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王利博制圖

浙江杭州

推出優(yōu)化營商環(huán)境“10+N”便利化行動(dòng)方案，打出一整套改革“組合拳”，積極推進(jìn)數(shù)字化技術(shù)賦能營商環(huán)境建設(shè)，有效提升了市場(chǎng)的活力與效率。

廣東東莞

制定了“優(yōu)化服務(wù)15條”等多項(xiàng)政策措施，并將在今年底開展攻堅(jiān)行動(dòng)，從廣知曉、優(yōu)服務(wù)、提效率、補(bǔ)短板等七個(gè)方面重點(diǎn)發(fā)力，爭(zhēng)創(chuàng)一流營商環(huán)境。

四川達(dá)州

從政務(wù)服務(wù)、政策利好等方面營造務(wù)實(shí)高效、支持有利的政策環(huán)境，突出“服務(wù)”核心本質(zhì)，力爭(zhēng)打造民營經(jīng)濟(jì)的“服務(wù)站”。

優(yōu)化營商環(huán)境，是各地政府的一項(xiàng)常態(tài)化工作，也是衡量一個(gè)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展后勁與活力的重要參考。面對(duì)改革發(fā)展的新任務(wù)，全國各地均下大力氣，力爭(zhēng)在優(yōu)化營商環(huán)境上精益求精，在流程再造上下實(shí)功夫，進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)活力和創(chuàng)造力，為企業(yè)的發(fā)展提供有力保障。

浙江杭州：政策添力，深化改革不停步

為了不斷激發(fā)市場(chǎng)主體活力，浙江省發(fā)展改革委、省市場(chǎng)監(jiān)管局等9部門日前推出優(yōu)化營商環(huán)境“10+N”便利化行動(dòng)方案(2.0版)，其中“開辦企業(yè)”全流程辦理時(shí)間將不超過3天。

據(jù)了解，“10+N”包括開辦企業(yè)、辦理建筑許可、獲得電力、獲得用水用氣、不動(dòng)產(chǎn)登記、獲得信貸、跨境貿(mào)易、執(zhí)行合同、納稅、辦理破產(chǎn)、企業(yè)注銷、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、證照分離等涉企改革任務(wù)。

浙江省發(fā)展改革委、省市場(chǎng)監(jiān)管局等9部門指出，全省將以企業(yè)全生命周期“一件事”理念，研究出臺(tái)檔案歸集負(fù)面清單、統(tǒng)一推進(jìn)一企(人)一檔建設(shè)，歸集企業(yè)自開辦以來的各類電子證照(印章、材料)、信用及其他信息資料，為今后實(shí)現(xiàn)“申請(qǐng)零材料、填報(bào)零字段、審批零人工、領(lǐng)證零上門、存檔零紙件”打下基礎(chǔ)。

改革只有進(jìn)行時(shí)，沒有完成時(shí)。據(jù)了解，為了聚焦破解企業(yè)和群眾辦事的痛點(diǎn)、堵點(diǎn)、難點(diǎn)，近兩年來，杭州打出一整套改革“組合拳”，有效提升了市場(chǎng)的活力與效率。

今年，杭州持續(xù)深化“一件事”改革系統(tǒng)集成，圍繞企業(yè)和個(gè)人兩個(gè)全生命周期，整合再造業(yè)務(wù)流程，全力推進(jìn)企業(yè)開辦、出生、上學(xué)等高頻辦理的“一件事”聯(lián)辦；在全國率先推行工業(yè)用地“云上供地”模式，通過“云上讀地、網(wǎng)上交易、線上簽約”，提升企業(yè)的吸引力和黏合度；推進(jìn)水電氣報(bào)裝便利化改革，目前企業(yè)市政公用服務(wù)報(bào)裝實(shí)現(xiàn)“一窗受理”，辦事效率明顯提高。

此外，杭州還積極推進(jìn)數(shù)字化技術(shù)賦能營商環(huán)境建設(shè)，為各指標(biāo)項(xiàng)辦事流程的優(yōu)化再造提供了堅(jiān)實(shí)技術(shù)支撐。

“以前不花點(diǎn)時(shí)間真辦不完，沒想到現(xiàn)在點(diǎn)點(diǎn)鼠標(biāo)就行了，接下來就等著發(fā)票送上門了?！焙贾菖忍貍惪萍加邢挢?zé)任公司的法人代表劉澤倫高興地說道。

