河北省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)河北省質(zhì)量強省建設(shè)行動方案(2023-2027年)的通知
各市(含定州、辛集市)人民政府,雄安新區(qū)管委會,省政府有關(guān)部門:
《河北省質(zhì)量強省建設(shè)行動方案(2023-2027年)》已經(jīng)省政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請結(jié)合實際認真組織實施。
河北省人民政府辦公廳
2023年3月24日
河北省質(zhì)量強省建設(shè)行動方案
(2023-2027年)
為全面貫徹黨的二十大精神,認真落實省委十屆三次全會工作部署,加快建設(shè)質(zhì)量強省,助力中國式現(xiàn)代化河北場景建設(shè),制定本行動方案。
一、行動目標
突出河北特色和發(fā)展優(yōu)勢,聚焦建設(shè)標準引領(lǐng)、品質(zhì)卓越的質(zhì)量強省,大力開展質(zhì)量提升行動,質(zhì)量整體水平穩(wěn)步提升,質(zhì)量對經(jīng)濟社會發(fā)展貢獻度進一步增強?!昂颖敝圃臁备咂放苾r值、“河北標準”更具話語權(quán)威、“河北建造”更具燕趙特色、“河北服務(wù)”更具誠信品質(zhì),為建設(shè)經(jīng)濟強省、美麗河北提供堅實質(zhì)量支撐。
2023年,質(zhì)量強省建設(shè)穩(wěn)步推進。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重達到22%。制造業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量合格率穩(wěn)定在92%以上。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測合格率達到98%以上。食品安全抽檢合格率穩(wěn)定在98%以上。藥品監(jiān)督抽檢合格率穩(wěn)定在99%以上。新增主導(dǎo)或參與國際、國家、行業(yè)標準200項以上,省地方標準120項以上。新建提升改造社會公用計量標準50項以上。建設(shè)檢驗檢測行業(yè)服務(wù)特色產(chǎn)業(yè)集群高質(zhì)量發(fā)展協(xié)同創(chuàng)新平臺2個。全社會研發(fā)經(jīng)費投入增長10%以上。
到2025年,質(zhì)量強省建設(shè)穩(wěn)步提升。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重達到25%左右。制造業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量合格率達到94%。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測合格率穩(wěn)定在98%以上。食品安全抽檢合格率達到98.5%。藥品監(jiān)督抽檢合格率保持在99%以上。新增主導(dǎo)或參與國際、國家、行業(yè)標準600項以上,省地方標準400項以上。新建提升改造社會公用計量標準150項以上。建設(shè)檢驗檢測行業(yè)服務(wù)特色產(chǎn)業(yè)集群高質(zhì)量發(fā)展協(xié)同創(chuàng)新平臺5個。全社會研發(fā)經(jīng)費投入年均增長達到10%。
到2027年,質(zhì)量強省建設(shè)取得新躍升。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重顯著提升。制造業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量合格率高于全國平均水平。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測合格率達到99%以上。食品安全抽檢合格率達到99%。藥品監(jiān)督抽檢合格率穩(wěn)定在99%以上。新增主導(dǎo)或參與國際、國家、行業(yè)標準1000項以上,省地方標準600項以上。新建提升改造社會公用計量標準260項以上。建設(shè)檢驗檢測行業(yè)服務(wù)特色產(chǎn)業(yè)集群高質(zhì)量發(fā)展協(xié)同創(chuàng)新平臺10個。全社會研發(fā)經(jīng)費投入年均增長超過全國平均水平。
二、重點任務(wù)
(一)推動標準化建設(shè)引領(lǐng)質(zhì)量提升。
