論壇詳細(xì)報道主題：2018中國500強企業(yè)高峰論壇：安全生產(chǎn)——新時代的挑戰(zhàn)和應(yīng)對專題論壇

時間：2018年9月1日上午

地點：陜西賓館大會堂——主席團(tuán)廳

主持人：

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位來賓，企業(yè)界、新聞界、監(jiān)察監(jiān)管系統(tǒng)的同志們、朋友們，大家上午好！歡迎大家出席2018中國500強企業(yè)高峰論壇——安全發(fā)展新時代的挑戰(zhàn)和應(yīng)對專題論壇，我是今天的主持人，非常榮幸主持今天的論壇。請允許我代表組委會主辦單位、承辦單位、支持單位對各位領(lǐng)導(dǎo)和嘉賓的到來表示誠摯的謝意和衷心的感謝！

自2002年開始中國企業(yè)聯(lián)合國、企業(yè)家協(xié)會主辦的中國500強企業(yè)高峰論壇成為企業(yè)界的盛世，為了進(jìn)一步貫徹黨中央國務(wù)院加強工作的決策部署，2018年中國企業(yè)500強高峰論壇特別安排了安全發(fā)展新時代的挑戰(zhàn)和應(yīng)對的專題論壇，本次論壇由中國企業(yè)聯(lián)合國、中國企業(yè)家協(xié)會主辦，由陜西省人民政府、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局研究中心承辦，由西安市人民政府、陜西秦晉礦業(yè)集團(tuán)有限公司協(xié)辦，這次我們對主辦、承辦單位提供的熱情周到的服務(wù)表示再一次的感謝！

下面我首先介紹一下出席今天論壇的領(lǐng)導(dǎo)和嘉賓，他們是：

中國企業(yè)聯(lián)合會、中國企業(yè)家協(xié)會常務(wù)副理事長史向輝先生；

國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局研究中心黃盛初主任；

工業(yè)和信息化部安全生產(chǎn)司于立志司長；

國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局技術(shù)委員會副主任支同祥先生；

西安市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局黨組成員局長黃會強先生；

中國礦業(yè)大學(xué)安全管理研究中心主任傅貴教授；

中國鐵建股份有限公司黨委委員鄧勇先生；

兗礦集團(tuán)有限公司副總經(jīng)理、安全監(jiān)察局局長李佃平先生；

中港金邦（北京）國際文化咨詢有限公司董事長趙千里先生；

大峘集團(tuán)有限公司董事長盧顯忠先生；

今天上午的議程共有三項，領(lǐng)導(dǎo)致辭、專家演講和企業(yè)家演講，下面進(jìn)行第一項議程，首先請中國企業(yè)聯(lián)合會、中國企業(yè)家協(xié)會常務(wù)副理事長史向輝先生致辭。

史向輝（中國企業(yè)聯(lián)合會、中國企業(yè)家協(xié)會常務(wù)副理事長）：

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位來賓，同志們！很高興和大家相聚在古城西安，共同參加在中國500強高峰論壇舉辦的安全發(fā)展新時代的挑戰(zhàn)和應(yīng)對專題論壇，首先我代表中國企業(yè)聯(lián)合會、中國企業(yè)家協(xié)會對各位領(lǐng)導(dǎo)、各位來賓、各位企業(yè)家朋友和新聞媒體的朋友們的到來，表示熱烈的歡迎！

中國500強企業(yè)高峰論壇是中國企聯(lián)舉辦的一項影響力較大的活動，自2002年開始連續(xù)舉辦了17年，今年的高峰論壇以踐行高質(zhì)量發(fā)展、爭創(chuàng)世界一流為主題，主要是研究探討我國經(jīng)濟(jì)由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展的問題，所以這次專門舉辦安全發(fā)展新時代的挑戰(zhàn)和應(yīng)對專題論壇，主要是應(yīng)對習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨中央國務(wù)院關(guān)于加強安全生產(chǎn)的決策部署，貫徹落實上半年召開的全國安全生產(chǎn)電視電話會議精神，進(jìn)一步增強安全生產(chǎn)意識，牢固樹立安全發(fā)展理念，促進(jìn)企業(yè)安全發(fā)展。安全事關(guān)社會發(fā)展和穩(wěn)定大局，是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要基礎(chǔ)和保障，新時代人民對美好生活的向往，不僅對物質(zhì)文化生活提出了更高的要求，而且在安全方面的要求也日益提升。

黨的十八大以來，習(xí)近平總書記圍繞安全問題做出了一系列的重要論述，這些重要論述貫穿著立黨為公、執(zhí)政為民的崇高理念，揭示了我們現(xiàn)階段生產(chǎn)的安全特點，具有很強的針對性和指導(dǎo)性。廣大企業(yè)要深刻學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記這些重要的論述精神，切實落實到企業(yè)安全生產(chǎn)工作中去，強化紅線意識，始終把人民的生命安全放在首位，要堅守發(fā)展不能以犧牲安全為代價的理念，將安全理念貫穿企業(yè)全過程各環(huán)節(jié)，要切實落實企業(yè)主體責(zé)任，建立健全黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管的責(zé)任體系，強化安全管理，做到安全投入到位，安全培訓(xùn)到位、基礎(chǔ)管理到位、共同救援到位，標(biāo)本兼治，建立長效機(jī)制。要大力推進(jìn)企業(yè)全員安全責(zé)任，落實從普通員工到企業(yè)負(fù)責(zé)人的安全職責(zé)，做到安全責(zé)任不遺漏，要切實加強企業(yè)安全教育培訓(xùn)，不斷增強干部員工安全生產(chǎn)意識，提高安全技能，從源頭上筑牢安全防線。

中國企聯(lián)是改革開放之初國務(wù)院批準(zhǔn)成立的第一個全國性經(jīng)濟(jì)類的社會團(tuán)體，是企業(yè)、企業(yè)家的聯(lián)合體，是為企業(yè)家服務(wù)的。新時代貫徹新發(fā)展理念，促進(jìn)企業(yè)安全發(fā)展，也是中國企聯(lián)為企業(yè)服務(wù)的重要內(nèi)容。在這里我也希望應(yīng)急管理部能夠進(jìn)一步加強聯(lián)系，為企業(yè)安全發(fā)展做出貢獻(xiàn)，也希望在今天的論壇上大家集眾智，分享發(fā)展好的理念和經(jīng)驗，為促進(jìn)企業(yè)安全發(fā)展貢獻(xiàn)一份力量。

最后預(yù)祝此次論壇圓滿成功，謝謝大家！? ? 黃盛初（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局研究中心主任）：

各位專家、各位會議代表大家上午好！今天我們齊聚在13朝古都，絲綢之路的起點古城西安，迎來了中國企業(yè)500強高峰論壇專場活動，安全發(fā)展新時代的挑戰(zhàn)與機(jī)遇專題論壇的召開，首先請允許我代表國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局研究中心，向出席會議的各位領(lǐng)導(dǎo)和嘉賓代表致以熱烈的歡迎和誠摯的問候！

安全發(fā)展事關(guān)大局，事關(guān)發(fā)展大局、民生大事，黨中央國務(wù)院歷來高度重視安全生產(chǎn)工作，黨的十九大報告中強調(diào)，要樹立安全發(fā)展理念，弘揚生命至上、安全第一的思想，健全公共安全體系，完善安全生產(chǎn)責(zé)任制，提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力，習(xí)近平總書記就安全生產(chǎn)工作發(fā)表了一系列的講話、指示和批示，本著對人民負(fù)責(zé)的精神抓好安全發(fā)展工作，社會的發(fā)展不能以犧牲人民的生命為代價。同時要求所有企業(yè)做到安全生產(chǎn)責(zé)任投入管理培訓(xùn)應(yīng)急救援的到位。8月27號劉副總理在全國安全生產(chǎn)電視電話會議上強調(diào)，安全生產(chǎn)事關(guān)人民安危，事關(guān)整個發(fā)展大局，必須抓好沒有退路的一線重大政治任務(wù)。黨的十八大以來，我們深入學(xué)習(xí)貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要講話精神，不斷強化紅線意識，筑牢安全底線，積極應(yīng)對新情況、新問題和新挑戰(zhàn)，實現(xiàn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

2017年全國事故數(shù)和死亡人數(shù)5.3萬起，死亡3.8萬人，特別是重特大事故大幅度下降，下降了46.7%和56.4%，是2001年以來事故最少、總體形勢比較好。但是當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢依然嚴(yán)峻。一是事故總量仍然總大，二是重特大事故時有發(fā)生。特別是近期發(fā)生的三起重大事故，包括貴州六盤水煤礦瓦斯事故、山東壽光洪澇災(zāi)害、哈爾濱風(fēng)景區(qū)酒店火災(zāi)，安全風(fēng)險與防災(zāi)救災(zāi)工作任重道遠(yuǎn)。今年應(yīng)急管理部掛牌成立以來，要深入學(xué)習(xí)貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要指示批示精神，層層壓實安全生產(chǎn)責(zé)任，推進(jìn)改革發(fā)展，健全安全生產(chǎn)法制體系，加強安全基礎(chǔ)能力建設(shè)，毫不放松抓好安全生產(chǎn)工作，大力推進(jìn)應(yīng)急事業(yè)發(fā)展。我們要研究把握好安全發(fā)展規(guī)律，認(rèn)真研判當(dāng)前的形勢。

當(dāng)前我國正處在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化加快發(fā)展階段，新老矛盾問題沒有徹底解決，新情況、新風(fēng)險不斷發(fā)生，安全生產(chǎn)總體處于爬坡過坎時期，這就要求我們務(wù)必對安全生產(chǎn)工作的長期性、安全性保持清醒認(rèn)識，堅持警鐘長鳴、常抓不懈，不斷提高安全生產(chǎn)工作水平。國家安全生產(chǎn)監(jiān)管總局成立1975年，是應(yīng)急部直屬二級事業(yè)單位，我們堅持實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，堅持圍繞中心服務(wù)大局，致力于安全生產(chǎn)應(yīng)急管理，煤炭行業(yè)發(fā)展工作為政府部門和大型企業(yè)集團(tuán)提供發(fā)展戰(zhàn)略和安全管理工作，特別是近幾年在推進(jìn)化工園區(qū)、安全風(fēng)險管理等方面取得了豐碩成果。在應(yīng)急管理部和中國企業(yè)聯(lián)合會的大力支持下，我們舉辦專題論壇，搭建安全生產(chǎn)交流合作平臺，希望與各位領(lǐng)導(dǎo)、企業(yè)家、專家學(xué)者一起深入研究探討，加強交流合作，為推進(jìn)企業(yè)安全管理水平的提升，積極應(yīng)對新時代安全發(fā)展機(jī)遇和挑戰(zhàn)，貢獻(xiàn)更多的智慧和力量。

