原標(biāo)題：國企改革三年行動沖刺收官，江蘇“國字號”改出新面貌

黨的二十大報告提出，深化國資國企改革，加快國有經(jīng)濟布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動國有資本和國有企業(yè)做強做優(yōu)做大，提升企業(yè)核心競爭力。報告還提出，完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度，弘揚企業(yè)家精神，加快建設(shè)世界一流企業(yè)。

2022年，是決戰(zhàn)國企改革三年行動的收官之年。記者從省國資委了解到，近年來我省全力推動各項國企改革任務(wù)落實落地，取得明顯成效：今年前10個月，我省列入國企改革三年行動實施方案工作臺賬的138項改革任務(wù)總體完成進(jìn)度已超99%?！霸诘胤絿蟾母锶晷袆又攸c改革任務(wù)兩次階段性評估中，我省均被評為A級，受到國務(wù)院國企改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室通報表揚，先后5次在國務(wù)院國企改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室召開的動員會、專題會、推進(jìn)會上作交流?！笔Y委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

聚焦主業(yè)主責(zé)，

推動布局優(yōu)化轉(zhuǎn)型升級

省國信集團是全國“雙百企業(yè)”和省級國有資本投資運營公司試點企業(yè)，也是江蘇省屬最大的綜合能源保供主體、重要的金融投資和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資主體。集團確立了7個方面28項共150條具體改革舉措，錨定“三個明顯成效”，聚焦“八項重點任務(wù)”，奮力攻堅克難，全面完成集團國企改革三年行動任務(wù)，經(jīng)營效益、結(jié)構(gòu)布局、能源保供等方面佳績頻傳。通過優(yōu)化布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整，聚焦主業(yè)主責(zé)，3年來，集團累計向能源、金融等主業(yè)投入資金近500億元，建立了涵蓋“風(fēng)、光、水、火、氣”多元能源供應(yīng)體系，已投產(chǎn)控股電力裝機1826萬千瓦，居全省第2位。目前，集團已經(jīng)拓展形成以戰(zhàn)略持股和控股經(jīng)營相結(jié)合的綜合金融產(chǎn)業(yè)體系，是江蘇主要省級金融企業(yè)的發(fā)起人股東和第一大股東。同時，集團還積極參與省重大戰(zhàn)略性投資，總規(guī)模近100億元。

高速路況“一鍵可視”，路網(wǎng)事件“一鍵可查”，沿線天氣“一鍵可知”，遇到困難“一鍵救援”，輕微事故“一鍵定責(zé)”……江蘇交控研發(fā)的路網(wǎng)協(xié)同指揮調(diào)度云服務(wù)平臺，讓高速公路營運管理和駕乘體驗邁上新臺階。以深化改革積蓄強勁張力，江蘇交控深入實施國企改革三年行動，創(chuàng)新構(gòu)建起“卓越黨建+現(xiàn)代國企”的治理體系，逐步形成交通基礎(chǔ)設(shè)施、金融投資和“交通+”三大主業(yè)齊頭并進(jìn)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局和“大集團、小總部、強產(chǎn)業(yè)”的集約化管理模式。在產(chǎn)融互動實現(xiàn)協(xié)同發(fā)展和“交通+”加速新舊動能轉(zhuǎn)換、產(chǎn)業(yè)升級中，江蘇交控的發(fā)展活力不斷被激發(fā)。

“我們深入貫徹‘1+N’國企改革系列文件精神，扎實推動國企改革三年行動圓滿收官，目前各項改革任務(wù)基本完成?！笔∞r(nóng)墾集團黨委書記、董事長魏紅軍說，集團上下堅持把新發(fā)展理念貫穿國企改革全過程，以建設(shè)一流現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)集團為目標(biāo)，以創(chuàng)新現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制為重點，以實施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強核戰(zhàn)略為抓手，加快推進(jìn)國有經(jīng)濟布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整，實現(xiàn)改革與發(fā)展同頻共振、同向共進(jìn)，農(nóng)墾經(jīng)濟內(nèi)生動力和市場競爭力進(jìn)一步增強。今年以來，集團主要經(jīng)濟指標(biāo)均實現(xiàn)兩位數(shù)增長，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)主業(yè)板塊實現(xiàn)營收、利潤增速均高于醫(yī)藥健康和房地產(chǎn)兩大支撐板塊。

