從國(guó)家統(tǒng)計(jì)局剛剛公布9月份70個(gè)大中城市商品住宅銷售價(jià)格變動(dòng)情況以及全國(guó)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資增速數(shù)據(jù)看，當(dāng)前我國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)總體仍處于一定下行態(tài)勢(shì)。1月至9月，全國(guó)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資同比下降8.0%。

　　不過(guò)，比較1月至9月的細(xì)分月度數(shù)據(jù)來(lái)看，盡管今年的“金九銀十”顯得成色不足，但房企的打折促銷、以價(jià)換量還是讓商品房銷售特別是新房銷售情況有一定好轉(zhuǎn)。9月當(dāng)月，新建商品住宅銷售面積、銷售額環(huán)比增長(zhǎng)30%以上，1月至9月銷售面積、銷售額累計(jì)同比降幅均收窄。9月的最后兩天，階段性放寬部分城市首套住房貸款利率下限、下調(diào)首套個(gè)人住房公積金貸款利率、對(duì)居民換購(gòu)住房繳納的個(gè)人所得稅予以退稅優(yōu)惠等政策密集出臺(tái)，體現(xiàn)了國(guó)家有關(guān)部門對(duì)于穩(wěn)定房地產(chǎn)市場(chǎng)的決心。各地因城施策積極出臺(tái)相關(guān)調(diào)控舉措穩(wěn)地價(jià)、穩(wěn)房?jī)r(jià)、穩(wěn)預(yù)期，政策疊加有助于各方對(duì)房地產(chǎn)行業(yè)信心的恢復(fù)。

　　根據(jù)黨的二十大精神，要堅(jiān)持房子是用來(lái)住的、不是用來(lái)炒的定位，加快建立多主體供給、多渠道保障、租購(gòu)并舉的住房制度。這為我國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)健康發(fā)展和完善住房保障體系指明了方向。同時(shí)表明，我國(guó)在住房領(lǐng)域?qū)⒈３终叨?#xff0c;房地產(chǎn)市場(chǎng)將朝著進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，提高人民的居住生活品質(zhì)的方向而努力。

　　堅(jiān)持房子是用來(lái)住的、不是用來(lái)炒的定位已成廣泛共識(shí)。2016年底的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議首次提出“房住不炒”定位，“房住不炒”是過(guò)去幾年，也將是未來(lái)做好房地產(chǎn)工作的根本遵循?！胺孔〔怀础倍ㄎ幌?#xff0c;住房更多回歸居住屬性，而不再是一提到房地產(chǎn)，人們首先想到要投機(jī)炒作。過(guò)去在房地產(chǎn)投機(jī)炒作濃厚氛圍之下，房?jī)r(jià)飛漲，長(zhǎng)此以往，不僅會(huì)給宏觀經(jīng)濟(jì)帶來(lái)危害，也將對(duì)廣大居民實(shí)現(xiàn)住有所居造成阻礙。堅(jiān)持“房住不炒”定位，是堅(jiān)持把房地產(chǎn)發(fā)展的落腳點(diǎn)放在民生上的重要體現(xiàn)。隨著房地產(chǎn)領(lǐng)域金融化、泡沫化勢(shì)頭得到實(shí)質(zhì)性扭轉(zhuǎn)，居民合理購(gòu)房需求將得到充分保障，剛需及改善性住房需求將得到更好滿足。

　　多主體供給、多渠道保障將更好滿足廣大居民多層次住房需求。未來(lái)，我國(guó)將進(jìn)一步健全“兩個(gè)體系”，一個(gè)是住房市場(chǎng)體系，另一個(gè)是住房保障體系，這兩者缺一不可。住房市場(chǎng)體系將緊跟市場(chǎng)需求，為購(gòu)房者提供豐富的住房供給。住房保障體系主要由政府保障和兜底。2021年，我國(guó)首次明確了國(guó)家層面的住房保障體系頂層設(shè)計(jì)，即國(guó)家的住房保障體系以公租房、保障性租賃住房和共有產(chǎn)權(quán)住房為主體。公租房主要面向收入低、住房條件差的城鎮(zhèn)住房、收入困難家庭；保障性租賃住房重點(diǎn)在人口凈流入的大城市解決新市民、青年人的住房問(wèn)題，為他們提供小戶型、低租金的租賃住房；當(dāng)通過(guò)保障性租賃住房解決階段性的住房困難后，過(guò)了若干年有一定的積累和能力，但是仍難以負(fù)擔(dān)市場(chǎng)上的商品住房時(shí)，政府安排共有產(chǎn)權(quán)住房，購(gòu)房者與政府共有產(chǎn)權(quán)，就使得他們能以較低的價(jià)格購(gòu)買共有產(chǎn)權(quán)住房。

　　租購(gòu)并舉意味著住房租賃將在解決住房問(wèn)題中發(fā)揮更加重要的作用。長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)住房市場(chǎng)存在重購(gòu)買輕租賃的情況。過(guò)去幾年，住房租賃在解決居住問(wèn)題方面的分量逐步加重。當(dāng)前，我國(guó)正在加快補(bǔ)齊住房租賃短板。在市場(chǎng)租賃住房需求的驅(qū)動(dòng)下，相關(guān)政策的引領(lǐng)下，住房租賃有望發(fā)展得更加成熟完善。在此過(guò)程中，重在解決廣大新市民青年人住房困難問(wèn)題的保障性租賃住房將成為重點(diǎn)。保障性租賃住房是國(guó)家住房保障體系的重中之重。“十四五”時(shí)期，40個(gè)重點(diǎn)城市將建設(shè)籌集650萬(wàn)套（間）保障性租賃住房，可解決近2000萬(wàn)新市民、青年人的住房困難問(wèn)題。

　　高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的首要任務(wù)。對(duì)于房地產(chǎn)行業(yè)而言，推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的依托在于我國(guó)將進(jìn)一步推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。這一過(guò)程中，仍有大量的住房需求需要滿足。為推進(jìn)房地產(chǎn)行業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展，我們將繼續(xù)穩(wěn)妥實(shí)施房地產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。房地產(chǎn)調(diào)控因城施策、一城一策，增強(qiáng)調(diào)控政策的協(xié)調(diào)性精準(zhǔn)性，支持剛性和改善性住房需求，遏制投機(jī)炒房，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。努力實(shí)現(xiàn)穩(wěn)地價(jià)、穩(wěn)房?jī)r(jià)、穩(wěn)預(yù)期目標(biāo)。（作者：亢 舒）