各位領(lǐng)導(dǎo)、各位企業(yè)家、各位學(xué)者、各位來賓，安全發(fā)展是我們共同的期盼，安全生產(chǎn)是每個國家在共產(chǎn)黨進(jìn)程中必然遇到的共性問題，抓好安全生產(chǎn)，實現(xiàn)安全發(fā)展，是我們的共同責(zé)任，中國500強企業(yè)要發(fā)揮引領(lǐng)作用，敢于創(chuàng)新，積極展現(xiàn)先進(jìn)理念文化、科學(xué)技術(shù)、管理方式和成功經(jīng)驗，探索走出一條具有中國特色的安全發(fā)展之路。我們相信通過這一次論壇的成功舉辦，必將進(jìn)一步真正加強政府和企業(yè)之間的交流合作，對改革發(fā)展必將起到更加積極的推動作用。

最后，預(yù)祝本次論壇取得圓滿成功，謝謝大家！

主持人：

接下來進(jìn)入演講階段，每位嘉賓的演講時間為15分鐘。

黃會強（西安市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局黨組書記、局長）：

2018年中國500強企業(yè)高峰論壇及安全發(fā)展新時代挑戰(zhàn)和應(yīng)對專長在西安隆重舉行，請允許我代表陜西省安監(jiān)局，代表西安市政府對本次論壇的成功舉辦表示熱烈的祝賀，對各位領(lǐng)導(dǎo)、各位來賓、企業(yè)家朋友們的到來表示誠摯的歡迎！

安全生產(chǎn)事關(guān)人民群眾生命財產(chǎn)，事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展穩(wěn)定大局，黨的十八大以來，習(xí)近平總書記站在黨和國家發(fā)展的全局的戰(zhàn)略高度，堅持以人民為中心，從強化紅線意識，實施安全發(fā)展戰(zhàn)略，建立安全生產(chǎn)責(zé)任體系，強化企業(yè)主體責(zé)任落實，加快安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革創(chuàng)新，全面構(gòu)建長效機(jī)制等方面發(fā)表了一系列的重要講話，做出了一系列的重要指示，深刻回答了如何認(rèn)識和抓好安全生產(chǎn)眾大理論和實踐問題。在十九大報告中，習(xí)總書記強調(diào)要樹立安全發(fā)展理念，弘揚生命至上，安全第一的思想，為我們做好安全生產(chǎn)工作指明了方向。西安既是一座歷史悠久的文化古都，也是一座欣欣向榮、富有活力充滿希望的現(xiàn)代新城。西安地處我國內(nèi)陸中心，是亞歐大陸橋的重要支點，是西部地區(qū)面向中東部地區(qū)的重要門戶，是國家中心城市。特別是在國家一帶一路倡議中，西安更是重要的節(jié)點城市。

當(dāng)前在中央和省市的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，西安正進(jìn)入諸多的戰(zhàn)略疊加的歷史機(jī)遇期，城市追趕超越發(fā)展加速奔跑期，我們要完成好這些歷史使命，必須要有一個安全穩(wěn)定的環(huán)境。面對安全生產(chǎn)的新形勢、新任務(wù)、新要求和新期待，必須牢固樹立安全發(fā)展理念，堅守安全發(fā)展底線，凝心聚力，進(jìn)一步加強安全生產(chǎn)管理，提升安全管理水平。省委常委、市委書記王永康同志和市長上官吉慶同志，在抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時始終聚焦安全生產(chǎn)。借此機(jī)會按照主持人的要求，我作為政府的安監(jiān)部門有以下幾點體會與各位分享。

第一，在思想上正本清源。以人民為中心就是以人民群眾的生命財產(chǎn)、安全為本，安全是發(fā)展的前期和基礎(chǔ)，沒有安全的發(fā)展就會背離價值的本源。越是發(fā)展快，勢頭越好的時候越不能忽視安全，地方政府如此，企業(yè)更是如此。當(dāng)前西安正處于加速發(fā)展、追趕超越的關(guān)鍵時期，隨著基礎(chǔ)設(shè)施的顯著改善，各類產(chǎn)業(yè)的興起和繁榮，車輛人流的增大，生產(chǎn)活動日益復(fù)雜，建設(shè)項目急劇增多，監(jiān)管任務(wù)十分繁重。如果安全管理不到位，極易引起群死群傷事故，不僅給廣大人民群眾的生命帶來重創(chuàng)，給工程建設(shè)和企業(yè)發(fā)展帶來嚴(yán)重的損失，也勢必影響到區(qū)域經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。因此，抓安全就是抓發(fā)展，抓安全就是抓效益。

第二，在觀念上把握根本。必須樹立生產(chǎn)安全事故可防可控的觀念，生產(chǎn)安全事故是否可防可控，不僅是一個理論問題，更是一個實踐問題，如果認(rèn)為隨著生產(chǎn)經(jīng)營活動的擴(kuò)大和必然增多，導(dǎo)致安全第一、預(yù)防為止的綜合治理的方針難以實行，使安全生產(chǎn)工作失去方向、失去信心、失去著力點。在具體安全生產(chǎn)領(lǐng)域，我們發(fā)現(xiàn)在相同的社會背景和差異不多的生產(chǎn)條件下，一些企業(yè)甚至是高危企業(yè)，通過建立和實施系統(tǒng)性的預(yù)防管控措施，保持了長時間的安全記錄。當(dāng)前我們正在全面深入開展風(fēng)險管控和隱患排查治理建設(shè)，突出預(yù)防為主，關(guān)口前移，堅持全面排查，各類各轄區(qū)各行業(yè)領(lǐng)域的危險點、危險源，建立評估臺帳和一圖兩清單，四色安全風(fēng)險點分布圖，風(fēng)險管控責(zé)任清單，風(fēng)險管控措施清單，形成動態(tài)化、差異化的長效管控機(jī)制，把握安全生產(chǎn)工作的主動權(quán)。

第三，在管理上責(zé)任為先。安全生產(chǎn)核心在于責(zé)任落實，今年4月份中辦過辦印發(fā)了地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定，這是我國安全生產(chǎn)領(lǐng)域的第一部黨內(nèi)法規(guī)，明確要求地方各級黨委政府的主要負(fù)責(zé)人是本地區(qū)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，班子其他成員對分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，我市及時對安全生產(chǎn)委員會加強了調(diào)整，市長擔(dān)任安全生產(chǎn)委員會主任工作，副市長擔(dān)任安全生產(chǎn)委員會副主任，這是我們的態(tài)度也是貫徹落實規(guī)定的具體措施。在行業(yè)和企業(yè)層面，我們嚴(yán)格遵循管行業(yè)必須管安全，管業(yè)務(wù)必須管安全，管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全的原則，積極指導(dǎo)企業(yè)、幫助企業(yè)做到安全責(zé)任到位，安全培訓(xùn)到位，安全投入到位，基礎(chǔ)管理到位，應(yīng)急救援到位。通過一些檢查和安全生產(chǎn)事故的調(diào)查來看，部分企業(yè)真正落實到實處執(zhí)行到位的比較少，很多人認(rèn)為小小的一次違章沒有關(guān)系，但每一次小小的違章背后，一些企業(yè)負(fù)責(zé)人總是心存僥幸，使制度成了擺設(shè)，以至于違章成為一種普遍的現(xiàn)象。血的教訓(xùn)警示我們安全生產(chǎn)責(zé)任，特別是企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任不落實，已經(jīng)成為安全生產(chǎn)事故發(fā)生的主要原因。安全生產(chǎn)責(zé)任制是我國多年來的安全生產(chǎn)領(lǐng)域總結(jié)出來的經(jīng)驗，是抓好安全生產(chǎn)工作的核心所在。西飛、西電、陜汽、陜鼓、法士特等一些中省企業(yè)在安全文化、安全責(zé)任、安全管理、安全教育等方面為全市企業(yè)做出了很好的示范。安全管理實踐證明，凡是全面落實安全生產(chǎn)責(zé)任制的企業(yè)，各級管理人員就能重視安全生產(chǎn)工作，各項安全管理制度法規(guī)、章程、流程都能發(fā)揮應(yīng)有的作用，切實做到安全生產(chǎn)。

第四，在宣傳上熏陶培養(yǎng)。充分利用報紙、電視、廣播等傳統(tǒng)媒體，大力開展安全生產(chǎn)工藝宣傳，利用微信、微博、抖音等新媒體宣傳安全生產(chǎn)知識，微信公眾號的影響力位列全國20強，舉辦安全生產(chǎn)主題晚會，公益大賽“小手拉大手”繪畫系列活動，邀請專家教授成立兼職安全發(fā)展巡回演講團(tuán)，在全市巡回演講安全生產(chǎn)應(yīng)急管理雙重預(yù)防、防災(zāi)減災(zāi)文化知識，制作秦小安卡通形象。在全市制作發(fā)揮很好的效果。

安全生產(chǎn)是永恒的主題，安全發(fā)展是新時代的要求，沒有安全就沒有效益，在全面建成小康社會的決勝期，安全發(fā)展已經(jīng)越來越被重視，這種關(guān)系到人民群眾生命財產(chǎn)安全，關(guān)系到經(jīng)濟(jì)社會穩(wěn)定與健康發(fā)展，所以如何切實做好安全生產(chǎn)工作，是擺在我們面前的一項重要的課題。我相信通過本次論壇的成功舉辦，必將進(jìn)一步增強各行業(yè)政府和企業(yè)在安全生產(chǎn)領(lǐng)域的交流與貢獻(xiàn)，進(jìn)一步提升安全生產(chǎn)管理水平，有效保障企業(yè)高質(zhì)量的安全發(fā)展，共同維護(hù)人民群眾的生命財產(chǎn)安全。

最后，希望各位領(lǐng)導(dǎo)、各位企業(yè)家朋友，對西安城市安全發(fā)展多把脈，多指導(dǎo)，多提批評意見，祝各位在西安期間身體健康，工作生活愉快，預(yù)祝本次論壇圓滿成功，謝謝大家！