1.加強先進標準制定。鼓勵我省企業(yè)、科研機構(gòu)、高等院校主導(dǎo)或參與國際標準、國家標準、行業(yè)標準制修訂,對主持國際標準、國家標準、行業(yè)標準制修訂工作的各類企業(yè)或團體,分別按照每個項目30萬元、20萬元、10萬元的標準給予資助。聚焦戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級、特色產(chǎn)業(yè)振興等重大部署,加強先進企業(yè)標準培育,每年評價發(fā)布河北省企業(yè)標準“領(lǐng)跑者”30項以上。聚焦新能源、半導(dǎo)體、新材料等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),開展系列技術(shù)標準創(chuàng)新族項目建設(shè),促進產(chǎn)業(yè)鏈上下游、產(chǎn)品生產(chǎn)各環(huán)節(jié)有效銜接。(責(zé)任單位:省市場監(jiān)管局)
2.深化全域標準化。聚焦新能源、半導(dǎo)體、新材料等我省12大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),推動關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵領(lǐng)域、關(guān)鍵產(chǎn)品的技術(shù)攻關(guān)和標準研制應(yīng)用。(責(zé)任單位:省市場監(jiān)管局、省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省科技廳)圍繞智慧農(nóng)業(yè)、地方特色產(chǎn)業(yè)、數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村旅游等加強標準研制,加快構(gòu)建和完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈標準體系,推動農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。(責(zé)任單位:省市場監(jiān)管局、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省文化和旅游廳)圍繞碳達峰、碳中和目標,制定一批節(jié)能地方標準,加強國家技術(shù)標準創(chuàng)新基地(光伏)建設(shè)。(責(zé)任單位:省市場監(jiān)管局、省發(fā)展改革委)開展水資源節(jié)約、生態(tài)保護和修復(fù)等方面標準研制,推動生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。(責(zé)任單位:省市場監(jiān)管局、省水利廳)
3.推行標準化示范。在高端裝備制造、智能制造、高新技術(shù)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、新型服務(wù)業(yè)等重點領(lǐng)域,積極跑辦爭創(chuàng)國家級標準化示范試點項目,布局一批省級標準化示范試點項目。(責(zé)任單位:省市場監(jiān)管局、省工業(yè)和信息化廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省發(fā)展改革委)對承擔(dān)國家技術(shù)標準創(chuàng)新基地建設(shè)的企業(yè),給予100萬元資金支持,對承擔(dān)國家級、省級標準化示范試點項目企業(yè)分別給予6萬元、3萬元資金支持。(責(zé)任單位:省市場監(jiān)管局、省財政廳)
(二)推動經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量動能提升。
1.增強產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)質(zhì)量。聚焦鋼鐵、裝備制造、生物醫(yī)藥健康、新能源、新材料等領(lǐng)域,實施產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造項目,推動工業(yè)企業(yè)研發(fā)機構(gòu)提檔升級,每年新增工業(yè)企業(yè)研發(fā)機構(gòu)1000家、省級技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)30家。加速制造業(yè)設(shè)計能力提升,培育企業(yè)工業(yè)設(shè)計中心,加快產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)工業(yè)設(shè)計植入,對制造企業(yè)購買工業(yè)設(shè)計服務(wù)和設(shè)計成果轉(zhuǎn)化項目,給予核定支出費用50%、最高不超過100萬元的資金支持。(責(zé)任單位:省工業(yè)和信息化廳)
