關(guān)于做好2022年服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個體工商戶房租減免工作的通知

國資廳財評〔2022〕29號

各中央企業(yè)：

　　為貫徹國務(wù)院第164次常務(wù)會議精神，落實發(fā)展改革委等14部門《關(guān)于促進服務(wù)業(yè)領(lǐng)域困難行業(yè)恢復(fù)發(fā)展的若干政策》（發(fā)改財金〔2022〕271號，以下簡稱271號文件）要求，推動中央企業(yè)抓緊抓實抓好2022年房租減免工作，切實幫助服務(wù)業(yè)領(lǐng)域困難行業(yè)恢復(fù)發(fā)展、渡過難關(guān)，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

　　一、提高站位，積極發(fā)揮帶頭表率作用

　　服務(wù)業(yè)是國民經(jīng)濟的重要組成部分，服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個體工商戶在繁榮市場、促進就業(yè)、維護穩(wěn)定方面發(fā)揮著重要作用。近期，受疫情沖擊等不利因素影響，服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個體工商戶經(jīng)營困難，面臨嚴(yán)峻的生存危機。各中央企業(yè)要從穩(wěn)定市場主體、做好“六穩(wěn)”工作、落實“六?！比蝿?wù)的高度出發(fā)，堅決貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署，積極落實房租減免政策要求，切實減輕服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個體工商戶的經(jīng)營負(fù)擔(dān)，關(guān)鍵時刻彰顯央企擔(dān)當(dāng)。

　　二、細(xì)化措施，切實將減免政策落到實處

　　各中央企業(yè)要按照271號文件要求，對2022年被列為疫情中高風(fēng)險地區(qū)所在縣級行政區(qū)域（參照國家行政區(qū)劃標(biāo)準(zhǔn)）內(nèi)承租中央企業(yè)房屋的服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個體工商戶減免當(dāng)年6個月租金（四季度被列為疫情中高風(fēng)險地區(qū)的，要通過當(dāng)年退租或下年減免等方式足額減免6個月租金），其他地區(qū)減免3個月租金。各中央企業(yè)要抓緊研究確定房租減免政策的具體實施細(xì)則并抓好落實，盡快提升市場主體獲得感。普遍減免3個月租金工作要力爭在上半年實際完成主體工作，補充減免3個月租金工作要在列為中高風(fēng)險地區(qū)后2個月內(nèi)完成。對于轉(zhuǎn)租、分租中央企業(yè)房屋的，要持續(xù)加大工作力度，推動減租政策有效傳導(dǎo)至實際承租人。對于所屬股權(quán)多元化子企業(yè)，要積極溝通協(xié)調(diào)，爭取中小股東理解支持，在規(guī)范履行內(nèi)部決策程序后對租金予以減免。對于所屬子企業(yè)因落實減租政策導(dǎo)致資金困難的，上級企業(yè)或集團公司應(yīng)給予資金支持。關(guān)于服務(wù)業(yè)行業(yè)分類標(biāo)準(zhǔn)，可參考國家統(tǒng)計局《國民經(jīng)濟行業(yè)分類》（原則上第三產(chǎn)業(yè)都可以視為服務(wù)業(yè)），優(yōu)先減免271號文件所涉及行業(yè)。關(guān)于小微企業(yè)界定范圍，可參考《關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的通知》（工信部聯(lián)企業(yè)〔2011〕300號）或市場監(jiān)管總局網(wǎng)站的“小微企業(yè)名錄查詢”模塊。

　　三、規(guī)范操作，健全完善監(jiān)督檢查方式

　　各中央企業(yè)要切實承擔(dān)主體責(zé)任，制定減租實施方案，嚴(yán)格審批流程，做到高效便利、規(guī)范有序，不符合條件的租戶不得減免，杜絕隨意減免。深入開展督促檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改，對減租政策落實不到位、違規(guī)操作造成國有資產(chǎn)流失的企業(yè)和有關(guān)負(fù)責(zé)人進行嚴(yán)肅追責(zé)。完善減租問題受理機制，依法合規(guī)妥善處理問題訴求。國資委將加大督促指導(dǎo)力度，逐條核查有關(guān)方面反映的各項問題線索。中央企業(yè)因落實減免房租政策，對當(dāng)期經(jīng)營業(yè)績造成影響的，國資委將在考核中予以剔除。

　　請各中央企業(yè)梳理統(tǒng)計2022年集團內(nèi)各級子企業(yè)自有經(jīng)營用房（包括寫字樓、商鋪<攤位>、倉庫和廠房等）減免服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個體工商戶租金情況，于每月5日前填寫統(tǒng)計表（詳見附件）并報送國資委（財務(wù)監(jiān)管與運行評價局）。

　　國資委辦公廳

　　2022年3月23日