主持人：

下面有請國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局技術(shù)委員會副主任支同祥同志演講。

支同祥（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局技術(shù)委員會副主任）：

各位領(lǐng)導(dǎo)、各位企業(yè)家、各位同志大家上午好！今天是安全發(fā)展的論壇，我重點給大家講一講安全發(fā)展的理念。要深入貫徹以人民為中心的發(fā)展思想，使深入的獲得感、幸福感、安全感更加有保障，更可持續(xù)，總書記為做好新時代安全生產(chǎn)工作應(yīng)該說指明了方向。

中共中央國務(wù)院關(guān)于安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見明確指出，始終把人的生命安全放在首位，正確處理安全與發(fā)展的關(guān)系，大力實施安全發(fā)展戰(zhàn)略，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供強有力的安全保障。黨中央國務(wù)院明確提出了安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展要明確兩大發(fā)展目標(biāo)，堅持五大發(fā)展原則，并對安全生產(chǎn)重大工作做出了重要的部署。科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展的理論，安全是社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前提和保障，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展必須建立在安全保障能力不斷提升，勞動者生命安全的健康得到切實保障的基礎(chǔ)上，沒有安全前提發(fā)展失去意義，沒有安全保障，發(fā)展也不可持續(xù)。這樣的情況在我們現(xiàn)實中一些事例都可以說明。一個地區(qū)也好，一個企業(yè)也好，發(fā)生重大事故給我們帶來了沉重的打擊。我們的發(fā)展、我們的目的是要讓我們的從業(yè)人員能夠享受發(fā)展的成果，如果在這個過程中我們保證不了從業(yè)人員的安全和健康，那肯定我們這個是沒有意義的。

我們要正確處理安全與發(fā)展，安全與速度效益的關(guān)系，堅持把安全生產(chǎn)放在首要位置，絕不能以犧牲安全和健康為代價來換取一時的發(fā)展。安全發(fā)展理念和安全發(fā)展戰(zhàn)略的實施，建立在黨中央國務(wù)院對我國安全生產(chǎn)規(guī)律和特點、發(fā)展趨勢的客觀分析和科學(xué)把握的基礎(chǔ)上，體現(xiàn)了黨的的立黨為公、執(zhí)政為民的發(fā)展理念，這是以人為本的本質(zhì)特征。安全發(fā)展是科學(xué)發(fā)展的重要組成部分，樹立和堅持安全發(fā)展理念，就是要把人民群眾的生命安全作為最基礎(chǔ)的保障，發(fā)展速度質(zhì)量效益與安全的有機(jī)統(tǒng)一，抓國民經(jīng)濟(jì)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)各個行業(yè)領(lǐng)域，各類生產(chǎn)經(jīng)營單位的發(fā)展，建立在安全保障能力不斷提升、安全生產(chǎn)狀況持續(xù)改善、勞動者生命安全和身體健康得到切實保障的基礎(chǔ)上，實施安全發(fā)展戰(zhàn)略就是要把安全生產(chǎn)納入社會發(fā)展的總體布局，從經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的趨勢和安全生產(chǎn)領(lǐng)域的實際出發(fā)，要立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，緊緊圍繞安全發(fā)展的主題，制定和落實安全發(fā)展的戰(zhàn)略舉措。強化安全生產(chǎn)法制標(biāo)本兼治綜合治理，加快建立安全生產(chǎn)的長效機(jī)制，促進(jìn)安全生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)社會同步協(xié)調(diào)發(fā)展。

2005年10月黨的十六屆五中全會在中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第11個五年計劃規(guī)劃中明確提出，要堅持集約發(fā)展、清潔發(fā)展、安全發(fā)展，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。2016年3月27日中央政治局召開第30次集體學(xué)習(xí)會，會議強調(diào)把安全生產(chǎn)作為一個重要的理念納入社會現(xiàn)代化建設(shè)的總體戰(zhàn)略，是我們黨對科學(xué)發(fā)展觀認(rèn)識的深化，發(fā)展應(yīng)當(dāng)有持續(xù)和后續(xù)能力，既不能以破壞資源、污染環(huán)境為代價，更不能以犧牲人民的生命為代價，要作為全局的重大責(zé)任和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的各項工作同步規(guī)劃、同步部署、同步推進(jìn)，促進(jìn)安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的相協(xié)調(diào)。2007年10月黨的十七大報告中指出要加強安全生產(chǎn)，強化安全管理和監(jiān)督，有效遏制重大安全事故。關(guān)于科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展，促進(jìn)安全形勢好轉(zhuǎn)的意見，在意見中提出了大力實施安全發(fā)展戰(zhàn)略，系統(tǒng)闡述了實施安全發(fā)展戰(zhàn)略的指導(dǎo)思想基本原則、重點任務(wù)和一系列的政策措施。

黨的十八大以來，黨中央國務(wù)院強調(diào)要樹立安全發(fā)展的理念，推動和實施安全發(fā)展的戰(zhàn)略。2014年3月召開的核能會議上，習(xí)近平總書記強調(diào)我們要秉承為安全促發(fā)展，以發(fā)展促安全的理念，使安全和發(fā)展和諧發(fā)展，否則都不是真正的發(fā)展，只有采取切實做事，才能真正管控風(fēng)險，只有實現(xiàn)安全保障，核能才能繼續(xù)發(fā)展。平安是老百姓解決溫飽后的第一需要，也是最基本的發(fā)展。2014年8月在安全生產(chǎn)法的修改當(dāng)中，我們把安全發(fā)展作為一個重要的原則寫入了修改后的《安全生產(chǎn)法》，明確了安全生產(chǎn)的法律制度。2015年10月黨的十八屆五中全會通過的中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的十三個五年計劃的建議中再次強調(diào)，要牢固樹立安全發(fā)展的理念，堅持人民利益至上，強化預(yù)防治本，切實維護(hù)人民生命財產(chǎn)安全。所以安全發(fā)展理念引領(lǐng)安全生產(chǎn)，是提高安全保障和改善民生水平，加強和創(chuàng)新社會治理必須堅持的一個重要理念。樹立安全發(fā)展的理念必須強化風(fēng)險意識，習(xí)近平總書記站在全局和戰(zhàn)略的高度明確指出，發(fā)展絕不能以犧牲安全為代價，這是一條不可逾越的紅線。

習(xí)近平中書記對馬克思主義安全發(fā)展理論的發(fā)展，是堅持人民利益至上，保持以人民為中心的發(fā)展思想的具體體現(xiàn)，充分體現(xiàn)了習(xí)近平總書記作為全黨全軍領(lǐng)袖的情懷，必須堅守安全紅線，才能真正樹立安全發(fā)展理念。我們必須樹立安全發(fā)展理念的重大意義，將安全紅線裝在心里，落實到我們的實際行動上。我們要深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神和習(xí)近平總書記關(guān)于安全發(fā)展的重要思想，增強紅線意識，牢固樹立安全發(fā)展的理念，始終把人民群眾的生命安全放在第一位，推進(jìn)安全形勢的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)和根本好轉(zhuǎn)。

樹立安全發(fā)展理念必須大力安全發(fā)展戰(zhàn)略，安全發(fā)展是科學(xué)發(fā)展，要始終把保護(hù)人民的生命安全放在首位。大力實施安全發(fā)展戰(zhàn)略，必須把安全作為發(fā)展的前提條件，必須將安全的要求貫穿于項目設(shè)計、立項、建設(shè)、驗收、投產(chǎn)、生產(chǎn)經(jīng)營各個環(huán)節(jié)，必須統(tǒng)籌推進(jìn)，生產(chǎn)安全、質(zhì)量安全、環(huán)境安全和食品安全，使各個方面的安全相互依存、相互促進(jìn)，統(tǒng)一實施安全發(fā)展的歷史潮流中。

樹立安全發(fā)展理念，必須加強安全生產(chǎn)工作的考核，實行一票否決。一是建立考核評價體系，加強安全生產(chǎn)工作的考核，加大安全生產(chǎn)在社會治安綜合治理、精神文明建設(shè)中考核的權(quán)重，實施過程考核與結(jié)果考核相結(jié)果，對責(zé)任落實不到位、發(fā)生重特大事故的要實行一票否決。二是建立安全評估論證機(jī)制。必須以安全為基礎(chǔ)，堅持在規(guī)劃設(shè)計、項目立項、招商引資當(dāng)中，實行重大安全風(fēng)險的一票否決。三是將安全生產(chǎn)納入文化單位、文明城市、文明學(xué)校的創(chuàng)建中，并增加權(quán)重。

樹立安全發(fā)展理念，必須加強安全的宣教，強化安全法治。要通過廣泛的宣傳教育，使各級黨政部門、各個企業(yè)及社會公眾深刻理解安全發(fā)展的重大意義，了解安全生產(chǎn)的政策法規(guī)，掌握基本的安全技能，對于無視紅線、漠視生命的我們就不能只采取教育的方法，而必須實施依法治理，要高揚安全法律對生產(chǎn)安全的違法行為堅決予以嚴(yán)懲，情節(jié)嚴(yán)重的還要納入黑名單管理，在媒體公開曝光，進(jìn)而推動更多的單位和公眾集結(jié)于安全的旗幟下。

讓我們共同行動起來，筑牢安全發(fā)展理念，凝聚起安全發(fā)展的龐大合力，大力實施安全發(fā)展戰(zhàn)略，為經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展提供可靠的安全保障，切實增強人民的獲得感、幸福感、安全感，為實現(xiàn)安全生產(chǎn)形勢的根本好轉(zhuǎn)而奮發(fā)努力。謝謝大家！

主持人：

下面有請工業(yè)和信息化部安全生產(chǎn)司副司長于立志演講。? ??

