“遼寧作為‘共和國的長子’，在改革開放之前的經(jīng)濟建設中一直領跑在先。改革開放以來，遼寧經(jīng)濟雖然也取得了輝煌的成績，但是相比南方一些發(fā)達的省份，無論是發(fā)展的速度還是發(fā)展的質量均有一定差距?！笔≌f(xié)委員韓世乘認為，近年來遼寧經(jīng)濟下滑與思想理念落后、體制機制不靈活、開放合作不夠、經(jīng)濟結構不合理等方面有關，而其中很重要的一個因素是營商文化落后。他建議，應高度重視我省營商文化建設，為經(jīng)濟發(fā)展營造良好空間。

韓世乘在調研中了解到，遼寧官本位文化思想濃重，市場經(jīng)濟的文化理念沒有真正深入人們內心。我省盡管實施了“放管服”等一系列改革，營商環(huán)境仍然存在一些不盡人意的地方。他認為，全社會的營商文化需要強化塑造和營造。

韓世乘建議，強化市場文化的教育和宣傳。要從小學、初中抓起，在課程設置、實踐教學等環(huán)節(jié)，把市場文化理念根植于人們心中。同時也要對市場文化理念加強宣傳。既要注重學習浙、閩、粵、晉、徽商等商業(yè)文化，商行天下、以義為先，也要學習現(xiàn)代先進中外營商文化，講文明、守誠信。

為強化市場環(huán)境的文化建設，韓世乘提出，應強化對窗口行業(yè)服務質量的提升。他認為，盡管市場經(jīng)濟環(huán)境下企業(yè)都自主經(jīng)營、自負盈虧，但是某些服務行業(yè)，比如金融單位、出租汽車、餐飲賓館、旅游場所等，仍要加強守法經(jīng)營、誠信經(jīng)營的宣傳。同時要加強“人人都是營商環(huán)境”的理念教育，提升服務水平和服務質量。

韓世乘建議，淡化官本位思想，營造市場文化氛圍。弘揚企業(yè)家精神，強化對優(yōu)秀企業(yè)和企業(yè)家的宣傳，讓優(yōu)秀企業(yè)家成為地區(qū)明星。鼓勵支持優(yōu)秀人才進企業(yè)，要研究激勵機制，使他們以工作在企業(yè)為驕傲。強化機制建設，對于不擔當、不作為甚至破壞營商環(huán)境的單位和個人，要有嚴格的制約機制。加強社會誠信體系建設，構筑先進文明的營商文化。