2.加強科技創(chuàng)新。加快建設(shè)京南國家科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū)和國家級科技創(chuàng)新平臺,實施京津冀基礎(chǔ)研究合作、中科院重大科技成果轉(zhuǎn)化合作等科技專項。(責(zé)任單位:省科技廳)構(gòu)建政產(chǎn)學(xué)研用深度融合的質(zhì)量創(chuàng)新體系,協(xié)同開展質(zhì)量技術(shù)、管理、制度創(chuàng)新。(責(zé)任單位:省市場監(jiān)管局、省科技廳、省工業(yè)和信息化廳)全面落實研發(fā)費用加計扣除政策,鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入。(責(zé)任單位:省稅務(wù)局、省科技廳)對列入省級科技計劃的行業(yè)共性技術(shù)和核心技術(shù)重大突破項目給予資金支持。支持我省企業(yè)與國內(nèi)外大院大所、龍頭企業(yè)合作,在河北轉(zhuǎn)化一批高水平成果,形成一批重大戰(zhàn)略新產(chǎn)品、打造一批新技術(shù)集成應(yīng)用示范場景,符合條件的列入省科技計劃給予資金支持。(責(zé)任單位:省科技廳)加強知識產(chǎn)權(quán)保護,提升知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)能力。到2025年,每萬人口發(fā)明專利擁有量達到8件、高價值發(fā)明專利擁有量達到3.5件,知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押登記擔(dān)保金額達到45億元。(責(zé)任單位:省市場監(jiān)管局)
3.深化重點區(qū)域質(zhì)量提升。立足縣域產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),在電子信息、高端裝備、食品等領(lǐng)域培育一批質(zhì)量競爭優(yōu)勢突出、產(chǎn)業(yè)鏈融通發(fā)展的優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群。(責(zé)任單位:省工業(yè)和信息化廳)開展重點區(qū)域質(zhì)量提升行動,圍繞我省質(zhì)量管理基礎(chǔ)較好、市場競爭力較強、有一定聚集規(guī)模和發(fā)展?jié)摿Φ闹攸c區(qū)域,從總體規(guī)劃、基礎(chǔ)支撐、龍頭帶動、對標對表、品牌培育等方面加力,推動重點區(qū)域政府立足資源和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),夯實質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施,實施質(zhì)量激勵政策,促進總體質(zhì)量提升。(責(zé)任單位:省市場監(jiān)管局)
4.強化質(zhì)量發(fā)展利民惠民。實施放心消費工程,健全流通和售后服務(wù)體系,推行無理由退貨承諾,探索異地、異店退換貨制度。完善預(yù)付卡消費部門聯(lián)合治理機制,逐步建立發(fā)卡審查登記、預(yù)付充值備案等制度。優(yōu)化消費者投訴和解智慧平臺,完善投訴舉報直通車(ODR)機制,開展消費投訴信息公示,切實保護消費者權(quán)益。到2025年,消費投訴按期辦結(jié)率達到95%。(責(zé)任單位:省市場監(jiān)管局)
(三)推動產(chǎn)品質(zhì)量提升。
1.推動制造業(yè)產(chǎn)品提質(zhì)升級。聚焦鋼鐵、裝備制造、石油化工、食品、建材、紡織等重點行業(yè),實施高端化、智能化、綠色化改造,發(fā)布省重點工業(yè)和技改投資項目計劃,組織金融機構(gòu)專題推介,每年實施技改項目5000項以上。推動工業(yè)設(shè)計與制造業(yè)深度融合,每年設(shè)計賦能產(chǎn)品300個以上。加快傳統(tǒng)裝備智能化制造,強化研發(fā)設(shè)計、生產(chǎn)制造、售后服務(wù)全過程質(zhì)量控制。實施重大技術(shù)裝備攻關(guān)工程,提升重大技術(shù)裝備制造能力和質(zhì)量水平,推動新能源汽車、軌道交通、氫能裝備等行業(yè)實現(xiàn)品質(zhì)升級。完善綠色制造體系,培育創(chuàng)建綠色工廠、綠色工業(yè)園區(qū)和綠色供應(yīng)鏈管理企業(yè),鼓勵企業(yè)開發(fā)綠色設(shè)計產(chǎn)品。打造一批制造業(yè)單項冠軍。(責(zé)任單位:省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委)
