原標(biāo)題：截至2022年底，全國(guó)登記在冊(cè)市場(chǎng)主體1.69億戶(hù)，較2021年底增長(zhǎng)10.03%——（引題）

為企業(yè)發(fā)展?fàn)I造更優(yōu)市場(chǎng)環(huán)境（主題）

國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局日前召開(kāi)2023年第一季度例行新聞發(fā)布會(huì)，介紹加強(qiáng)高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系建設(shè)、出臺(tái)針對(duì)性助企紓困幫扶措施等情況，為企業(yè)發(fā)展?fàn)I造更優(yōu)市場(chǎng)環(huán)境，幫助中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)解決實(shí)際困難。

市場(chǎng)主體數(shù)量穩(wěn)定增加

去年3月1日，國(guó)務(wù)院決定在全國(guó)范圍內(nèi)正式實(shí)施《市場(chǎng)主體登記管理?xiàng)l例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》）。這是中國(guó)制定出臺(tái)的第一部統(tǒng)一規(guī)范各類(lèi)市場(chǎng)主體登記管理的行政法規(guī)。

國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局新聞發(fā)言人、新聞宣傳司司長(zhǎng)于軍介紹，《條例》實(shí)施一年來(lái)，新舊登記制度銜接順暢、過(guò)渡平穩(wěn)，在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展嚴(yán)峻形勢(shì)下，進(jìn)一步釋放了穩(wěn)定市場(chǎng)主體發(fā)展、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的積極政策信號(hào)。截至2022年底，全國(guó)登記在冊(cè)市場(chǎng)主體1.69億戶(hù)，較2021年底增長(zhǎng)10.03%。其中企業(yè)5282.6萬(wàn)戶(hù)，個(gè)體工商戶(hù)1.1億戶(hù)，農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社223.6萬(wàn)戶(hù)；全國(guó)新設(shè)市場(chǎng)主體2907.6萬(wàn)戶(hù)，同比增長(zhǎng)0.71%。

“法律的生命力在于實(shí)施，《條例》實(shí)施效果怎么樣，市場(chǎng)主體最有發(fā)言權(quán)。”國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局登記注冊(cè)局局長(zhǎng)任端平說(shuō)，總體看，社會(huì)各界對(duì)《條例》實(shí)施情況評(píng)價(jià)積極正面，有較強(qiáng)的獲得感、滿(mǎn)意度。

——辦理登記更加便捷高效?！稐l例》出臺(tái)后，為確保各項(xiàng)制度措施落實(shí)落細(xì)，國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局同步制訂并實(shí)施了配套規(guī)定《市場(chǎng)主體登記管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》，將市場(chǎng)主體申請(qǐng)類(lèi)、審核類(lèi)、通知類(lèi)文書(shū)壓減近一半，取消了6項(xiàng)證明材料，顯著降低了市場(chǎng)主體辦事成本。

——方便市場(chǎng)主體更好適應(yīng)市場(chǎng)變化?！稐l例》創(chuàng)設(shè)了歇業(yè)制度，2022年，全國(guó)向登記機(jī)關(guān)辦理歇業(yè)備案的市場(chǎng)主體共有23184戶(hù)，更多市場(chǎng)主體正逐步熟悉和利用歇業(yè)制度實(shí)現(xiàn)“停機(jī)保號(hào)”，積極面對(duì)自身的經(jīng)營(yíng)困難。

——市場(chǎng)主體退出渠道更加通暢。市場(chǎng)主體普通注銷(xiāo)程序推出了清算組備案改公示等優(yōu)化措施，新增的簡(jiǎn)易注銷(xiāo)程序明確市場(chǎng)主體提出申請(qǐng)并公示后，如沒(méi)有收到異議，最短21天就可以完成整個(gè)注銷(xiāo)流程。

多管齊下助企提質(zhì)

企業(yè)數(shù)量不斷攀升的同時(shí)，國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局還推出多項(xiàng)措施助企提質(zhì)。

深入開(kāi)展“提質(zhì)強(qiáng)企”行動(dòng)，質(zhì)量技術(shù)幫扶更加精準(zhǔn)有效。于軍介紹，2022年幫扶企業(yè)超過(guò)5.45萬(wàn)家，其中中小微企業(yè)4.54萬(wàn)家、占比超八成，開(kāi)展產(chǎn)業(yè)鏈幫扶2800多次，覆蓋1500個(gè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，助力企業(yè)通過(guò)減少質(zhì)量損耗、提升生產(chǎn)效率等途徑提升工業(yè)產(chǎn)值超過(guò)81億元。

