日前召開的中央經(jīng)濟工作會議要求，明年經(jīng)濟工作要穩(wěn)字當頭、穩(wěn)中求進，各地區(qū)各部門要擔負起穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟的責任，各方面要積極推出有利于經(jīng)濟穩(wěn)定的政策，政策發(fā)力適當靠前。宏觀政策如何才能更加穩(wěn)健有效？上海財經(jīng)大學教授、中國人民銀行調(diào)查統(tǒng)計司原司長盛松成在接受《經(jīng)濟參考報》記者采訪時表示，在做好跨周期調(diào)控的同時，我國應抓住目前的有利時機，加大宏觀經(jīng)濟政策逆周期調(diào)控力度。積極的財政政策應加快落實，穩(wěn)健的貨幣政策宜穩(wěn)中趨松。

　　中央經(jīng)濟工作會議指出，財政政策和貨幣政策要協(xié)調(diào)聯(lián)動，跨周期和逆周期宏觀調(diào)控政策要有機結合?！艾F(xiàn)在仍然是加力逆周期調(diào)控的有利時機?！笔⑺沙蓮娬{(diào)。

　　他說，從國內(nèi)看，財政政策有較大的發(fā)力空間。2021年地方政府專項債發(fā)行8月開始加速，且2022年的新增專項債額度已經(jīng)提前下達1.46萬億元，為各地區(qū)各部門擔負起穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟責任提供了條件。而隨著能源保供等措施逐步落實，物價也將趨于平穩(wěn)，不會成為政策邊際寬松的制約。

　　從國外看，美聯(lián)儲尚未加息，這也給我國貨幣政策逆周期調(diào)控留出了窗口期。他表示，與以往不同，美國此次高通脹主要緣于疫情沖擊引起的供給短缺。“在疫情反復之下，供應鏈沖擊可能無法簡單地通過緊縮貨幣得到解決，且加息還可能使投資成本增加，進一步抑制供給，因此，美聯(lián)儲盡管已加速縮減購債，但未必會如市場預期的那樣提前加息。在最近召開的美聯(lián)儲議息會議上，美聯(lián)儲主席鮑威爾也表示，在縮減購債還在進行的時候，加息是不合適的。”盛松成說，這樣的外部環(huán)境為我國貨幣政策逆周期調(diào)控提供了有利時機。

　　他也補充說，從歷史經(jīng)驗看，上一輪降準降息周期中，我國央行的貨幣寬松與美聯(lián)儲加息時間基本錯開：美聯(lián)儲于2014年1月份開始縮減購債，至2014年10月結束購債，2015年12月啟動加息周期；中國央行則在2014年11月22日至2016年3月1日6次降息、5次降準，大部分操作都是在美國結束購債、開始加息前的空檔期，一定程度上避免了中美貨幣政策錯位加劇資本流出壓力?！澳壳?#xff0c;外資對中國市場青睞有加，資金流入我國較多，國內(nèi)外利差仍較大，人民幣匯率堅挺?！彼f。

　　盛松成建議，應盡快實施較為寬松的宏觀政策。繼續(xù)做好“六穩(wěn)”“六?！币残枰暧^政策適度發(fā)力，與微觀政策相配合，激發(fā)市場主體的活力。

　　他特別指出，2022年可能是我國的“基建大年”，而基建投資增速的提高也需要宏觀政策進一步發(fā)力?！坝捎谙M和服務業(yè)復蘇需要時間、房地產(chǎn)投資將維持緊平衡、外貿(mào)預期轉(zhuǎn)弱，基建投資成為穩(wěn)增長的重要抓手。基建投資發(fā)力應配合我國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展的大方向，如5G基站、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、人工智能和大數(shù)據(jù)中心、新能源汽車充電樁等，但新基建目前占比還較小。新基建和傳統(tǒng)基建相結合，才能穩(wěn)住經(jīng)濟基本盤?！彼f。

　　盛松成指出，要多措并舉應對短期的經(jīng)濟下行壓力。如果沒有短期的經(jīng)濟穩(wěn)定和發(fā)展，長期的結構性改革將無從談起。有觀點認為應“緊貨幣防風險”，即主張收緊貨幣政策來防范房地產(chǎn)和地方政府債務這兩大重點風險?！斑@種觀點有失偏頗。防范風險應通過宏觀審慎管理而非緊縮的貨幣政策來實現(xiàn)。我國宏觀政策要強化對實體經(jīng)濟的支持，處理好穩(wěn)增長與調(diào)結構、防風險的關系。發(fā)展仍然是硬道理?！笔⑺沙烧f。（記者 張莫 北京報道）