2.強化農(nóng)產(chǎn)品、食品藥品質(zhì)量安全。強化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管、檢驗檢測和執(zhí)法工作,以綠色、有機、地理標志農(nóng)產(chǎn)品為重點,嚴格認證管理,建設(shè)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地,增強優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)能力。(責(zé)任單位:省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳)開展食品安全放心工程攻堅行動,深化食品生產(chǎn)經(jīng)營許可改革,推動食品生產(chǎn)企業(yè)建立實施危害分析和關(guān)鍵控制點體系。(責(zé)任單位:省市場監(jiān)管局)完善藥品和疫苗全生命周期監(jiān)管機制,推動醫(yī)療器械審評審批提速,提高藥品檢驗檢測和生物制品(疫苗)批簽發(fā)及檢驗檢測能力。建設(shè)創(chuàng)新藥品、醫(yī)療器械示范應(yīng)用基地、培訓(xùn)中心。支持雄安新區(qū)、中國(河北)自由貿(mào)易試驗區(qū)等園區(qū)生物醫(yī)藥技術(shù)、產(chǎn)業(yè)平臺建設(shè)。(責(zé)任單位:省藥品監(jiān)管局)建立健全農(nóng)產(chǎn)品、食品、藥品、重點工業(yè)品等重要產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系,深入開展重點產(chǎn)品質(zhì)量安全隱患排查,堅決守住質(zhì)量安全底線。(責(zé)任單位:省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省市場監(jiān)管局、省藥品監(jiān)管局)
3.優(yōu)化消費品質(zhì)量供給。推動消費品增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌,引導(dǎo)企業(yè)提升產(chǎn)品檔次和附加值,擴大新型優(yōu)質(zhì)消費品供給,促進消費品質(zhì)量從生產(chǎn)端符合型向消費端適配型轉(zhuǎn)變。推動紡織服裝、輕工等傳統(tǒng)消費品迭代創(chuàng)新,推廣個性化定制、柔性化生產(chǎn),滿足多樣化、品質(zhì)化需求。(責(zé)任單位:省工業(yè)和信息化廳、省市場監(jiān)管局)開展豐富多彩的消費促進活動,提供高質(zhì)量消費品貨源,保障重要節(jié)假日期間市場優(yōu)質(zhì)供應(yīng)。豐富優(yōu)質(zhì)消費品進口,提高出口商品品質(zhì)。(責(zé)任單位:省商務(wù)廳)
(四)推動工程質(zhì)量提升。
1.全面落實工程質(zhì)量責(zé)任。嚴格落實工程參建各方主體質(zhì)量責(zé)任,強化建設(shè)單位的首要責(zé)任和勘察、設(shè)計、施工單位的主體責(zé)任以及項目負責(zé)人的質(zhì)量責(zé)任。嚴格執(zhí)行工程質(zhì)量終身責(zé)任書面承諾、永久性標牌和質(zhì)量信息檔案制度。健全工程質(zhì)量監(jiān)管機制,強化工程建設(shè)全過程質(zhì)量監(jiān)管。(責(zé)任單位:省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運輸廳、省水利廳)完善交通運輸領(lǐng)域技術(shù)標準體系,開展重大項目數(shù)字化設(shè)計、工業(yè)化生產(chǎn)、裝配化施工、信息化管理、智能化應(yīng)用,打造高質(zhì)量樣板工程和交通平安百年品質(zhì)工程。(責(zé)任單位:省交通運輸廳)新開工水利基建項目納入河北省水利工程建設(shè)監(jiān)管平臺,動態(tài)跟蹤項目進展。(責(zé)任單位:省水利廳)
2.提升建材性能品質(zhì)。加大綠色建材推廣應(yīng)用,完善綠色建材產(chǎn)品標準和認證評價體系。強化建材質(zhì)量監(jiān)管,加大對外墻保溫材料、水泥、電線電纜等重點建材產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查力度。落實建材生產(chǎn)、供應(yīng)單位終身責(zé)任和使用單位質(zhì)量責(zé)任。開展住宅、公共建筑等重點領(lǐng)域建材專項整治,促進從生產(chǎn)到施工全鏈條建材行業(yè)質(zhì)量提升。(責(zé)任單位:省市場監(jiān)管局、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省工業(yè)和信息化廳)