于立志（工業(yè)和信息化部安全生產(chǎn)司副司長）：

大家好！很高興代表工業(yè)和信息化部安全生產(chǎn)司就推進(jìn)安全產(chǎn)業(yè)發(fā)展，努力提高全社會安全保障能力，與在座的各位領(lǐng)導(dǎo)、專家和企業(yè)家朋友做一個交流。

一、加快安全產(chǎn)業(yè)發(fā)展，解決人民需求和不平衡不充分發(fā)展之間的矛盾。

當(dāng)前在深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神的形勢下，必須認(rèn)識和深刻理解我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的對美好生活的需要和不平衡不充分發(fā)展之間的矛盾，安全作為人民追求美好生活的基本保障條件之一，理所當(dāng)然成為人民安居樂業(yè)、國家長治久安的根本條件?，F(xiàn)階段我國正處于城鎮(zhèn)化和工業(yè)化加速發(fā)展階段，同時也是安全事故高發(fā)期，每年因各類安全事故導(dǎo)致大量人員傷亡和財產(chǎn)損失。近幾年發(fā)生在天津8.12等特別重大安全事故，使我們更深切的感受到，提高安全防范能力的重要性和緊迫性。安全產(chǎn)業(yè)是為安全生產(chǎn)防災(zāi)減災(zāi)、應(yīng)急救援等安全保障活動提供專業(yè)技術(shù)、裝備和服務(wù)的產(chǎn)業(yè)，作為一個新的概念和產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，安全產(chǎn)業(yè)是安全發(fā)展中源頭治理的基礎(chǔ)，是實現(xiàn)我國安全生產(chǎn)工作、安全第一、預(yù)防為主方針的保障。發(fā)展安全產(chǎn)業(yè)是提高本質(zhì)安全水平的迫切需要，作為國家的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，關(guān)系到中國工業(yè)轉(zhuǎn)型升級、安全發(fā)展的大局。隨著智能生產(chǎn)線以及智能工廠建設(shè)的全面展開，安全產(chǎn)業(yè)迎來了廣闊的發(fā)展空間，作為以滿足人類生存和社會發(fā)展最基本需要為目的的朝陽產(chǎn)業(yè)，安全產(chǎn)業(yè)必將成為中國經(jīng)濟(jì)新的增長點。

二、我國安全產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本概況。

第一，促進(jìn)安全產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是我部的重要職責(zé)。

我們以源頭治理為切實點，指導(dǎo)相關(guān)行業(yè)提高安全意識，統(tǒng)籌考慮強化安全生產(chǎn)市場準(zhǔn)入條件，另外一方面大力推進(jìn)安全產(chǎn)業(yè)發(fā)展，努力增強全社會安全保障能力，培育和發(fā)展安全產(chǎn)業(yè)，需要更好的把發(fā)揮市場決定性作用和政府積極作用結(jié)合起來，充分發(fā)揮產(chǎn)學(xué)研用各分析的積極性、主動性和創(chuàng)造性，促進(jìn)安全產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，是國家賦予我們工業(yè)和信息化管理部門的責(zé)任。在此我需要說明的是安全產(chǎn)業(yè)并非是一個全新的概念，安全產(chǎn)業(yè)是從傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中孕育出來的新產(chǎn)品、新技術(shù)、新業(yè)態(tài)，很多子行業(yè)早已存在，融合在鋼鐵冶煉、紡織服裝、汽車制造、機(jī)器制造等全產(chǎn)業(yè)鏈當(dāng)中，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)是基礎(chǔ)，安全產(chǎn)業(yè)是導(dǎo)向，兩者相互交融、協(xié)調(diào)發(fā)展，更加注重以安全屬性促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級，形成規(guī)?；l(fā)展，必將惠及到廣大的企業(yè)和用戶。

第二，安全產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀。

從2011年國務(wù)院提出將安全產(chǎn)業(yè)納入國家優(yōu)先支持的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)后，安全產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭良好，出現(xiàn)了以重慶、吉林、江蘇、遼寧、安徽、山東等為代表的安全產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展區(qū)，我部會同原國家安全總局以先后批準(zhǔn)江蘇徐州、安徽合肥、遼寧營口、山東濟(jì)寧為國家安全產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)創(chuàng)建單位，一些技術(shù)和裝備的研發(fā)工作中，先進(jìn)安全技術(shù)和產(chǎn)品不斷涌現(xiàn)。但是我國的安全產(chǎn)業(yè)發(fā)展還有很多不足。一是產(chǎn)業(yè)發(fā)展還屬于培育階段，技術(shù)裝備和服務(wù)參差不齊。二是產(chǎn)業(yè)市場培育不足，部分地區(qū)對發(fā)展安全產(chǎn)業(yè)認(rèn)識不足，發(fā)展安全產(chǎn)業(yè)政府引導(dǎo)機(jī)制尚不完善。三是科技創(chuàng)新對產(chǎn)業(yè)的支撐不足，產(chǎn)學(xué)研用創(chuàng)新體系脫節(jié)，技術(shù)成果轉(zhuǎn)化機(jī)制還不成熟，應(yīng)用推廣不足，服務(wù)滯后。

第三，安全產(chǎn)業(yè)的發(fā)展前景。

2016年底，中共中央國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見正式印發(fā)，這是新中國成立以來第一次以黨中央國務(wù)院名義出臺的安全生產(chǎn)領(lǐng)域的綱領(lǐng)性文件，文件明確提出了健全投融資服務(wù)體系，引導(dǎo)企業(yè)集聚發(fā)展，預(yù)防監(jiān)測監(jiān)控，應(yīng)急處置等技術(shù)裝備和服務(wù)產(chǎn)業(yè)，為安全產(chǎn)業(yè)發(fā)展指明了新的方向。今年7月我部與應(yīng)急管理部、財政部、科技部聯(lián)合出臺了關(guān)于加快安全產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見，這一系列決策部署有力的推動了安全產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

目前我們的重要任務(wù)是圍繞意見和“十三五”期間安全保障能力建設(shè)的要求，組織實施5+N計劃，逐步健全五大體系，技術(shù)創(chuàng)新體系、標(biāo)準(zhǔn)體系、投融資服務(wù)體系、產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)作體系和政策法規(guī)體系。同時在交通、煤礦、非煤礦山、?；?、建筑、長輸管網(wǎng)、公共安全等重點行業(yè)領(lǐng)域組織實施N項示范工程建設(shè)，培育市場需求，壯大市場規(guī)模。

三、推動安全產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要各方共同努力安全產(chǎn)業(yè)是加強社會創(chuàng)新治理等基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)，一方面可以為安全發(fā)展提供發(fā)展，另外一方面也可以作為新的經(jīng)濟(jì)增長點加以支持。發(fā)展安全產(chǎn)業(yè)既是實現(xiàn)高質(zhì)量全面創(chuàng)新發(fā)展的保障，也是一份沉甸甸的重大責(zé)任，這是大家面臨的前所未有的挑戰(zhàn)，更需要參與的各方密切的溝通。作為政府需要優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，作為高校和科研機(jī)構(gòu)，需要加大安全科技創(chuàng)新能力建設(shè)。作為在座的各位企業(yè)，需要聚焦重點行業(yè)領(lǐng)域安全需求，以數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化安全技術(shù)和裝備科研為重點方向，攻克一批產(chǎn)業(yè)前沿和共性技術(shù)，通過創(chuàng)投基金等渠道，支持轉(zhuǎn)換一批先進(jìn)試用安全技術(shù)和產(chǎn)品，并大規(guī)模推廣和應(yīng)用。

新時代中國夢是強國夢，是人民的幸福夢，也是安全夢，希望社會各界新聞媒體也能宣傳安全產(chǎn)業(yè)，普及安全防護(hù)知識，助力安全先進(jìn)技術(shù)、服務(wù)和產(chǎn)品的推廣應(yīng)用，使安全產(chǎn)業(yè)更好的服務(wù)于我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展，服務(wù)于保障廣大人民群眾的生命安全。最后預(yù)祝本次大會圓滿成功，謝謝大家！

主持人：

下面有請中國礦業(yè)大學(xué)教授、安全管理研究中心主任傅貴教授進(jìn)行演講。? ? ? ??

傅貴（中國礦業(yè)大學(xué)教授、安全管理研究中心主任）：

尊敬的主持人、各位領(lǐng)導(dǎo)、各位嘉賓，我今天很榮幸有機(jī)會在2018中國500強企業(yè)高峰論壇安全發(fā)展論壇上向大家匯報，我們研究中心關(guān)于事故預(yù)防方面的學(xué)習(xí)和研究體會。我的匯報大概分為七個方面。

首先是關(guān)于事故預(yù)防的按組織預(yù)防事故的思路。企業(yè)事故預(yù)防問題，對于企業(yè)安全、城市安全、食品安全、信息安全等方方面面也適用，因為企業(yè)事故預(yù)防也是組織事故預(yù)防的方法，組織事故預(yù)防也是企業(yè)事故預(yù)防的問題。

第二，事故預(yù)防和安全應(yīng)急的關(guān)系。關(guān)于預(yù)防和應(yīng)急的關(guān)系，目前學(xué)術(shù)上有兩點觀點，一是大預(yù)防觀點，二是大應(yīng)急觀點，應(yīng)急包括預(yù)防準(zhǔn)備、響應(yīng)和恢復(fù)各個階段，其中有一個階段就是事故預(yù)防，兩者相輔相成，不可偏廢。

第三，安全是最大的挑戰(zhàn)。這次會議的挑戰(zhàn)是爭創(chuàng)一流，新時代的大企業(yè)的發(fā)展，這是整體論壇的題目，新時代對于企業(yè)來講最大的挑戰(zhàn)是安全，也就是安全事故，最大的問題是企業(yè)事故預(yù)防問題。安全這兩個字很抽象，安全就是事故預(yù)防，在這里我用事故預(yù)防這個詞匯是最多的，基本上沒有太用安全，主要是便于通俗容易理解，含義更加具體。

第四，什么是安全？安全就是組織沒有事故或者不可接受的事故發(fā)生風(fēng)險的狀態(tài)，安全是一種狀態(tài)。大家都說重要的事情說三遍，安全是組織的，比如今年是2018年，我們說2017年時候的安全，就要看2017年是否有事故。所以說沒有不可接受的事故發(fā)生的風(fēng)險狀態(tài)，這就是安全。安全是由事故來定義的。

第五，事故是怎么定義的。我們天天搞安全，但對于安全是做什么？主要是事故預(yù)防，我們預(yù)防什么樣的事故要有一個嚴(yán)格的定義。事故是什么呢？我們經(jīng)過長期的思考，定義為是組織根據(jù)適用要求規(guī)定的，人們不期望發(fā)生的、造成損失的一個或者一系列的意外事件。

我們國家規(guī)定的生產(chǎn)安全事故定義是職工歇工三天及以上的事件叫做輕傷，輕傷的事件我們規(guī)定為輕傷事故。

第六，要注意一下事故事件的定義。

第七，看一下預(yù)防的事故是怎么樣發(fā)生的，任何一個事故通用發(fā)生過程的歸納，因為安全文化對于事故的發(fā)生起著至關(guān)重要的作用，我們把一個事故發(fā)生的過程叫做事故致因模型，這個模型是怎么提出來的？是根據(jù)1999年世界上第一個事故致因模型發(fā)展到今天作為基礎(chǔ)，再加上大量的事故安全分析得到的這個二次事故致因模型，我們在這里的學(xué)習(xí)體會給大家匯報的是我們做事故預(yù)防，一定要找到事故的原因，要根據(jù)這個事故致因模型來進(jìn)行，我們過去15年時間主要研究這個事故致因模型。企業(yè)要取得成功要克服每一個失效的事件，只要把每一個事件做成功就會取得企業(yè)的成功，這個模型看起來是分析事故原因的，也是企業(yè)取得每一個成功的基礎(chǔ)。預(yù)防事故需要知道事故的原因，就要使用事故致因理論或者事故致因模型，我們要把事故預(yù)防帶到事故致因理論的道路上來。當(dāng)然二次模型也是一個比較好用的事故致因模型，這既是一個失敗模型也是一個成功模型，在企業(yè)里面取得任何一個成功都要克服任何一個失敗，我們在克服失敗的時候要做的工作就是事故預(yù)防。? 我就講到這里。

主持人：感謝前面專家和領(lǐng)導(dǎo)的致辭。下面請七位企業(yè)家進(jìn)行演講，首先請中國鐵建西北投資建設(shè)有限公司董事長、中鐵二十局集團(tuán)公司董事長鄧勇演講。? ? ? ??

