當(dāng)前,塑料污染是國際社會高度關(guān)注的問題之一。解決塑料污染問題的核心是防止塑料廢棄物泄漏到自然環(huán)境中。
治理塑料污染要從源頭、過程、末端共同發(fā)力。在促進(jìn)塑料源頭減量方面,要在建立科學(xué)評估的基礎(chǔ)上,在經(jīng)濟(jì)替代性合理解決的前提下穩(wěn)妥推進(jìn)。在加強(qiáng)循環(huán)塑料利用方面,要尊重價(jià)值規(guī)律,推進(jìn)產(chǎn)品本級利用、梯級利用,實(shí)現(xiàn)塑料閉環(huán)利用。
在塑料廢物風(fēng)險(xiǎn)管控方面,既要高度關(guān)注微塑料、海洋塑料對生態(tài)環(huán)境造成的影響,也必須切實(shí)重視塑料廢物跨境轉(zhuǎn)移或處理的行為。
我國一直高度重視塑料污染治理,是世界上較早采取實(shí)際行動治理塑料污染的國家。尤其是2020年以來,國家發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境部等印發(fā)《關(guān)于扎實(shí)推進(jìn)塑料污染治理工作的通知》等,采取了科學(xué)禁限、有序回收、全量循環(huán)、責(zé)任共擔(dān)等措施,更加系統(tǒng)深入地推進(jìn)塑料污染治理。
我國在塑料污染治理領(lǐng)域貫徹循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念,通過全鏈條措施打出組合拳。我國沒有采取“一刀切”的產(chǎn)量限制措施,主張基于科學(xué)角度,對部分特定塑料制品在易泄漏場景進(jìn)行禁限,同時(shí)設(shè)定緩沖過渡期。積極探索建立專業(yè)回收、企業(yè)整體回收等模式,并在一些特定領(lǐng)域利用信息技術(shù)提高回收效率,支持生產(chǎn)者參與回收體系建設(shè),實(shí)現(xiàn)有序回收。通過建立分級廢塑料再生利用體系,根據(jù)不同經(jīng)濟(jì)技術(shù)條件和應(yīng)用場景,推動廢塑料的原級利用與梯級利用,基本實(shí)現(xiàn)了再生塑料的全量利用,積極促進(jìn)再生塑料產(chǎn)品的推廣應(yīng)用。加強(qiáng)宣傳教育,引導(dǎo)公眾綠色低碳生活方式,自覺減少塑料制品使用和規(guī)范回收。
據(jù)《中國塑料污染治理理念與實(shí)踐》智庫報(bào)告,我國回收塑料廢棄物超過全球同期回收總量的45%,2021年材料化利用率達(dá)到31%,是全球平均水平的1.74倍。
我國在設(shè)計(jì)生產(chǎn)環(huán)節(jié),不斷開發(fā)替代材料、開展產(chǎn)品生態(tài)設(shè)計(jì);在流通消費(fèi)環(huán)節(jié),出臺了一系列促進(jìn)綠色消費(fèi)的政策措施,推廣使用可循環(huán)使用產(chǎn)品和替代產(chǎn)品,減少易泄漏領(lǐng)域的一次性塑料制品消費(fèi);在回收利用環(huán)節(jié),基本建立起由市場自發(fā)形成的覆蓋廣泛的廢塑料循環(huán)利用體系。
經(jīng)過幾十年努力,我國通過踐行基于國情的治理措施,為全球塑料污染治理作出了巨大貢獻(xiàn),是全球最大的塑料循環(huán)利用國。
(作者么新 系中國生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)會理事、教授級高級工程師)
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