3.打造河北建造精品工程。推廣先進建造設(shè)備和智能建造方式,加強先進質(zhì)量管理模式和方法應(yīng)用,打造品質(zhì)工程標桿。提升建筑綠色低碳發(fā)展水平,推動被動式超低能耗建筑又快又好發(fā)展,到2025年,竣工建筑中綠色建筑占比達到100%,新開工建筑中裝配式建筑占比達到30%以上。大力推進優(yōu)質(zhì)工程創(chuàng)建活動,積極創(chuàng)建省結(jié)構(gòu)優(yōu)質(zhì)工程。(責(zé)任單位:省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運輸廳、省水利廳)
(五)推動服務(wù)質(zhì)量提升。
1.提高生產(chǎn)服務(wù)專業(yè)化水平。加強涉農(nóng)金融供給,強化數(shù)字技術(shù)在普惠金融領(lǐng)域中的依法合規(guī)和標準化應(yīng)用。加快城鄉(xiāng)配送綠色貨運、冷鏈物流發(fā)展,加強標準化、集裝化、單元化物流建設(shè)。以服務(wù)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展為導(dǎo)向,加快提升商務(wù)咨詢、計量、認證、檢驗檢測等生產(chǎn)性服務(wù)水平。在原材料、消費品、汽車、環(huán)保產(chǎn)品、能源設(shè)備、物流和電子商務(wù)、供應(yīng)鏈管理、研發(fā)設(shè)計、信息服務(wù)等領(lǐng)域,建設(shè)一批省級先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合企業(yè),培育一批制造服務(wù)業(yè)新型產(chǎn)業(yè)服務(wù)平臺或社會組織,推動生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)持續(xù)向?qū)I(yè)化和價值鏈中高端延伸。(責(zé)任單位:省發(fā)展改革委、省商務(wù)廳、省交通運輸廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省市場監(jiān)管局、省工業(yè)和信息化廳、人行石家莊中心支行、河北銀保監(jiān)局、省郵政管理局)
2.提升生活服務(wù)品質(zhì)。推動發(fā)展員工制家政企業(yè),完善母嬰護理、家政培訓(xùn)標準。(責(zé)任單位:省市場監(jiān)管局)加強快遞包裝綠色化標準化建設(shè),改善“最后一公里”投遞服務(wù)質(zhì)量。(責(zé)任單位:省郵政管理局)鼓勵餐飲企業(yè)豐富提升菜品,創(chuàng)新經(jīng)營模式。(責(zé)任單位:省商務(wù)廳)加強市場監(jiān)管,不斷提升旅游服務(wù)質(zhì)量。(責(zé)任單位:省文化和旅游廳)支持服務(wù)業(yè)企業(yè)加強連鎖經(jīng)營,推行服務(wù)模式精細化管理,加強中華老字號、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護,做優(yōu)一批生活性服務(wù)業(yè)產(chǎn)品和區(qū)域品牌。(責(zé)任單位:省商務(wù)廳、省文化和旅游廳)圍繞網(wǎng)絡(luò)教育、在線醫(yī)療、云上文旅、智慧物流、生鮮電商和新零售等六大服務(wù)業(yè)領(lǐng)域,培育壯大一批新業(yè)態(tài),推動生活性服務(wù)業(yè)向高品質(zhì)和多樣化升級。(責(zé)任單位:省商務(wù)廳、省教育廳、省衛(wèi)生健康委、省郵政管理局、省文化和旅游廳)
3.加快公共服務(wù)便利化發(fā)展。建立健全嬰幼兒照護服務(wù)政策標準體系,增強幼兒入園、義務(wù)教育入學(xué)機會公平性。完善公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系,有效開展職業(yè)培訓(xùn)。(責(zé)任單位:省市場監(jiān)管局、省教育廳、省人力資源社會保障廳)大力加強醫(yī)療體系建設(shè),持續(xù)解決看病難看病貴問題,有針對性加強醫(yī)療美容綜合監(jiān)管。(責(zé)任單位:省衛(wèi)生健康委、省市場監(jiān)管局)推進城市一刻鐘便民生活圈建設(shè),提升城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)水平。(責(zé)任單位:省商務(wù)廳、省民政廳)更好制定和落實政務(wù)服務(wù)事項管理、集成化辦理、便民熱線運行等具體標準,不斷提升民眾辦事的便利性。(責(zé)任單位:省政務(wù)服務(wù)管理辦公室)
(六)推動企業(yè)質(zhì)量和品牌提升。
