中國經(jīng)濟網(wǎng)北京3月11日訊（記者 宋雅靜 李焱）3月8日，全國人民代表大會常務委員會工作報告提出，今年將制定的新法律包括民營經(jīng)濟促進法，引起代表委員廣泛熱議。

　　關于民營經(jīng)濟促進法的起草，究竟回應了民營經(jīng)濟發(fā)展的哪些核心關切？其促進的關鍵是什么？如何確保這部法律法規(guī)得以有效實施？針對這些問題，中國經(jīng)濟網(wǎng)記者專訪全國人大代表、中華全國律師協(xié)會會長高子程。

中國經(jīng)濟網(wǎng)記者專訪全國人大代表高子程。李焱/攝

　　高子程對記者表示：“這部法律呼之欲出，其重要性和迫切性都凸顯出其盡快出臺的必要性?！?/p>

　　據(jù)中國經(jīng)濟網(wǎng)記者了解，我國自去年起便密集推出了一系列旨在促進民營經(jīng)濟發(fā)展的政策措施。其中包括2023年7月印發(fā)的“民營經(jīng)濟31條”，同年9月國家發(fā)改委設立民營經(jīng)濟發(fā)展局，11月由中國人民銀行等八部門聯(lián)合印發(fā)的《關于強化金融支持舉措 助力民營經(jīng)濟發(fā)展壯大的通知》。今年1月初，國家發(fā)展改革委主任鄭柵潔更是明確表示，將加快民營經(jīng)濟促進法的立法進程。全國人大財經(jīng)委隨后的審議報告也明確指出，民營經(jīng)濟發(fā)展促進法的立法確有必要。2月下旬，司法部等更是共同組織召開民營經(jīng)濟促進法的立法座談會明確該法的起草工作已正式啟動。

　　談及民營企業(yè)在經(jīng)營過程中遭遇的若干問題，高子程指出，過去民營企業(yè)時有面臨招投標隱形條件、執(zhí)行難、追索債權難等諸多爭議性問題。在法規(guī)配套、市場準入、融資貸款、執(zhí)法檢查以及營商環(huán)境等方面，仍存在著阻礙民營經(jīng)濟發(fā)展、削弱市場信心活力的因素。

　　高子程強調(diào)，當前民營經(jīng)濟最迫切的需求，是確保那些有利于其發(fā)展壯大的政策法規(guī)能夠真正落地生效，從而給予民營企業(yè)更強的安全感。這其中，民營經(jīng)濟促進法的出臺將起到關鍵作用，有助于解決執(zhí)行層面的難題，打通發(fā)展堵點，消除干擾因素。

　　在探討如何確保民營經(jīng)濟促進法真正發(fā)揮“促進”作用時，他認為，其核心在于確保法律的“剛性”“穩(wěn)定”與“權威”。

　　他建議，成立專門的監(jiān)督機構(gòu)，并在法律中設定明確的條款或章節(jié)，規(guī)定若政策未能有效落地，相關部門和人員應承擔的責任。這些責任應成為相關部門和人員在履職、檢查、執(zhí)法過程中邁不過去、繞不過去義務、責任、職責，以確保政策法規(guī)得到嚴格、完整、準確的執(zhí)行。

　　同時，還要成立相關的專責機構(gòu)，統(tǒng)籌部門和地方的力量，將相關的執(zhí)法部門、市場監(jiān)管、民營企業(yè)申訴投訴等都能聯(lián)動起來，共同破解民營企業(yè)面臨的問題，回應它們的期盼。

　　他強調(diào)，待民營經(jīng)濟促進法正式出臺后，各類市場主體將在更加公平的競爭環(huán)境中各展所長，有力推動稅收、就業(yè)和科技創(chuàng)新的良性發(fā)展，為我國經(jīng)濟社會的高質(zhì)量發(fā)展注入強勁動力。

　　最后，他向記者透露：“據(jù)我所知，相關部門正在積極推進民營經(jīng)濟促進法的出臺工作，相信這部法律很快就會與我們見面。”