讓劉澤倫贊不絕口的是杭州稅務(wù)部門推出的“新辦智能一網(wǎng)通”平臺(tái)。“10分鐘完成外部門數(shù)據(jù)接收，1分半內(nèi)自動(dòng)處理申請(qǐng)領(lǐng)票到發(fā)售發(fā)票的10個(gè)環(huán)節(jié)流程，30分鐘內(nèi)可以辦結(jié)實(shí)名采集、稅(費(fèi))種認(rèn)定、票種核定等新辦企業(yè)全套業(yè)務(wù)?！睘I江區(qū)稅務(wù)局的相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，“新辦智能一網(wǎng)通”平臺(tái)的推出，為納稅人帶來了更加輕松、便捷、高效的辦稅體驗(yàn)。

杭州市發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，杭州希望通過逐項(xiàng)對(duì)標(biāo)國際一流營商環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步加大改革創(chuàng)新力度，努力營造穩(wěn)定公平透明、可預(yù)期的營商環(huán)境，促進(jìn)杭州高質(zhì)量發(fā)展。

廣東東莞：打造“東莞速度”，爭(zhēng)創(chuàng)一流營商環(huán)境

在東莞市虎門鎮(zhèn)綜合服務(wù)中心，全鎮(zhèn)25個(gè)部門在這里“一站式”服務(wù)，集中受理425項(xiàng)行政審批以及公共服務(wù)事項(xiàng)。多項(xiàng)業(yè)務(wù)進(jìn)行整合優(yōu)化，一窗受理，減少市民跑動(dòng)次數(shù)，簡(jiǎn)化了資料報(bào)送和辦理環(huán)節(jié)，縮短了辦理時(shí)間。

而這僅是東莞優(yōu)化政務(wù)服務(wù)環(huán)境的一個(gè)縮影。

近年來，東莞持續(xù)強(qiáng)化優(yōu)化政務(wù)服務(wù)，打出改革“組合拳”，以審批流程最優(yōu)、開辦企業(yè)最快、收費(fèi)項(xiàng)目最少、經(jīng)營成本最低、服務(wù)效率最高、企業(yè)群眾辦事最方便為目標(biāo)，以一流營商環(huán)境吸引高端經(jīng)濟(jì)要素的新局面加速形成。

今年以來，東莞市政府制定了“優(yōu)化服務(wù)15條”、“投資松綁30條”等政策措施，加速推動(dòng)投資項(xiàng)目、增資擴(kuò)產(chǎn)項(xiàng)目的審批速度，項(xiàng)目從招商到動(dòng)工的時(shí)間大大縮短。各級(jí)政府針對(duì)優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，優(yōu)先保障資源要素，同步辦理控規(guī)、土規(guī)調(diào)整等手續(xù)，為項(xiàng)目動(dòng)工創(chuàng)造條件；提升對(duì)項(xiàng)目的服務(wù)效率，并安排專人跟進(jìn)，全程跟進(jìn)項(xiàng)目的審批手續(xù)及建設(shè)過程中遇到的問題。

“東莞市政府的服務(wù)，讓我們看到了東莞集中力量辦大事的決心和執(zhí)行力，”保利灣區(qū)投資發(fā)展有限公司助理總經(jīng)理龐廣軍對(duì)媒體記者說，該公司為投資240億元的虎門高鐵站TOD核心區(qū)綜合開發(fā)項(xiàng)目的建設(shè)方，針對(duì)虎門高鐵站TOD核心區(qū)綜合開發(fā)項(xiàng)目，東莞市政府和虎門鎮(zhèn)政府不僅開設(shè)綠色通道，加快審批效率，還聯(lián)合了12個(gè)科室的核心干部和專業(yè)人才進(jìn)行定向的上門服務(wù)。據(jù)了解，該項(xiàng)目從規(guī)劃到動(dòng)工僅用時(shí)十個(gè)月，其中，從規(guī)劃到完成地塊包裝僅用時(shí)三個(gè)月，真正體現(xiàn)了“東莞速度”和“東莞效率?！?/span>