為進(jìn)一步扛穩(wěn)全省糧食安全和應(yīng)急保供的主業(yè)主責(zé)，省糧食集團聚集內(nèi)外優(yōu)質(zhì)資源，通過劃轉(zhuǎn)省糧食集團全資持有的6個儲備庫和控股的8個儲備庫的國有股權(quán)資產(chǎn)，并以現(xiàn)金注入和新庫建設(shè)等方式組建成立江蘇省儲備糧管理有限公司，承擔(dān)全省165萬噸省級儲備糧的管理運營任務(wù)，實現(xiàn)省級儲備糧集中管理、規(guī)模存儲，持續(xù)強化省級儲備糧管理的專業(yè)能力。去年，集團全年營業(yè)收入突破200億元大關(guān)，糧油經(jīng)營量和物流吞吐量超過1000萬噸，被列為全國68家國家級糧食應(yīng)急保障企業(yè)之一，榮獲“中國最具影響力糧油集團”稱號。

堅持創(chuàng)新驅(qū)動，

激活高質(zhì)量發(fā)展“一池春水”

改革的根本目的是“強筋健骨”，激發(fā)企業(yè)的創(chuàng)新活力，增強競爭力。蘇鹽集團的創(chuàng)新活力在改革中得以充分地釋放，數(shù)據(jù)顯示，今年1-7月份，集團實現(xiàn)營業(yè)收入38.44億元，同比增長34.55%，完成年度計劃的76.89%；實現(xiàn)凈利潤6.65億元，同比增長344.75%，完成年度計劃的102.46%，創(chuàng)集團組建以來最好水平。蘇鹽集團有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，近年來集團研發(fā)費用投入持續(xù)加大，2021年研發(fā)費用同比增長68%，走在行業(yè)前列，所屬蘇鹽井神公司被省政府表彰為“首屆江蘇省科技創(chuàng)新發(fā)展獎優(yōu)秀企業(yè)”。

創(chuàng)新是企業(yè)發(fā)展的立足之本，是確保企業(yè)“身強體壯”具備競爭實力的關(guān)鍵。鐘山賓館集團推進(jìn)國企改革三年行動，創(chuàng)新打造多業(yè)態(tài)融合“生態(tài)圈”，不斷擴大鐘山特色產(chǎn)業(yè)鏈覆蓋面。通過深入實施“標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)年”“標(biāo)準(zhǔn)提升年”“標(biāo)準(zhǔn)深化年”三年行動，集團加快推進(jìn)會議服務(wù)、酒店管理、物業(yè)服務(wù)、政務(wù)后勤等標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)，成為有關(guān)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)江蘇省級地方標(biāo)準(zhǔn)的制定單位。同時，集團深耕政務(wù)后勤服務(wù)市場，成為政務(wù)后勤保障行業(yè)承接項目多、規(guī)格高、規(guī)模大的國有企業(yè)集團。

人才是第一資源，堅持創(chuàng)新驅(qū)動離不開人才助力。省環(huán)保集團健全市場化經(jīng)營機制，加大正向激勵力度，實行“雙通道”晉升機制，給予技術(shù)崗位與管理崗位相匹配的地位和薪酬待遇。集團還出臺“管理人員競爭上崗、末等調(diào)整、不勝任退出”制度，所屬監(jiān)測監(jiān)控公司中層管理人員“全體起立、競聘上崗”入選省國資委三項改革優(yōu)秀案例?！霸诳萍紕?chuàng)新和人才強企方面，集團編制科技創(chuàng)新發(fā)展規(guī)劃，與清華大學(xué)賀克斌院士合作設(shè)立大氣污染研究與防控研發(fā)中心，成功獲批3個省級工程研究中心，省生態(tài)環(huán)境科技創(chuàng)新基地正式開工建設(shè)?！笔…h(huán)保集團相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，2021年，集團科技研發(fā)投入7473萬元，研發(fā)投入強度達(dá)4.85%，在全國同行處于領(lǐng)先地位。

省體育產(chǎn)業(yè)集團將強化正向激勵作為健全市場化機制的重要措施。集團及下屬子企業(yè)均制定出臺了經(jīng)理層任期制和契約化管理實施方案，經(jīng)理層成員均簽訂崗位聘任協(xié)議書、任期及年度經(jīng)營目標(biāo)責(zé)任書。通過對崗位、任期制、契約化、考核、薪酬、退出、監(jiān)督等各環(huán)節(jié)進(jìn)行明確和規(guī)范，讓每位經(jīng)理層成員清楚自己“要干什么”“有什么權(quán)利”“干好干壞有什么后果”，牢固樹立崗位意識和契約精神，做到“干得好不好，指標(biāo)說了算”“收入多與少，業(yè)績說了算”，有效激發(fā)了發(fā)展動力和活力。

