引子

一段時(shí)間以來，文化的力量之于營商環(huán)境，似乎成了“黑匣子”：說起來重要，做起來“務(wù)虛”。

記者到基層談契約精神匱乏，一些受訪者反問：“全國不都這樣嗎？”再如提及“官本位”，一些機(jī)關(guān)干部很不以為然。

原因也簡單，文化是我們心靈深處的一部分，只要想涉足入內(nèi)，不管提問的方式多么策略和間接，都難免會給人冒犯之感。

再者，文化成“黑匣子”，也緣于某些人的狹隘觀念。比如優(yōu)化環(huán)境建章立制，成績看得見、摸得著；比如簡政放權(quán)轉(zhuǎn)變職能，企業(yè)馬上可以得好處。而文化，經(jīng)常難以捉摸又難以見效，所以即便有所認(rèn)同，也往往敬而遠(yuǎn)之。

這個(gè)“黑匣子”，可以留待未來打開供后人檢討得失，也可以現(xiàn)在就打開，讓我們有機(jī)會明白其形成過程、所具的特色和發(fā)展的趨向，形成自知之明，在激烈競爭的世界里找準(zhǔn)自己的位置，把握自己的命運(yùn)。

現(xiàn)在，全省上下齊為優(yōu)化營商環(huán)境而努力，這更需要先進(jìn)文化的大眾認(rèn)同。

正如中國近現(xiàn)代史所有偉大的變革都伴隨著觀念的革新和進(jìn)步，脫離觀念的變革，實(shí)現(xiàn)新一輪振興是難以想象的。在這方面，我們越是主動，就越能搶得先機(jī)。

忽視文化建設(shè)的營商環(huán)境

容易“冰上滑車”

200多年前的蘇格蘭啟蒙思想家大衛(wèi)·休謨說過一句名言：盡管人是由利益支配的，但利益本身，是由觀念支配的。

本次策劃的前三篇文章，分別詳細(xì)解讀了阻滯我省營商環(huán)境建設(shè)的若干文化問題，其間有利益之爭，有歷史沿襲，也有制度安排，而它們作為文化現(xiàn)象，在本質(zhì)上都反映了觀念的沖突和操縱。

比如人情，人際關(guān)系異化之后，人情逐利而動，其深層原因是移民的血緣淡薄，難以抵擋現(xiàn)代化沖擊，導(dǎo)致傳統(tǒng)人情屢屢突破公共規(guī)則邊界，極大地增加了社會交易成本。

比如契約精神，在優(yōu)化營商環(huán)境時(shí)，人們常把傳統(tǒng)誠信和現(xiàn)代契約精神等同視之，將陌生人的約定與熟人的互信混為一談。

比如官本位意識，對于公務(wù)人員的職業(yè)操守影響甚大，它削弱和瓦解公務(wù)人員的主動性、創(chuàng)造性和積極性，消解法規(guī)政策的效力，同時(shí)又使得依附其上的傳統(tǒng)人情更為發(fā)達(dá)，又使俯首其下的契約精神更加孱弱。

我們每一個(gè)人，不論是否意識到，不論是否接受，都生活在這些人文觀念之中，為這樣的文化所浸染。很多時(shí)候，我們不喜歡這些價(jià)值觀卻又不得不執(zhí)行。這些觀念長期存在，形成一種巨大的慣性與惰性，構(gòu)成優(yōu)化營商環(huán)境進(jìn)程中處于文化深層的阻力。

制度不是萬能的，市場是有局限的。一個(gè)忽視文化建設(shè)的營商環(huán)境，容易“冰上滑車”，發(fā)生制度空轉(zhuǎn)。只有充分調(diào)動、有效激發(fā)文化的力量，并為大眾所認(rèn)同，才能更好地彌補(bǔ)制度盲區(qū)，才能讓制度規(guī)則具有強(qiáng)大的現(xiàn)實(shí)約束力。

承認(rèn)現(xiàn)實(shí)

著力改變那些落后的觀念

當(dāng)我們戰(zhàn)勝不愿意或者不喜歡的心理，清清楚楚看到我們自身在營商環(huán)境建設(shè)中的不足時(shí)，通常會出現(xiàn)兩種反應(yīng)：一種是否認(rèn)，不愿看到真相；　另一種是悲觀，對未來喪失信心。