8月11日，東莞召開市政府“一號(hào)文”實(shí)施暨營商環(huán)境建設(shè)專項(xiàng)督導(dǎo)會(huì)，對(duì)東莞市爭(zhēng)創(chuàng)一流營商環(huán)境攻堅(jiān)行動(dòng)進(jìn)行了全面部署，正式印發(fā)《東莞市爭(zhēng)創(chuàng)一流營商環(huán)境攻堅(jiān)行動(dòng)方案》。東莞從8月11日起到年底開展攻堅(jiān)行動(dòng)。接下來，東莞將在廣知曉、優(yōu)服務(wù)、提效率、補(bǔ)短板、樹品牌、強(qiáng)考核、重宣傳等七個(gè)方面重點(diǎn)發(fā)力，爭(zhēng)創(chuàng)一流營商環(huán)境。

四川達(dá)州：突出“服務(wù)”核心本質(zhì)，打造民營經(jīng)濟(jì)的“服務(wù)站”

日前，在達(dá)州萬源市辦稅服務(wù)廳，彭祥玉正在工作人員的指導(dǎo)下，學(xué)習(xí)網(wǎng)上納稅業(yè)務(wù)的相關(guān)操作流程。彭祥玉是達(dá)州萬源竹峪加油站的一名會(huì)計(jì)，由于工作地點(diǎn)距離縣城較遠(yuǎn)，平時(shí)到辦稅服務(wù)廳辦稅特別不方便。如今，在達(dá)州市政府的號(hào)召下，萬源市稅務(wù)部門全面開通了在線辦理，為彭祥玉帶來了不少方便。

彭祥玉表示，平時(shí)到萬源來辦稅要坐2—3個(gè)小時(shí)車程，現(xiàn)在學(xué)會(huì)了在網(wǎng)上辦稅，包括領(lǐng)發(fā)票，以后在家里面就可以足不出戶完成辦稅和領(lǐng)發(fā)票。

達(dá)州市委副書記、市長(zhǎng)郭亨孝表示，近年來，達(dá)州市委市政府一直致力于優(yōu)化營商環(huán)境。目前，達(dá)州市政務(wù)服務(wù)、要素成本等都有了一定的提升。

例如，在政務(wù)服務(wù)方面，企業(yè)投資項(xiàng)目辦理事項(xiàng)全部通過并聯(lián)審批綜合窗口實(shí)現(xiàn)了“一窗進(jìn)出、全程跟蹤、內(nèi)部流轉(zhuǎn)、限時(shí)辦結(jié)”，企業(yè)投資項(xiàng)目審批時(shí)間縮短到30個(gè)工作日以內(nèi)，重大招商引資企業(yè)可實(shí)現(xiàn)“當(dāng)日開業(yè)”。

在政策利好方面，近日，達(dá)州市出臺(tái)了《達(dá)州市深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境2020年工作要點(diǎn)》，從持續(xù)深化行政審批制度改革、持續(xù)深化商事制度改革、持續(xù)激發(fā)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、持續(xù)改善社會(huì)服務(wù)、持續(xù)加強(qiáng)和規(guī)范事中事后監(jiān)管、開展?fàn)I商環(huán)境優(yōu)化專項(xiàng)行動(dòng)、開展政務(wù)服務(wù)質(zhì)效提升專項(xiàng)行動(dòng)、開展“放管服”改革向基層延伸專項(xiàng)行動(dòng)、強(qiáng)化對(duì)改革的支撐保障等9個(gè)方面著手來全面推進(jìn)營商環(huán)境建設(shè)。

郭亨孝此前在接受媒體采訪時(shí)表示，下一步，達(dá)州還將從多個(gè)維度繼續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境：

一是在前期試運(yùn)行的基礎(chǔ)上，全面推開借鑒各地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)制定實(shí)施的政府性投資項(xiàng)目審查審批等改革，打造區(qū)域具有明顯比較優(yōu)勢(shì)的項(xiàng)目審批、政務(wù)服務(wù)、項(xiàng)目中介服務(wù)環(huán)境。

二是兌現(xiàn)落實(shí)好達(dá)州市結(jié)合實(shí)際制定的民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展20條等政策措施，營造務(wù)實(shí)高效、支持有利的政策環(huán)境。

三是降低電、氣、物流要素成本，加強(qiáng)人才、人力資源保障。

四是建好民營經(jīng)濟(jì)服務(wù)中心并推動(dòng)實(shí)質(zhì)性運(yùn)行，突出“服務(wù)”核心本質(zhì)，打造民營經(jīng)濟(jì)的“服務(wù)站”。

五是依法嚴(yán)厲打擊強(qiáng)買強(qiáng)賣、無理阻撓項(xiàng)目建設(shè)等違法行為，不斷優(yōu)化投資軟環(huán)境。