聚焦重點難點，

敢啃“硬骨頭”向縱深發(fā)展

深化改革必須奔著問題去，以解決實際問題為出發(fā)點和落腳點。徐礦集團破解產(chǎn)業(yè)接續(xù)、人員安置、環(huán)境治理“三大難題”，創(chuàng)出資源枯竭型企業(yè)轉(zhuǎn)型、關(guān)閉礦井重生、衰老礦區(qū)生態(tài)修復(fù)“三大樣本”，新增煤炭產(chǎn)能1210萬噸、電力裝機564萬千瓦，立項新能源項目42個。集團服務(wù)外包創(chuàng)收超100億元、創(chuàng)利超10億元、安置職工超萬人，并投入50.77億元治理采煤塌陷地22.4萬畝。“我們牢牢把握國企改革正確方向，抓重點補短板創(chuàng)示范，創(chuàng)新實施‘五血療法’，清理退出55戶、占全省78.6%的集體企業(yè)，償還有息負(fù)債105億元，清理非主業(yè)投資止損超30億元，處理遺留不良資產(chǎn)45億元，超前完成127項改革任務(wù)。”徐礦集團相關(guān)負(fù)責(zé)人說道。

積極穩(wěn)妥深化混合所有制改革，高投集團堅持“三因三宜三不”原則，總結(jié)毅達(dá)資本的改革成效、經(jīng)驗，逐一研判尚未實行混合所有制企業(yè)推進(jìn)混改的必要性、可行性。毅達(dá)資本自混改以來，投資地域不斷拓展，實現(xiàn)在長三角、京津冀、粵港澳大灣區(qū)等全國重點區(qū)域均有落地團隊和業(yè)務(wù)布局；業(yè)務(wù)種類不斷完善，承接管理母基金，設(shè)立天使基金、并購基金、不動產(chǎn)基金等。通過深化混改，充分發(fā)揮集團把方向、管大局、控風(fēng)險職責(zé)，加強了毅達(dá)資本市場化落地能力，開創(chuàng)了發(fā)展新模式。

抓住混改機遇，華泰證券積極引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，實現(xiàn)GDR（全球存托憑證）上市，董事會結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化，制度規(guī)則更加健全有效，決策更加科學(xué)高效。同時，借助深化混改試點落地實施經(jīng)營管理層職業(yè)經(jīng)理人制度，華泰證券實現(xiàn)了職業(yè)經(jīng)理人制度自下而上全覆蓋，建立健全中長期激勵機制，落地實施限制性股票股權(quán)激勵計劃，經(jīng)營活力顯著增強。2019年至2021年，公司整體主營業(yè)務(wù)收入增長率達(dá)到31.30%，2021年整體經(jīng)營業(yè)績創(chuàng)歷史新高，境內(nèi)境外綜合實力穩(wěn)居行業(yè)頭部機構(gòu)行列。2022年7月，國務(wù)院國企改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室發(fā)布了2021年度地方“雙百企業(yè)”評估結(jié)果，公司被評為江蘇唯一一家標(biāo)桿企業(yè)。

作為江蘇省沿海開發(fā)主力軍和省級沿海開發(fā)重要投融資平臺，江蘇省沿海開發(fā)集團筑牢土地資源保護與開發(fā)“綠”的底色，拓展海洋經(jīng)濟發(fā)展“藍(lán)”色空間。一方面，集團積極開拓土地增量資源，三年行動以來累計為省內(nèi)提供新增建設(shè)用地指標(biāo)2700余畝，有效支持了全省重大項目的建設(shè)需求。另一方面，集團依托沿海發(fā)展海洋經(jīng)濟，建成灌云200MW全國第一批光伏發(fā)電平價上網(wǎng)示范項目，2022年全年發(fā)電量預(yù)計突破2.8億千瓦時。集團還參與設(shè)立主投海洋經(jīng)濟基金，實現(xiàn)累計投資金額67.19億元，項目總數(shù)68個，成為推動我省沿海地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的重要引擎。

國企改革三年行動沖刺收官 江蘇“國字號”改出新面貌。(記者 陳澄 李晞)