中國經(jīng)濟導(dǎo)報、中國發(fā)展網(wǎng)訊 記者皮澤紅報道 為系統(tǒng)梳理總結(jié)廣州優(yōu)化營商環(huán)境成效與亮點，促進經(jīng)驗交流互鑒，廣州市發(fā)展和改革委員會、廣州市社會科學(xué)院聯(lián)合編制了《廣州營商環(huán)境報告》白皮書，集中展示全市營商環(huán)境改革創(chuàng)新實踐，為各區(qū)各部門優(yōu)化營商環(huán)境提供學(xué)習(xí)借鑒。

8月4日，廣州市發(fā)展和改革委員會與廣州市社會科學(xué)院聯(lián)合發(fā)布《廣州營商環(huán)境報告（2022）》白皮書。白皮書指出廣州深入貫徹落實習(xí)近平總書記對廣東、廣州系列重要講話和重要指示批示精神，成立由市委書記、市長任“雙組長”的市全面優(yōu)化營商環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組，堅持對標最高最好最優(yōu)，高位統(tǒng)籌推進各項改革任務(wù)，入選全國首批營商環(huán)境創(chuàng)新試點城市。2018年以來，廣州市先后實施營商環(huán)境1.0至5.0改革，2022年1月，以“激發(fā)活力”為主線，廣州正式啟動實施營商環(huán)境5.0改革，著力打造全國優(yōu)化營商環(huán)境“策源地”和“試驗田”。

白皮書指出，2021年，廣州全市市場主體突破300萬戶，高新技術(shù)企業(yè)突破1.2萬家，在穗投資世界500強企業(yè)增至330家，成功入選全國首批營商環(huán)境創(chuàng)新試點城市。從指標評價看，廣州營商環(huán)境排名位居全國前列。在2019-2020年國家發(fā)展改革委組織開展的營商環(huán)境評價中，廣州市連續(xù)兩年排名位居全國前列、全部18個指標獲評全國標桿，其中，“辦理建筑許可”“獲得電力”“登記財產(chǎn)”“辦理破產(chǎn)”“市場監(jiān)管”等5個指標入選《中國營商環(huán)境報告2021》最佳實踐。在2020—2021年廣東省發(fā)展改革委組織開展的營商環(huán)境評價中，廣州連續(xù)兩年排名位居全省首位。從政策舉措看，廣州營商環(huán)境改革持續(xù)迭代升級，從營商環(huán)境1.0至5.0改革，穩(wěn)步實施727項改革舉措。其中，廣州1.0改革聚焦行政審批領(lǐng)域“簡政放權(quán)”，2.0改革聚焦重點領(lǐng)域?qū)嵤爸笜斯浴?#xff0c;3.0改革聚焦推動行政審批跨部門“流程再造”，4.0改革以“繡花功夫”全方位提升政府服務(wù)管理水平，5.0改革以“激發(fā)活力”為主線，更大力度支持市場主體創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)營商環(huán)境改革迭代升級、蹄疾步穩(wěn)。2021年，廣州正式施行《廣州優(yōu)化營商環(huán)境條例》，從制度層面為優(yōu)化營商環(huán)境提供法治保障。從經(jīng)驗成效看，廣州涌現(xiàn)出一系列典型經(jīng)驗，如運用區(qū)塊鏈技術(shù)提高招投標率、廣州海關(guān)推進智能通關(guān)、實行破產(chǎn)案件“繁簡分流，快慢分道”、深度應(yīng)用電子證照等4項創(chuàng)新舉措，獲國務(wù)院點贊推廣。2021年，廣州創(chuàng)新推行“公共資源交易+區(qū)塊鏈”、深化惠企政策兌現(xiàn)、深入推進跨部門綜合監(jiān)管等經(jīng)驗做法，獲國務(wù)院辦公廳認可推廣?！坝玫厍鍐沃啤?、電水氣外線工程審批、云繳稅、多層次線上訴訟服務(wù)體系等改革舉措，獲省政府辦公廳向全省復(fù)制推廣。在開辦企業(yè)方面，廣州首創(chuàng)“e證通”證照聯(lián)辦，創(chuàng)新打造首個開辦企業(yè)“5G智慧導(dǎo)辦”；在辦理建筑許可方面，廣州首創(chuàng)分階段施工許可；在保護中小投資者方面，廣州首創(chuàng)市場輕微違法“雙免”模式，首推“區(qū)塊鏈律師調(diào)查令”線上平臺，首創(chuàng)“法護公平(中小投資者權(quán)益保護”基金；在執(zhí)行合同方面，廣州開創(chuàng)了“5G+”智能解紛模式；在政務(wù)服務(wù)方面，廣州推行政策兌現(xiàn)“一窗式”集成服務(wù)。從基層改革看，廣州著力打造營商環(huán)境“一區(qū)一品牌”，鍛造形成獨具特色改革品牌，如形成商務(wù)樓宇“信用走廊”、中小企業(yè)金融創(chuàng)新服務(wù)超市、首席服務(wù)官制度、“信易+”應(yīng)用創(chuàng)新、科技成果項目“五個找”等52項具有地方特色的改革品牌。黃埔區(qū)（廣州開發(fā)區(qū)）大力推進全省首個營商環(huán)境改革創(chuàng)新實驗區(qū)，率先推出三階段辦理施工許可、電水氣熱網(wǎng)聯(lián)辦、信任籌建、惠企政策“免申即享”等改革，形成39條改革創(chuàng)新經(jīng)驗做法獲全省推廣借鑒。南沙區(qū)充分發(fā)揮自貿(mào)試驗區(qū)制度創(chuàng)新先行先試優(yōu)勢，累積形成719項制度創(chuàng)新成果，其中43項在全國復(fù)制推廣。

面向未來，廣州將始終堅持市場評價是第一評價、企業(yè)感受是第一感受、群眾滿意是第一標準，分批次推出更多原創(chuàng)性、差異化改革舉措，以更大力度為市場主體投資興業(yè)破堵點、優(yōu)服務(wù)，努力為全國營商環(huán)境建設(shè)作出重要示范，建設(shè)全球企業(yè)投資首選地和最佳發(fā)展地。