鄧勇（中國鐵建中鐵二十局集團(tuán)公司董事長）：

尊敬的主持人，尊敬的理事長！下面我向大家做一個簡要的報告，不妥之處請大家批評指正。

一、企業(yè)基本情況中鐵二十局集團(tuán)隸屬于世界500強，排名第58位的中國鐵建股份有限公司，中國鐵建股份公司是國務(wù)院國資委管理的特大型綜合建筑企業(yè)，前身是中國人民解放軍鐵道兵，歷經(jīng)70年的發(fā)展，企業(yè)始終延續(xù)了“逢山開路、遇水架橋”的鐵道兵精神，已發(fā)展成為中國乃至全球最具實力、最具規(guī)模的特大型綜合建設(shè)集團(tuán)之一，為國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)作出了重要貢獻(xiàn)。其中鋪軌道46.51萬公里，修建橋梁14551公里，可以在太平洋南北之間架起一道橋梁。開鑿隧道12881公里，可以穿越地心把地球打通。2017年修建隧道133.7公里，橋梁1564公里，土石方13.16億立方米，房屋建筑1.7億平方米，鐵路鋪軌4783公里，公路3186公里，地鐵346.4公里，輕軌71公里。曾經(jīng)獨立修建了青海海晏原子彈基地，酒泉衛(wèi)星發(fā)射中心鐵路專用線，企業(yè)員工近2萬名，2017年新簽合同突破1000人，年收入近500億元，包括鐵路、公路、市政房建等特級資質(zhì)的企業(yè)，在國內(nèi)設(shè)有19個子公司，安哥拉、莫桑比克等有4個海外事業(yè)部。

2003年承建尼日爾津德爾供水工程以來，得到了所在國政府和人民的贊譽，而且沒有一個項目是虧損的。目前在海外鐵建的鐵路總里程超過2600公里，占中國企業(yè)在國外修建鐵路共工程的三分之一。

二、生產(chǎn)必須保安全近年來，我們從安全保證體系建設(shè)、安全教育培訓(xùn)、安全風(fēng)險分級管控、應(yīng)急救援儲備和海外安防等方面有效施策，堅持問題導(dǎo)向。公司獲得了3個全國AAA安全文明工地，29項魯班獎或國優(yōu)工程，已通過公路水運、水利水電安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化一級企業(yè)達(dá)標(biāo)認(rèn)證。

第一，主要措施。

1、著力加強安全體系建設(shè)，突出重點崗位的責(zé)任落實。遵循安全第一、預(yù)防為主的方針，按照黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)的要求，落實各單位主管管安全的責(zé)任，堅持抓一把手、一把手抓，只有突出抓一把手，才能起到真正關(guān)心、關(guān)注安全的作用，只有一把手抓，安全工作才有力度，才能發(fā)揮成效。發(fā)揮專業(yè)人員管安全的作用。分管領(lǐng)導(dǎo)在各層級配備安全總監(jiān)、安全風(fēng)險調(diào)度、安全工程師、安全員，構(gòu)建集團(tuán)公司項目部三級安保體系，突出專業(yè)的人干專業(yè)的事。發(fā)揮基層專兼職人員抓安全的作用，做到崗崗有責(zé)、人人負(fù)責(zé)、失職追責(zé)，把著力點放在項目部、作業(yè)隊身上。

2、著力加強安全制度建設(shè)，切實壓實安全責(zé)任。修訂完善《安全生產(chǎn)管理辦法》，《生產(chǎn)安全風(fēng)險分級管理辦法》等13項安全管理的規(guī)章制度。落實管生產(chǎn)必須保安全的工作制度，安全不但要管，還必須要管好，管與保不僅理念創(chuàng)新需要宣貫，而且作為安全文化需要傳播。抓好制度落實，堅持高風(fēng)險項目和重難點工程按季度、月度、周進(jìn)行安全巡查，一般項目半年、季度、月巡查的制度落實，壓實各級安全生產(chǎn)責(zé)任。嚴(yán)查安全生產(chǎn)問題舉報。

分級核查追蹤責(zé)任，對于違反規(guī)定的突出問題，集團(tuán)公司予以掛牌督辦。落實管生產(chǎn)必須保安全工作制度。

3、貫徹安全生產(chǎn)方針，落實全員全過程、全方位管理。認(rèn)真貫徹安全第一，預(yù)防為主、綜合治理的安全管理方針，不斷創(chuàng)新安全管理理念，強化隱患排查制度和風(fēng)險預(yù)控機(jī)制，從提前想到、提前發(fā)現(xiàn)著手，鼓勵全員辨識風(fēng)險，查找隱患，直至最終的消除隱患。構(gòu)建自上而下、自始自終的安全組織。

4、管理創(chuàng)新，解決管理不到位的問題。落實安全生產(chǎn)逐級包保責(zé)任，每年逐級簽訂安全包保責(zé)任狀，把安全責(zé)任壓實到作業(yè)面和每一個作業(yè)人員，落實一線作業(yè)工人收入和安全行為掛鉤，一事一考核，一月一統(tǒng)計，獎罰分明，解決安全終端責(zé)任落實問題，落實勞務(wù)隊伍內(nèi)部信用評價制度。

5、創(chuàng)新培訓(xùn)教育，解決一線作業(yè)工人技能不高的問題。在施工現(xiàn)場建安全體驗館，重點項目建VR體驗館，讓每一名員工提前體驗施工進(jìn)程，感知安全工作的責(zé)任和違規(guī)違章作業(yè)的危害性，樹立警衛(wèi)安全意識。開展班前安全教育，設(shè)立工地夜校，對全體施工人員進(jìn)行輔助培訓(xùn)。

6、創(chuàng)新應(yīng)急救援管理方式，解決自救保命、救命的問題。建成國家應(yīng)急培訓(xùn)基地，我們利用國家財政資金和企業(yè)配套資金，打造培訓(xùn)和實戰(zhàn)相結(jié)合的眉縣應(yīng)急救援培訓(xùn)基地，可滿足工程救援、野外拓展和仿真模擬演練等多種情況下的應(yīng)急救援培訓(xùn)。組建兩支隧道應(yīng)急救援專業(yè)化隊伍。為救援隊配備了成套的救援裝備，依托工程公司配備相對固定的人員，強化平時演練，確保戰(zhàn)時拉的出去，沖得上去。不定期組織應(yīng)急演練，實施安排演練科目，公司指派人員參加，積極融入地方應(yīng)急管理。

7、創(chuàng)新黨建工作，努力為安全管理工作服務(wù)。黨委中心組學(xué)習(xí)，安排安全生產(chǎn)相關(guān)方面的內(nèi)容，工程公司主管領(lǐng)導(dǎo)帶隊深入在建項目一線，要求每半年對接10個項目，一個項目現(xiàn)場辦公60小時以上，徒步排查安全隱患，確保安全生產(chǎn)。

第二，海外安全管控有力。

中鐵二十局集團(tuán)積極響應(yīng)國家走出去的戰(zhàn)略要求，歷時16年來先后在不同國家、不同地方建設(shè)了鐵路、公路、機(jī)場、供水、房建等工程。在安哥拉羅安達(dá)鐵路大修工程，新建本格拉鐵路，這是我們走出去最堅實的根據(jù)地。根據(jù)安哥拉戰(zhàn)后后遺留大量地雷和常發(fā)疾病的實際，前方指揮部采取超常規(guī)措施，把排雷擺在最突出位置，加強紀(jì)律約束，確保人員安全。

高度關(guān)注瘧疾、黃熱病、腦膜炎等疾病的預(yù)防和醫(yī)治。自主建立工地醫(yī)院和衛(wèi)生防疫所，配齊醫(yī)療器械。定期宣傳，大量印發(fā)防疫資料，教育員工注意個人衛(wèi)生，常曬被褥，及時增減衣服等生活常識。積極預(yù)防，定期對重點區(qū)域消毒、督促水桶清洗。

莫桑比克。那卡拉走廊鐵路項目是我們投標(biāo)承攬的第一個真正的國際工程，項目立足實際，不斷適應(yīng)探索，多方交流溝通，交了不少學(xué)費，主要措施有：一是統(tǒng)一職業(yè)健康安全管理理念。確立零傷害、零污染的管理目標(biāo)。二是建立專業(yè)化的職業(yè)健康安全團(tuán)隊。三是強化安全培訓(xùn)教育。四是制定標(biāo)準(zhǔn)流程，強化管理。五是安全極小考核。

巴基斯坦，卡拉奇至拉合爾高速公路設(shè)計、采購及施工項目，資金來源于政府配套資金，合同投資93.76億元人民幣，嚴(yán)格遵循安保內(nèi)機(jī)制，這些年我們有420個員工到巴基斯坦，巴基斯坦給我們提供了426名的警察，基本上一個名一名警察保護(hù)，我們自己又聘了160名保安，保證了他們的安全。

第三，下一步的安全提升方向與舉措。

堅持安全生產(chǎn)目標(biāo)管控不動搖，強化教育培訓(xùn)，抓緊汛期安全隱患排查和汛期安全專項檢查不放松，加強海外工程管控。

各位代表，各位領(lǐng)導(dǎo)，我們將深入貫徹黨中央國務(wù)院對安全生產(chǎn)工作所采取的一系列重要措施，牢固樹立生命至上，安全第一的思想，強化安全生產(chǎn)紅線意識，不斷創(chuàng)新安全發(fā)展理念，全面落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，走出去戰(zhàn)略不斷延伸的愿景實現(xiàn)過程中，接受更高更遠(yuǎn)的挑戰(zhàn)，為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢而做出央企應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

謝謝大家！

主持人：

下面有請陜西秦晉礦業(yè)集團(tuán)有限公司董事長楊百章演講。? ??

