數(shù)據(jù)安全法草案二審稿2021年4月26日提請(qǐng)十三屆全國(guó)人大常委會(huì)會(huì)議審議。草案提出，國(guó)家建立數(shù)據(jù)分類分級(jí)保護(hù)制度，確定重要數(shù)據(jù)目錄，加強(qiáng)對(duì)重要數(shù)據(jù)的保護(hù)。

　　草案二審稿規(guī)定，國(guó)家建立數(shù)據(jù)分類分級(jí)保護(hù)制度，根據(jù)數(shù)據(jù)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重要程度，以及一旦遭到篡改、破壞、泄露或者非法獲取、非法利用，對(duì)國(guó)家安全、公共利益或者公民、組織合法權(quán)益造成的危害程度，對(duì)數(shù)據(jù)實(shí)行分類分級(jí)保護(hù)，并確定重要數(shù)據(jù)目錄，加強(qiáng)對(duì)重要數(shù)據(jù)的保護(hù)。

　　去年6月舉行的全國(guó)人大常委會(huì)會(huì)議對(duì)數(shù)據(jù)安全法草案進(jìn)行了初次審議，并向社會(huì)公開征求意見。一些常委會(huì)委員和地方、部門、專家建議，與民法典等有關(guān)規(guī)定相銜接，對(duì)草案中的數(shù)據(jù)活動(dòng)、數(shù)據(jù)安全等用語(yǔ)的含義予以完善。對(duì)此，草案二審稿將第二條中的“開展數(shù)據(jù)活動(dòng)”修改為“開展數(shù)據(jù)處理活動(dòng)及其安全監(jiān)管”，并對(duì)有關(guān)用語(yǔ)的含義作適當(dāng)調(diào)整完善。

　　草案二審稿對(duì)地方、部門制定重要數(shù)據(jù)目錄作了規(guī)定，明確各地區(qū)、各部門按照規(guī)定確定本地區(qū)、本部門以及相關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域的重要數(shù)據(jù)具體目錄。

　　有的部門提出，網(wǎng)絡(luò)安全法已要求網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)者按照網(wǎng)絡(luò)安全等級(jí)保護(hù)制度采取相應(yīng)措施，保障數(shù)據(jù)安全，建議草案有關(guān)制度與網(wǎng)絡(luò)安全等級(jí)保護(hù)制度做好銜接。對(duì)此，草案二審稿增加規(guī)定，開展數(shù)據(jù)處理活動(dòng)應(yīng)當(dāng)“在網(wǎng)絡(luò)安全等級(jí)保護(hù)制度的基礎(chǔ)上”建立健全全流程安全管理制度，加強(qiáng)數(shù)據(jù)安全保護(hù)。

　　有的地方、部門提出，網(wǎng)絡(luò)安全法關(guān)于重要數(shù)據(jù)出境的安全評(píng)估等要求限于關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施，應(yīng)根據(jù)實(shí)踐發(fā)展和數(shù)據(jù)安全管理工作的需要，相應(yīng)擴(kuò)大范圍。草案二審稿增加規(guī)定，關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施的運(yùn)營(yíng)者在我國(guó)境內(nèi)運(yùn)營(yíng)中收集和產(chǎn)生的重要數(shù)據(jù)的出境安全管理，適用網(wǎng)絡(luò)安全法的規(guī)定；其他數(shù)據(jù)處理者在我國(guó)境內(nèi)運(yùn)營(yíng)中收集和產(chǎn)生的重要數(shù)據(jù)的出境安全管理辦法，由國(guó)家網(wǎng)信部門會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門制定。

　　此外，有的部門、專家建議，增加未經(jīng)批準(zhǔn)擅自提供數(shù)據(jù)的處罰規(guī)定，為有關(guān)組織、個(gè)人拒絕外國(guó)不合理要求提供更為充分的法律依據(jù)。草案二審稿采納上述意見，增加相應(yīng)的處罰規(guī)定。