訪時(shí)表示，此前，相關(guān)部門出臺(tái)了倡導(dǎo)國(guó)有物業(yè)對(duì)商戶減免租金，鼓勵(lì)非國(guó)有物業(yè)業(yè)主與租戶協(xié)商減租、免租或緩租等措施，但實(shí)際上對(duì)非國(guó)有物業(yè)而言，協(xié)調(diào)減免租金的難度較大。為雇員繳納社保、支付最低工資等，在這些中小微企業(yè)沒有收入的情況下，很容易增加其壓力，導(dǎo)致其難以為繼。此次《若干措施》將降低市場(chǎng)主體的基本運(yùn)營(yíng)成本列在第一項(xiàng)，從基本處發(fā)力，顯示出助企紓困的決心。

　　穩(wěn)價(jià)暢鏈為實(shí)體經(jīng)濟(jì)“疏血通脈”

　　相對(duì)一些可以轉(zhuǎn)戰(zhàn)線上的服務(wù)行業(yè)而言，線下的一些實(shí)體行業(yè)除了面臨房租、人工等固定支出壓力外，還面臨原材料價(jià)格上漲、供應(yīng)鏈不暢的困境。

　　浙江湖州摩森木業(yè)有限公司負(fù)責(zé)人張奎在接受中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者采訪時(shí)表示，首先是原材料價(jià)格和物流價(jià)格的上漲加大了企業(yè)的成本壓力。其次是行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)激烈，但消費(fèi)相對(duì)疲軟，相關(guān)產(chǎn)品國(guó)內(nèi)的銷售價(jià)格在下降、成本卻在增加，導(dǎo)致價(jià)格出現(xiàn)“倒掛”，企業(yè)的利潤(rùn)空間非常微薄。此外，疫情多發(fā)還影響了訂單的時(shí)效性，打亂了生產(chǎn)計(jì)劃和生產(chǎn)節(jié)奏?！盀槠评Ь?#xff0c;我們積極探索新的線上推廣模式，期望通過線上渠道和新媒體渠道找到新的機(jī)會(huì)。”張奎說。

　　而從政策層面，該如何有針對(duì)性地為此類企業(yè)紓困？《若干措施》給予了明確答復(fù)：要求做好大宗原材料保供穩(wěn)價(jià)，運(yùn)用儲(chǔ)備等多種手段，加強(qiáng)供需調(diào)節(jié)，促進(jìn)價(jià)格平穩(wěn)運(yùn)行。同時(shí)，加強(qiáng)生產(chǎn)要素保障，將處于產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)的中小微企業(yè)納入重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈“白名單”，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)人員到廠難、物料運(yùn)輸難等阻礙復(fù)工達(dá)產(chǎn)突出問題的協(xié)調(diào)解決力度。樁樁件件，均精確指向?qū)嶓w企業(yè)正面臨的困難。

　　中國(guó)民生銀行首席研究員溫彬表示，下一步，仍要繼續(xù)加大紓困力度，支持受疫情影響的行業(yè)和企業(yè)加快復(fù)工復(fù)產(chǎn)，繼續(xù)做好能源保供穩(wěn)價(jià)，確保交通物流暢通，提升企業(yè)接單能力，保障產(chǎn)業(yè)鏈安全穩(wěn)定。同時(shí)，還要全力擴(kuò)大內(nèi)需，進(jìn)一步發(fā)揮基建投資對(duì)經(jīng)濟(jì)的托底作用，有序促進(jìn)消費(fèi)恢復(fù)，保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間。（記者 胡畔）