楊百章（陜西秦晉礦業(yè)集團(tuán)有限公司董事長）：

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、女士們、先生們，大家上午好！我是陜西秦晉礦業(yè)集團(tuán)有限公司董事長，非常感謝中國企業(yè)聯(lián)合會、中國企業(yè)家協(xié)會、國家安監(jiān)總局研究中心給我們這次學(xué)習(xí)交流的機(jī)會，作為陜西本地的一位民營企業(yè)家，我很高興能與大家一起參加這樣的會議，在這樣高規(guī)格的會議上發(fā)言，我感到非常自豪。首先我代表秦晉集團(tuán)向支持我們的領(lǐng)導(dǎo)、朋友們表示衷心的感謝！感謝大家對秦晉集團(tuán)的幫助和厚愛，下面我就將秦晉集團(tuán)的安全文化向大家匯報。

秦晉礦業(yè)建于2003年3月，是陜西省第一批資源整合礦井之一，屬于民營企業(yè)，隸屬于秦晉礦業(yè)開發(fā)有限責(zé)任公司，礦井年能力45萬噸。近年來，在各級黨委和政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，先后榮獲渭南市文明單位、渭南市民營企業(yè)黨建示范單位、陜西省千企千村幫扶先進(jìn)企業(yè)、省煤炭安全生產(chǎn)先進(jìn)單位等十余項榮譽稱號，2016年被陜西省委組織部命名為非公企業(yè)五星級黨支部，被全國工商聯(lián)評為最具成長力十佳中小企業(yè)。我個人先后榮獲第三屆西部風(fēng)云人物、首屆陜西十大領(lǐng)軍人物、渭南市勞動模范等光榮稱號。近年來我們在黨委和政府的領(lǐng)導(dǎo)下，以誠信文化建設(shè)為核心，以安全管理為著力點，探索具有競爭特色的1546誠信安全規(guī)劃建設(shè)體系。主要內(nèi)容和成效如下：

一、創(chuàng)新安全理念，引領(lǐng)安全發(fā)展。

平政煤礦以致力于打造寨管理上以創(chuàng)建國內(nèi)一流、民營標(biāo)桿為目標(biāo)，在安全第一、預(yù)防為先的核心安全理念的指導(dǎo)下，堅持誠信安全管理?？偨Y(jié)提煉出以誠樹人、以信樹人，誠信鑄魂，以誠為本，以信為本、誠信興企、以誠立安、以信立安、誠信保安，向更高的目標(biāo)邁進(jìn)。平政煤礦倡導(dǎo)員工樹立，思想上的隱患是最大的隱患，誠信就是安全，誠信就是效益，誠信就是政治核經(jīng)濟(jì)生命的安全價值觀，進(jìn)而形成誠信安全行為規(guī)范體系，員工共同行為規(guī)范，說誠信話、辦誠信事、做誠信人，領(lǐng)導(dǎo)行為規(guī)范是安全從我做起，安全從我抓起，安全向我看齊，員工行為規(guī)范，我的承諾我履行，我的誓詞我遵守，我的行為我負(fù)責(zé)。并進(jìn)一步將誠信理念引入安全管理應(yīng)用中去，以誠信入心入腦并形成習(xí)慣性行為。誠信為天，言必行，行必果，誠信為本，干一行，愛一行，無信不立，無信不果等理念，促進(jìn)誠信作風(fēng)外化，達(dá)到用誠信理念扭轉(zhuǎn)企業(yè)管理、作業(yè)等根本性矛盾，從思想上徹底破解各種麻痹、盲目、僥幸、顧慮和浮躁心態(tài)，營造出安全的格局。礦井創(chuàng)下連續(xù)14年的安全生產(chǎn)記錄，用理念創(chuàng)新推動安全管理，讓理念更有活力、更有生命力，充分發(fā)揮理念的引領(lǐng)作用。

二、突出預(yù)防管理，培育安全文化誠信預(yù)防是平政煤礦安全管理的核心特點，其靈魂是誠實守信，核心是責(zé)任意識，關(guān)鍵是實事求是，硬性約束是政策法規(guī)，柔性要求是道德規(guī)范，終極目標(biāo)是本質(zhì)安全。礦井突出誠信安全管理，前移預(yù)防關(guān)口，以誠信預(yù)防理念，實現(xiàn)五個隱患關(guān)口前移，是思想預(yù)防、行為預(yù)防、環(huán)境預(yù)防、技術(shù)預(yù)防、設(shè)備預(yù)防，由事故預(yù)防前移到隱患預(yù)防，由事故責(zé)任追究前移到隱患責(zé)任追究。通過多年來的理論和實踐探索構(gòu)筑起了“1546”誠信安全管理體系，一條主線是誠信預(yù)防，五項管理是思想預(yù)防、行為預(yù)防、環(huán)境預(yù)防、技術(shù)預(yù)防、設(shè)備預(yù)防。思想預(yù)防通過強化教育，使員工從思想深處認(rèn)識安全、理解安全、提升安全意識，樹立正確的安全價值觀，把握安全生產(chǎn)規(guī)律，制定科學(xué)防范措施，筑牢安全第一防線。行為預(yù)防是通過提升員工安全技能、凝練防范重點、規(guī)范執(zhí)行程序、嚴(yán)格制度管理，使行為預(yù)防從固化到內(nèi)化，從而杜絕“三違”行為，塑造本質(zhì)安全型員工。環(huán)境預(yù)防是通過安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，重點突出隱患超前防范，落實責(zé)任主體，明晰管理流程，實施自主管理，使環(huán)境預(yù)防由被動到主動，打造本質(zhì)安全型環(huán)境。技術(shù)預(yù)防，通過技術(shù)培訓(xùn)，使職工嚴(yán)格履行煤礦安全生產(chǎn)三大規(guī)程，同時引進(jìn)先進(jìn)安全生產(chǎn)工藝，研究改善安全生產(chǎn)的技術(shù)措施，實現(xiàn)人防、物防和技防的現(xiàn)代煤礦安全管理。設(shè)備預(yù)防是通過對設(shè)備缺陷的預(yù)控，消除設(shè)備隱患，把設(shè)備管理的重點從設(shè)備鼓掌轉(zhuǎn)移到設(shè)備缺陷上，從源頭上控制設(shè)備鼓掌，同時樹立預(yù)防性設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)理念，對其進(jìn)行超前系統(tǒng)檢查、檢測和定期更換，保證安全的運行。

構(gòu)建四級誠信管理體系，安全權(quán)責(zé)范圍不同，管理性質(zhì)不同，健全機(jī)構(gòu)，明確責(zé)任，組織機(jī)構(gòu)從上到下，一級考核一級。通過對全礦各項工作目標(biāo)量化分解，形成領(lǐng)導(dǎo)小組、專業(yè)考核組、基層區(qū)隊、班組導(dǎo)治工的層層責(zé)任傳遞鏈條。真正形成個人對班組、班組對區(qū)隊、區(qū)隊對礦井、礦井對集團(tuán)公司的四級安全誠信管理機(jī)制體系。我推行六種誠信管理法，即全員安全承諾法，層級安全責(zé)任法，安全誠信考評法，質(zhì)量免檢激勵法、安全監(jiān)察包保法、誠信班組管理法。引領(lǐng)全員牢固樹立安全誠信觀念，建立個人對班組、班組對區(qū)隊、區(qū)隊對礦井、礦井對集團(tuán)公司的層層安全承諾機(jī)制。每年初，從基層區(qū)隊班組長到單位主要領(lǐng)導(dǎo)，要層層與上級單位簽訂安全責(zé)任狀，明確安全職責(zé)，并將責(zé)任狀落實情況與收入掛鉤考核。建立完善安全誠信評價方法，評價指標(biāo)、評價流程和流程等級劃分，對區(qū)隊、班組和職工個人安全誠信度進(jìn)行等級評定。對提交質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化免檢報告經(jīng)礦同意的單位，除礦每月調(diào)度值班檢查一到兩次或安全、生產(chǎn)部門對安全控制重點進(jìn)行跟蹤督查外，不再組織其他檢查。將監(jiān)察區(qū)域的安全狀況、質(zhì)量達(dá)標(biāo)、隱患排查、三違治理與包保安監(jiān)人員的收入直接掛鉤，全面推行安全督察大隊檢查模式，實行全方位、全過程的安全監(jiān)察。開展安全承諾簽字、承諾宣誓、失信黑名單黃牌警告，安全誠信評價及失信人員教育轉(zhuǎn)化等一系列安全誠信踐行活動。

三、強化區(qū)隊班組管理，激發(fā)企業(yè)細(xì)胞活力。

推行誠信班組管理六步法，促進(jìn)了安全文化進(jìn)區(qū)隊、進(jìn)班組、到崗位，達(dá)到了企業(yè)自主創(chuàng)新、區(qū)隊自治安全、班組自我管理、員工自律規(guī)范的目的。六步法的具體是舉辦安全承諾簽字儀式、開展承諾宣誓活動、落實失信黑名單黃牌警告制度、安全誠信評價、失信人員教育轉(zhuǎn)化、失信歸零。

四、嚴(yán)抓精細(xì)管理，實施過程控制嚴(yán)格過程控制，推行管理流程精細(xì)化和崗位操作精細(xì)化管理，形成自上而下的程序化管理體系，按照采、掘、機(jī)、運、通和地測防治水的煤礦六大專業(yè)，本著全員、全工種標(biāo)準(zhǔn)細(xì)化和量化的原則，系統(tǒng)地制訂了230多個工種的崗位誠信工作流程。層層監(jiān)督責(zé)任，全方位管理、全過程控制、全員參與的誠信質(zhì)量管理格局，建立誠信檢查例會制度，形成完整科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)有效的管理程序機(jī)制，確保工作質(zhì)量。

我們平政治煤礦安全文化建設(shè)各項綜合措施的落實，改變了員工現(xiàn)狀，提升員工對企業(yè)的滿意度、歸屬感和自豪感，激發(fā)員工自身潛能，提升工作激情與工作效率。實現(xiàn)了四個轉(zhuǎn)變，干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變、企業(yè)管理轉(zhuǎn)變、員工素質(zhì)轉(zhuǎn)變和經(jīng)營效益轉(zhuǎn)變。

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位朋友，雖然我們在安全隱患建設(shè)中有了一些有益的探索，但與先進(jìn)單位還有差距，我們將會以本次創(chuàng)建現(xiàn)場會為契機(jī)，努力彌補自身不足的地方，繼續(xù)創(chuàng)建安全文化建設(shè)工作，保持好國家安全文化建設(shè)的這一標(biāo)桿單位，最后祝大家身體健康，工作順利，謝謝大家！

主持人：

下面有請中港金邦國際文化咨詢有限公司董事長趙千里演講。? ??