1.發(fā)揮企業(yè)質(zhì)量主體作用。引導(dǎo)企業(yè)加大質(zhì)量技術(shù)創(chuàng)新投入,鼓勵建設(shè)質(zhì)量技術(shù)創(chuàng)新中心,組建質(zhì)量技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)合體。落實企業(yè)質(zhì)量責(zé)任,引導(dǎo)企業(yè)建立健全質(zhì)量管理和質(zhì)量追溯體系,加強全員、全過程、全方位質(zhì)量管理。推動企業(yè)對提供的產(chǎn)品和服務(wù)進行公開質(zhì)量承諾,嚴格履行缺陷產(chǎn)品召回、質(zhì)量擔(dān)保責(zé)任和消費者權(quán)益保護等法定義務(wù)。(責(zé)任單位:省市場監(jiān)管局、省工業(yè)和信息化廳、省國資委、省工商聯(lián))
2.推廣先進質(zhì)量管理方法。在大中型企業(yè)或組織全面推行先進管理模式和方法,引導(dǎo)我省主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)重點培育企業(yè)積極導(dǎo)入卓越績效等先進質(zhì)量管理模式。推行企業(yè)首席質(zhì)量官制度,到2023年底推動全省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)首席質(zhì)量官全覆蓋。持續(xù)推廣省地方標準《質(zhì)量診所管理規(guī)范》,引導(dǎo)企業(yè)開展質(zhì)量分級診斷活動。扎實做好各級政府質(zhì)量獎評選活動,建立先進質(zhì)量管理經(jīng)驗長效宣傳推廣機制,推廣質(zhì)量標桿企業(yè)典型經(jīng)驗。(責(zé)任單位:省市場監(jiān)管局、省工業(yè)和信息化廳、省國資委、省工商聯(lián))
3.加強河北品牌建設(shè)。制定品牌優(yōu)勢企業(yè)和示范企業(yè)培育行動方案,打造一批有影響力的知名品牌和馳名商標。(責(zé)任單位:省市場監(jiān)管局)開展制造業(yè)高端品牌和農(nóng)業(yè)品牌培育,實施“增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌”三品戰(zhàn)略、農(nóng)業(yè)品牌精品培育計劃、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“三品一標”提升行動,形成農(nóng)產(chǎn)品品牌、區(qū)域公用品牌和企業(yè)品牌“三位一體”品牌體系。(責(zé)任單位:省工業(yè)和信息化廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳)強化對馳名商標、地理標志等品牌培育和保護,依法嚴厲打擊品牌仿冒、商標侵權(quán)等違法行為。(責(zé)任單位:省市場監(jiān)管局)開展“中國品牌日”活動,組織企業(yè)參加各類展銷會、博覽會等,在主流媒體及互聯(lián)網(wǎng)平臺等宣傳推廣河北品牌,提升河北品牌影響力和知名度。(責(zé)任單位:省發(fā)展改革委、省市場監(jiān)管局、省廣播電視局)
(七)推動質(zhì)量基礎(chǔ)建設(shè)提升。
1.強化計量保障能力。圍繞碳達峰碳中和、生態(tài)環(huán)境、食品安全、先進制造等領(lǐng)域,持續(xù)完善量值傳遞溯源體系,提升強制檢定能力。加快建設(shè)產(chǎn)業(yè)計量測試中心,爭取綠氫裝備等國家產(chǎn)業(yè)計量中心落戶河北,加大省級產(chǎn)業(yè)計量中心培育建設(shè)力度,盡快建成省級鋼鐵等產(chǎn)業(yè)計量測試平臺。培育建設(shè)計量科技創(chuàng)新基地,為區(qū)域產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供計量支撐和優(yōu)質(zhì)服務(wù),到2025年,省級最高計量標準達到135項。(責(zé)任單位:省市場監(jiān)管局)
2.強化認證認可服務(wù)。加大低碳產(chǎn)品認證、服務(wù)認證、HACCP等高端品質(zhì)認證服務(wù)力度,促進產(chǎn)業(yè)和消費提質(zhì)升級,到2025年,全省有效認證證書數(shù)量達到10萬張。提升中小型認證機構(gòu)專業(yè)化能力,培育一批“專精特新”認證機構(gòu)。開展小微企業(yè)質(zhì)量認證提升行動,每年幫扶企業(yè)2000家以上。加強認證活動監(jiān)管,持續(xù)提升認證工作有效性和公信力。(責(zé)任單位:省市場監(jiān)管局)