事實(shí)上，我們還有另一種選擇，就是承認(rèn)現(xiàn)實(shí)，著力改變那些落后的觀念。一個(gè)強(qiáng)有力的政府，可以硬性推行有助于社會繁榮的做法，先期改變領(lǐng)導(dǎo)干部和企業(yè)家的觀念，再延展到機(jī)關(guān)、學(xué)校、企業(yè)等，最終延伸到整個(gè)社會。

這在歷史是有先例的。

比如，溫州及沿海發(fā)達(dá)地區(qū)培育契約精神，就是循著這樣的脈絡(luò)，從無到有、從少到多、從弱到強(qiáng)。如同勒龐在《烏合之眾》之中所說，一個(gè)人有了信念，就相當(dāng)于變強(qiáng)了十倍。

推動文化觀念的變革，終究是我們這一代的責(zé)任。

我們談?wù)撐幕?#xff0c;上至春秋戰(zhàn)國，下至市場轉(zhuǎn)型，并非要把責(zé)任推到2000多年前的孔夫子身上，更不是要?dú)w罪于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)制度安排，而是要對自身有一個(gè)實(shí)事求是的態(tài)度。

文化自省的根本目的，是擺脫渾渾噩噩的狀態(tài)，真切意識到，如今遼寧的好壞，最應(yīng)該負(fù)起責(zé)任的是我們這一批人。

推動文化觀念的改變，需要完成創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化。

我們不能激進(jìn)，也不能保守。

一方面，需要承認(rèn)一些文化特征與現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)不匹配，必須被淘汰、被揚(yáng)棄。另一方面，還要深刻認(rèn)識到，比如重人情，它是我們文化基因中的一部分，連著血帶著肉，需要保留其精華和合理內(nèi)核，并與市場經(jīng)濟(jì)的合理成分產(chǎn)生聯(lián)系與互動，將其改造成一種嶄新的人情觀。

推動文化觀念的改變，貴有自知之明。

最忌不切實(shí)際搞“人工加工”，而應(yīng)將自身文化中“好”的東西提煉出來。比如契約精神，我們暫時(shí)比不過上海，也很難比得上溫州，我們自然要努力長進(jìn)。

我們要看到自身優(yōu)勢：遼寧擁有一大批高素質(zhì)的藍(lán)領(lǐng)工人、長期的裝備制造業(yè)史和眾多實(shí)力雄厚的裝備制造業(yè)龍頭。培育“工匠精神”，做出頂尖的產(chǎn)品，以精益求精、嚴(yán)謹(jǐn)認(rèn)真的價(jià)值觀向世界展示，以“大工匠”形象吸引人才和投資，理應(yīng)成為我們的文化底蘊(yùn)。

崛起是一個(gè)艱苦的過程

我們需要文化提振

新一輪振興是一場艱苦的跋涉，需要的不僅是資金、政策、人才，還需要與陌生人為善、重諾守信這樣的理念，需要把這些理念推廣成為我們這個(gè)社會的日常倫理，使其成為大多數(shù)人的行為標(biāo)準(zhǔn)。

如此，遼寧的營商環(huán)境就會好起來，就能夠成為投資的沃土。

一般而言，觀念的變革需要三個(gè)階段。

這也是一步步打開營商環(huán)境“黑匣子”的過程。這個(gè)過程，對于我們每個(gè)人而言，是一場從“由之”達(dá)到“知之”的革命。

當(dāng)知道我們的前程、我們的機(jī)會、我們的事業(yè)成敗，在很大程度上由一種處在我們自身的力量決定之時(shí)，我們會感到震驚，同時(shí)也會興奮，如同一位社會學(xué)家所言，文化觀念的轉(zhuǎn)變“在很多方面是可惡的一課，在很多方面又是光輝燦爛的一課”。

在打開“黑匣子”的過程中，能否用一種自信而坦蕩的胸懷來面對問題，尋找解決問題的方案，至關(guān)重要。

過分的虛榮，與思想資源的偏狹，對自己的不自信以及思維的僵硬等，將會阻礙我們前進(jìn)的步伐。

用理性的眼光衡量一切，重塑我們的價(jià)值觀和世界觀，加速先進(jìn)文化的大眾認(rèn)同，我們收獲的將不僅僅是營商環(huán)境的改善。