趙千里（中港金邦國際文化咨詢有限公司董事長）：

尊敬的主持人、各位領(lǐng)導(dǎo)、各位專家大家上午好！非常感謝大會給了這樣一個平臺，今天各位專家學(xué)者主要是交流有關(guān)安全文化建設(shè)和預(yù)防踐行的方法思路路徑。大家知道我們起步是09年，09年新的班子成立以后，我們提出了零傷害實現(xiàn)之夢，把目光瞄準(zhǔn)了世界知名的安全業(yè)績比較卓越的做法和先進(jìn)經(jīng)驗，根據(jù)我們積淀下來的厚重文化個研究出了我們的金川模式，這種模式的研究為我們企業(yè)提供了一個風(fēng)險可控的生命之網(wǎng)、平安之網(wǎng)。今天重點給大家講一講我們?yōu)槭裁匆尮芾沓蔀槲幕?#xff0c;用文化管控安全。

一、金川安全“文控與風(fēng)控”集成模式大家知道這么多年來我們都是采取的傳統(tǒng)管理、經(jīng)驗管理，只有文化能管住習(xí)慣，管住常態(tài)化，因為文化是管理著人的觀念，觀念決定著行動，所以我們就研究了金川安全文控與風(fēng)控的集成模式。我們按照管專業(yè)化必須管安全的要求，因為隱患都在各個專業(yè)化中，都在各個系統(tǒng)中，在生產(chǎn)系統(tǒng)中，在專業(yè)化中，所以我們研究了五大專業(yè)化的階段，讓我們的專業(yè)化實現(xiàn)安全管理，讓我們的安全管理實現(xiàn)專業(yè)化。我們把安全一定要防控在安全隱患前，我們說管安全要管文化，把文化管控一定要在制度化、標(biāo)準(zhǔn)化、法治化，先解決觀念意識問題，再制定制度標(biāo)準(zhǔn)。研究了四大文化平臺工程建設(shè)，讓文化真正落實在制度化、標(biāo)準(zhǔn)化、法治化。我們研究了四個制度模塊，讓我們的管控模式一步一步的提升，為了讓文化指導(dǎo)建設(shè)和雙重預(yù)防的建設(shè)，研究了武打文控經(jīng)層設(shè)計理念，指導(dǎo)了雙重預(yù)防的建設(shè)和文化的建設(shè)，我們制定了六步法，下發(fā)了雙重預(yù)防的實施指南。

金川模式創(chuàng)立了“八個一”文化構(gòu)架，雙重預(yù)防和文化建設(shè)是我們研究的兩道雙重預(yù)防，第一道預(yù)防是消除固有隱患。第二道預(yù)防是安全文化建設(shè)。觀念決定意識，意識決定行為，觀念的風(fēng)險、落后的風(fēng)險要靠文化來解決，通過文化建設(shè)解決人的觀念，無隱患、零違章就可以實現(xiàn)。金川模式三大安全文化品牌工程打造模型，包括四文控品牌工程、雙重預(yù)防品牌工程、五?？仄放乒こ?#xff0c;這三大工程建設(shè)支撐了兩道預(yù)防的問題。雙重預(yù)防+應(yīng)急，一重是管老虎，二重是管籠子，我們一旦發(fā)生事故要進(jìn)行應(yīng)急救援，所以形成了這樣的思路?！八奈目亍逼放乒こ探ㄔO(shè)，我們從理念歸納提煉，任何一家企業(yè)必須要解決人的觀念問題，要歸納提煉出一套代表行業(yè)、代表國際高端、實現(xiàn)零傷害生產(chǎn)的理念，這些理念體系我們固化為習(xí)慣和行為定勢，行為文化就形成了。設(shè)備工藝方面的相關(guān)理念固化為技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，通過專業(yè)化的建設(shè)我們達(dá)到了固化的本質(zhì)化，這是三大品牌工程建設(shè)。

為了讓傳統(tǒng)的經(jīng)驗管理上升到文化高度，我們研究了“金川五模式”，事后管控模式、缺陷管控模式、系統(tǒng)管控模式、風(fēng)險管控模式、文化管控模式，這五大管控模式還有管控結(jié)果相對應(yīng)，如果我們選擇了前兩個階段，是以事故和隱患為標(biāo)志線，所以說我們選擇很重要。我們研究了“四大”支撐模塊，支撐五模式的提升，讓我們的管理一步步上升到了文化的高度。為了精細(xì)指導(dǎo)雙重預(yù)防，我們研究了五大頂層設(shè)計理念，能夠精細(xì)指導(dǎo)文化建設(shè)。“六大”風(fēng)險頂層設(shè)計理念，來指導(dǎo)雙重預(yù)防，管安全要管應(yīng)急，讓應(yīng)急挺在救援前，控制救援失控的風(fēng)險。所以管安全要管教訓(xùn)，讓教訓(xùn)挺在事故再發(fā)前。管安全要管隱患，讓隱患挺在事發(fā)前。管安全管專業(yè)化，把專管挺在單管前。管理安全管風(fēng)險，讓風(fēng)控挺在隱患前。“崗位員工救命法則”，金川100套先進(jìn)科學(xué)管控法，這些讓大家形成思維定勢，科學(xué)做事的思維習(xí)慣，通過這些文化就可以落地。

二、五大專業(yè)化的五個五階段五大?？匚咫A段，按照企業(yè)部門管控職能，通過這個專業(yè)化，讓我們的管理從隱患管理上升到系統(tǒng)化的管理。專業(yè)化管理到了風(fēng)險管控，通過這樣的思路，讓以患控為主向以風(fēng)控為主跨越。雙重預(yù)防品牌工程模板，為了改變過去風(fēng)險不可控、不受控、事故一直處于居高不下、傷害程度減不下來的被動局面，按照管安全就要管風(fēng)險的理念，在全面開展安全文化建設(shè)的基礎(chǔ)上，研究創(chuàng)立了金川五階段雙重預(yù)防模式。根據(jù)雙重預(yù)防的原理研究了六大風(fēng)控頂層設(shè)計理念，這六大頂層設(shè)計理念可以從源頭上研究風(fēng)險，控制風(fēng)險和消除隱患，過程中，研隱患查改清單，強化過程隱患排查。我們還研究了雙重預(yù)防的六步法的預(yù)防建設(shè)思路，按照風(fēng)險點的原則，把企業(yè)所有的風(fēng)險點設(shè)計下來，為我們管理提供重點，風(fēng)險點設(shè)置完了以后，按照一個風(fēng)險點有多個危險源的思路，把所有的危險源都找到，一個危險源有多個危險的思路，把每一個危險源的思路都確定下來，找到風(fēng)險以后按照一個風(fēng)險有多種思路，針對危險源的措施研究排查清單，進(jìn)行針對性的控制措施，以及我們把過去發(fā)生的有風(fēng)險的地方采取控制措施。我們研究了金川“五階段雙重預(yù)防”四級預(yù)警管控模式，來管控災(zāi)難性的風(fēng)險。

我們每一個高風(fēng)險崗位操作區(qū)域研究了崗位操作區(qū)域安全三區(qū)，來控制風(fēng)險。把所有廠房的人道和車道研究了三區(qū)，還研究了“安全紅區(qū)”，把存在較大、重大、特別重大傷亡的易燃易爆品存儲區(qū)，用紅區(qū)來管住我們的風(fēng)險。第三階段把所有的高風(fēng)險作業(yè)都研究了保命條款，比如采掘作業(yè)保命條款、建筑施工作業(yè)保命條款、行安安全保命條款等。

三、安全文化是安全管理的最高境界我們用文化管理安全，我們有了四大文化管控，法控只能管住要我安全，文控能管住我要安全，所以先要創(chuàng)建文化，然后再去執(zhí)行制度和標(biāo)準(zhǔn)。所以我們研究了四大文化的品牌模型，研究了理念文化的創(chuàng)建，通過文化理念創(chuàng)建了模型，研究了行為方面的理念，把理念固化成制度，形成文化。通過設(shè)備工藝環(huán)境三個階段，建設(shè)完了設(shè)備工藝環(huán)境達(dá)到了本質(zhì)化的狀態(tài)，實現(xiàn)了無文化管控固態(tài)的安全。員工的行為規(guī)范、思維習(xí)慣就形成了文化習(xí)慣。讓制度標(biāo)準(zhǔn)成為習(xí)慣，讓習(xí)慣符合制度標(biāo)準(zhǔn)，我們研究了制度標(biāo)準(zhǔn)習(xí)慣的轉(zhuǎn)化器。制度化標(biāo)準(zhǔn)化的典型特征就反復(fù)抓、抓反復(fù)、反復(fù)治、治反復(fù)，重復(fù)的事故重復(fù)發(fā)生的能管住特征，我們研究了這個文化，讓制度標(biāo)準(zhǔn)成為習(xí)慣，讓習(xí)慣符合制度標(biāo)準(zhǔn)。我們用物質(zhì)文化、行為文化管控兩個安全，人文控挺在法控前，讓風(fēng)險管控上升到文化管控。

謝謝大家！

主持人：

下面有請大峘集團(tuán)有限公司董事長盧顯忠演講。? ??