企業(yè)爭(zhēng)當(dāng)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”，標(biāo)準(zhǔn)化活力有效釋放。2022年2月，國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局聯(lián)合中央網(wǎng)信辦、工信部、科技部等16部門(mén)發(fā)布實(shí)施《關(guān)于促進(jìn)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范優(yōu)質(zhì)發(fā)展的意見(jiàn)》。“一年多來(lái)，團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)從無(wú)到有，數(shù)量快速躍升至5萬(wàn)余項(xiàng)?！庇谲娬f(shuō)，“企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)由備案管理改為自我聲明公開(kāi)，公開(kāi)數(shù)量超過(guò)271萬(wàn)項(xiàng)，全國(guó)200多個(gè)城市的5萬(wàn)余家企業(yè)開(kāi)展對(duì)標(biāo)達(dá)標(biāo)，3200余項(xiàng)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)成為‘領(lǐng)跑者’?！?/p>

組織檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)技術(shù)服務(wù)，幫助企業(yè)紓困解難、減輕負(fù)擔(dān)。于軍介紹，市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)充分發(fā)揮檢驗(yàn)檢測(cè)國(guó)家質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施作用，在全國(guó)范圍內(nèi)推進(jìn)資質(zhì)認(rèn)定告知承諾制度，優(yōu)化技術(shù)評(píng)審方式，增加遠(yuǎn)程評(píng)審手段，將許可和技術(shù)評(píng)審時(shí)間分別再壓縮1/3，審批時(shí)限壓縮近50%。目前，檢驗(yàn)檢測(cè)市場(chǎng)蓬勃發(fā)展，機(jī)構(gòu)數(shù)量突破5.4萬(wàn)家，服務(wù)產(chǎn)值超過(guò)4000億元。

更好服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展

高質(zhì)量發(fā)展離不開(kāi)市場(chǎng)主體的質(zhì)量提升和結(jié)構(gòu)優(yōu)化。未來(lái)，在這方面該如何發(fā)力？

任端平表示，有關(guān)部門(mén)將持續(xù)深化改革、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，更加重視市場(chǎng)主體質(zhì)量提升和結(jié)構(gòu)優(yōu)化。

一是更加關(guān)注市場(chǎng)主體質(zhì)量的提升。“我們將通過(guò)對(duì)不同業(yè)態(tài)、行業(yè)、區(qū)域市場(chǎng)主體的分析，找出不同領(lǐng)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的短板和不足，深入調(diào)查研究市場(chǎng)主體高質(zhì)量發(fā)展面臨的困難和問(wèn)題?！比味似秸f(shuō)，“在繼續(xù)推進(jìn)交易便利化的同時(shí)，更加關(guān)注市場(chǎng)主體對(duì)公平競(jìng)爭(zhēng)、權(quán)益保護(hù)、交易安全、交易秩序等方面的訴求?！?/p>

二是持續(xù)營(yíng)造市場(chǎng)化法治化國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境。“法治是最好的營(yíng)商環(huán)境?！比味似奖硎?#xff0c;將加快修訂完善市場(chǎng)主體登記的規(guī)范和程序，積極構(gòu)建全國(guó)統(tǒng)一的市場(chǎng)主體登記制度規(guī)則，依法平等保護(hù)各類(lèi)所有制市場(chǎng)主體及企業(yè)家合法權(quán)益，支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展壯大，依法保護(hù)外商投資權(quán)益。

三是著力開(kāi)創(chuàng)個(gè)體工商戶(hù)發(fā)展新局面?！拔覀円掷m(xù)宣傳落實(shí)《促進(jìn)個(gè)體工商戶(hù)發(fā)展條例》，最大程度最大范圍讓個(gè)體工商戶(hù)享受到政策紅利。”任端平說(shuō)，市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)將加快出臺(tái)個(gè)體工商戶(hù)分型分類(lèi)精準(zhǔn)幫扶的指導(dǎo)意見(jiàn)，切實(shí)提升幫扶的精準(zhǔn)性和科學(xué)性。同時(shí)，充分運(yùn)用市場(chǎng)化手段，加強(qiáng)扶持引導(dǎo)，增強(qiáng)個(gè)體工商戶(hù)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。（記者 孔德晨）