3.強化檢驗檢測支撐。瞄準縣域行業(yè)集中、規(guī)模集約、特色突出的產(chǎn)業(yè)集群,打造集成計量、標準、認證認可、檢驗檢測、知識產(chǎn)權(quán)、品牌、科研等要素的高技術(shù)服務(wù)平臺,面向企業(yè)、產(chǎn)業(yè)、區(qū)域提供全方位、全產(chǎn)業(yè)鏈、全生命周期質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施綜合服務(wù)。到2025年,國家產(chǎn)品質(zhì)量檢驗檢測中心達到16家。(責(zé)任單位:省市場監(jiān)管局)
4.提升一站式服務(wù)效能。推進市、縣質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)平臺和窗口建設(shè),每個設(shè)區(qū)的市3個以上縣(市、區(qū))設(shè)立平臺和窗口,服務(wù)企業(yè)50家以上。深化“服務(wù)企業(yè)行”活動,活動范圍向規(guī)模以上企業(yè)和中小企業(yè)延伸,每年服務(wù)企業(yè)600家以上。(責(zé)任單位:省市場監(jiān)管局)
(八)推動質(zhì)量治理效能提升。
1.完善質(zhì)量政策制度。探索“標準化+市場監(jiān)管法治建設(shè)”新模式,推行執(zhí)法案卷標準化、記錄方式科學(xué)化、監(jiān)督管理便利化。加強質(zhì)量狀況、制造業(yè)質(zhì)量競爭力指數(shù)等質(zhì)量分析研究。完善政府質(zhì)量獎勵制度,落實相關(guān)支持政策。建立健全統(tǒng)一高效、協(xié)調(diào)聯(lián)動的質(zhì)量監(jiān)管執(zhí)法體系,推進行政執(zhí)法與刑事司法銜接,依法嚴厲打擊各類質(zhì)量違法違規(guī)行為。(責(zé)任單位:省市場監(jiān)管局)
2.強化質(zhì)量監(jiān)管。深化“雙隨機、一公開”監(jiān)管,推進“智慧監(jiān)管”。完善產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險監(jiān)控機制和產(chǎn)品傷害監(jiān)測體系。強化缺陷消費品召回管理,加強重要產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系建設(shè)。依法加大對城鄉(xiāng)結(jié)合部、農(nóng)村等重點區(qū)域假冒偽劣的打擊力度。強化網(wǎng)絡(luò)平臺銷售商品質(zhì)量監(jiān)管。(責(zé)任單位:省市場監(jiān)管局)
3.推進社會共治。支持群團組織、一線班組開展群眾性質(zhì)量活動,推進行業(yè)質(zhì)量誠信自律,引導(dǎo)消費者主動參與質(zhì)量促進、社會監(jiān)督等活動。發(fā)揮新聞媒體宣傳引導(dǎo)和輿論監(jiān)督作用,傳播先進質(zhì)量理念,依法曝光典型違法行為。聚焦重大國家戰(zhàn)略和國家大事實施,促進省際質(zhì)量合作,開展質(zhì)量提升、教育培訓(xùn)、文化交流等活動。(責(zé)任單位:省市場監(jiān)管局)
4.營造濃厚氛圍。充分利用質(zhì)量月、國際消費者權(quán)益日、世界標準日、世界計量日等時間節(jié)點,通過廣播電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體,推廣質(zhì)量文化,樹立質(zhì)量標桿,營造“政府重視質(zhì)量,企業(yè)追求質(zhì)量,人人關(guān)注質(zhì)量”的濃厚氛圍。(責(zé)任單位:省市場監(jiān)管局)
三、保障措施
(一)成立工作專班。成立由省市場監(jiān)管局牽頭的質(zhì)量強省建設(shè)行動工作專班,通過臺賬管理、現(xiàn)場調(diào)度、示范引領(lǐng)等方式,統(tǒng)籌推進質(zhì)量強省戰(zhàn)略實施。加強整體規(guī)劃、分類施策,構(gòu)建上下聯(lián)動、協(xié)同推進的工作體系。各地各部門要健全質(zhì)量工作議事協(xié)調(diào)機制,構(gòu)建黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動、企業(yè)主責(zé)、社會參與的工作格局。
(二)細化政策措施。各地各部門要將《河北省質(zhì)量強省建設(shè)綱要》和本行動方案主要任務(wù)與相關(guān)規(guī)劃措施有效銜接、同步推進。要完善質(zhì)量提升配套措施,建立任務(wù)清單,強化項目支撐,示范引領(lǐng),加大專項資金統(tǒng)籌保障力度,形成強大推進合力。
(三)優(yōu)化考評機制。省質(zhì)量強省戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要會同有關(guān)部門,加強對質(zhì)量強省建設(shè)行動目標任務(wù)落實情況的跟蹤督導(dǎo),健全定期分析評估、定期通報、約談等機制。
相關(guān)稿件