盧顯忠（大峘集團(tuán)有限公司董事長）：

各位領(lǐng)導(dǎo)、各位代表大家好！我演講的題目是“企業(yè)文化在安全發(fā)展中的重要作用”。

我們集團(tuán)以峘為名，不求大，而求其高，我們以企業(yè)文化致勝，創(chuàng)建具有特色的和諧家文化，在企業(yè)的生存發(fā)展中發(fā)揮了重要作用。改革開放40年的今天，國民經(jīng)濟(jì)走到了高速的發(fā)展，取得了巨大的成績，但人們面臨著生活、生產(chǎn)、生存的問題，安全形勢更加嚴(yán)峻，突發(fā)應(yīng)急事故不斷，令人擔(dān)憂，如何防控，緩解壓力，社會穩(wěn)定，已是當(dāng)下的頭等大事。今天的論壇主題安全生產(chǎn)新時代下的應(yīng)對非常及時，現(xiàn)在大數(shù)據(jù)的超強管理，不斷的更新投入使用，大大改善了安全監(jiān)督管理狀況，達(dá)到了較高的管理水平。

但為什么情況沒有明顯好轉(zhuǎn)呢？反而問題更加不斷的出現(xiàn)，不得不引起我們的深思，難以控制的原因是什么？更加嚴(yán)峻的事實告訴我們，70%以上的事故突發(fā)問題造成損失都是由于人為原因，違規(guī)違章違法案件屢見不鮮，人類因素凸顯已成問題的關(guān)鍵，必須重視，必須引起關(guān)注，必須找到解決這個問題的方法。如何把握人的因素，怎么樣管理思想行為，使人樹立正確的管理理念，在工作中認(rèn)真負(fù)責(zé)，有責(zé)任心、責(zé)任感，一絲不茍，自覺形成良好的自律行為，確保工作無失誤個無差錯，是我們必須面對亟待解決的問題。事實告訴我們，必須提高認(rèn)識抓住問題的本質(zhì)，堅信只有更好的解決人的問題，擁有一支忠誠可靠值得信任的員工隊伍，才能在問題的根源治理中有所作為和收獲。

有人認(rèn)為安全管理制度首先是法規(guī)建立，這些說法沒有問題，但一定還要重視問題的另一方面，就是要提高認(rèn)識，增強預(yù)防認(rèn)識，使預(yù)防位置前移，事前有所作為，減少問題的發(fā)生，降低帶來的經(jīng)濟(jì)損失。就必須把人的因素擺在首要的位置，發(fā)揮人的有效作用，才能達(dá)到更好的提前預(yù)防。這是一個非常值得研究和討論的問題。我們所要談的企業(yè)文化在安全發(fā)展中的重要地位和作用，就是強調(diào)這個問題，重視企業(yè)文化建設(shè)，加強人文教化，不失為最有效的措施之一。在這一方面大峘集團(tuán)在多年的生存發(fā)展中感觸頗多，收獲頗多。大峘集團(tuán)多年來潛心研究，認(rèn)真落實，提倡以情感管理為主，以制度管理為輔，以精神自律為中心，以傳統(tǒng)文化為根基的理念，堅定了企業(yè)文化的基礎(chǔ)。我們以人為本，全方位關(guān)愛員工，直至對方不好意思。志同道合，以文化愿景留人，留人必須留心，我們建立了以人為本、以人為核心尊重人、培養(yǎng)人的模式，堅持多種模式循序漸進(jìn)的方針，推進(jìn)了和諧智慧公平先進(jìn)的激勵政策的落實，從而樹立了體制先進(jìn)、待遇優(yōu)厚的遠(yuǎn)大戰(zhàn)略目標(biāo)，堅持持久、創(chuàng)造財富、貢獻(xiàn)文化的三大任務(wù)，不斷的前行。更加令人振奮的是全體員工共同努力，融入家文化的理念，完成了家文化親情血緣的股改，這是一種機(jī)制、一種認(rèn)同、一種信仰、一種追求、一種突發(fā)性的創(chuàng)新，這一政策使企業(yè)資本得以鞏固，極大的調(diào)動了廣大員工的熱情，把員工的歸屬感變成了現(xiàn)實。

一系列行之有效的文化理念，特色鮮明，可操作性強，具有特殊的魅力和較強的影響，深得員工熱愛，讓員工聽得懂、干得了、愛的深，形成了較為系統(tǒng)的管理理論和現(xiàn)貨的實踐案例，創(chuàng)造出獨具特色、行之有效的中國式管理模式。家文化近20年的實踐，集團(tuán)實踐了打造一支隊伍、開拓一個市場、樹立一個形象的三大目標(biāo)，員工隊伍95%以上本科學(xué)歷，40%以上是碩士，40%以上是高級工程師，73%是公共黨員，平均年齡32.5歲，學(xué)歷高、黨員多、年齡輕、能力強，人人身心健康，確保質(zhì)量效果，在工作中精心設(shè)計、精心施工、嚴(yán)格管理，先后完成千萬完以上工程項目200多個，得到了用戶的高度評價，為社會穩(wěn)定安全做出了自己的貢獻(xiàn)。

在多年發(fā)展中，集團(tuán)擁有了多項先進(jìn)可靠的技術(shù)，達(dá)成了國內(nèi)的領(lǐng)先水平，為裝備行業(yè)做出了積極的努力。不斷研發(fā)新技術(shù)、開發(fā)新技能，有很多的市場占有率和穩(wěn)定的市場客戶。多年來向國內(nèi)外市場提供了裝備和成套產(chǎn)品，集團(tuán)實現(xiàn)前店后廠，分別在兩地?fù)碛型恋匕佼€，建設(shè)了自己的辦公設(shè)計大樓和生產(chǎn)制造辦公室，確保工程質(zhì)量安全可靠，為企業(yè)生存發(fā)展打下了堅實的基礎(chǔ)。在上級領(lǐng)導(dǎo)和黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下，多人榮獲省級勞動模范、五一勞動獎?wù)隆Ⅻh建先進(jìn)單位、省級文明單位、突出貢獻(xiàn)人物、省級工人先鋒號、模范工人之家等多項榮譽，樹立了良好的社會形象，有了極強的自信心和榮譽感。堅持培養(yǎng)優(yōu)秀的員工隊伍，提供安全可靠的產(chǎn)品，是企業(yè)維護(hù)安全經(jīng)營生產(chǎn)的根本保障。良好的文化有著高尚的靈魂，家文化核心以人為本，是對人的尊培養(yǎng)、管理和引導(dǎo)，在精神層面全方面體現(xiàn)對人的關(guān)愛和關(guān)注，解決人的思想意識，道德修養(yǎng)的有利措施，工作認(rèn)真負(fù)責(zé)，生活幸福、身心格外健康，企業(yè)發(fā)展穩(wěn)定、社會形象良好，通過一系列的實際案例分析證明，人永遠(yuǎn)是企業(yè)第一要素，絕對安全與否人更是第一要素，關(guān)注人的企業(yè)文化，人同樣也是第一要素。由此可見，人與安全休戚相關(guān)，對人文的生存安全問題必然有了千絲萬縷的聯(lián)系，具有十分關(guān)鍵的作用，是必須重視的重要因素。有效的企業(yè)文化能使企業(yè)員工具有道德高尚、努力奮進(jìn)、憂國憂民、不忘初心、牢記使命的優(yōu)秀品質(zhì)，優(yōu)秀的員工隊伍是企業(yè)向社會提供優(yōu)質(zhì)可靠產(chǎn)品和服務(wù)的根本保障。無效的企業(yè)文化在現(xiàn)實中的表現(xiàn)是唯利是圖、不擇手段、追逐名利、不負(fù)責(zé)任，嚴(yán)重威脅我們的正常生活和環(huán)境。例如已經(jīng)發(fā)生的食藥方面的奶粉和疫苗問題，信息安全方面的詐騙泄密、金融失竊問題，這些現(xiàn)狀的產(chǎn)生是社會的毒瘤和不穩(wěn)定因素，直接威脅國民安全和切身利益，是大家特別痛恨必須解決的問題。

事實再一次告訴我們，面對安全問題應(yīng)該認(rèn)識到法規(guī)解決問題誠然不夠，要更高度的重視文化建設(shè)，弘揚文化理念，增強文化力量，打造先進(jìn)文化，加大文化影響，用優(yōu)秀的文化培養(yǎng)優(yōu)秀的人才，做好人的工作，發(fā)揮人的作用，抓住安全的根源，讓文化在安全發(fā)展方面極早的介入，展示作為，體現(xiàn)文化方面的價值，相信文化有用，文化有效，文化有永恒的生命力，文化有堅實的基礎(chǔ)，文化有無窮的動力。良好的企業(yè)文化一定可以幫助我們更好的解決安全發(fā)展問題。面對錯綜復(fù)雜、千變?nèi)f化、壓力巨大的安全發(fā)展責(zé)任，優(yōu)秀的企業(yè)文化就是我們的動力之源，就是我們做好安全工作的有力保障，能夠幫助我們提高能力、減輕壓力，創(chuàng)出一條新路，有著重要的地位和不可替代的作用。

謝謝大家！

袁占國（鄭州市磴槽集團(tuán)有限公司董事長）：

我發(fā)言的題目“安全是企業(yè)的最大效益，安全是職工的最高福利”。我是河南省鄭州市磴槽集團(tuán)董事長，磴槽集團(tuán)已經(jīng)有45年的歷史，它的前身是磴槽煤礦，是登封市的一個鄉(xiāng)辦煤礦，建于1973年，2003年改制為民營股份制企業(yè)。磴槽集團(tuán)是擁有煤礦、水泥、房地產(chǎn)、裝備制造、特色教育等多行業(yè)的一個綜合性企業(yè)集團(tuán)。磴槽集團(tuán)1978年被河南省煤炭廳樹為全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦的一面旗幟，到現(xiàn)在已經(jīng)40年了。1987年就被原煤炭部命名為質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化礦井，被譽為全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦五朵金花之一。在2007年全國小煤礦安全基礎(chǔ)管理現(xiàn)場會在鄭州召開，時任國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局局長李毅中帶領(lǐng)與會的幾十位領(lǐng)導(dǎo)深入到磴槽集團(tuán)，就是一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦的井下進(jìn)行參觀指導(dǎo)。近年來磴槽集團(tuán)的骨干煤礦金嶺煤礦被評為國家一級安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化礦井。

磴槽集團(tuán)作為一個民營企業(yè)，連續(xù)45年長盛不衰，連續(xù)40年保持全省全國安全生產(chǎn)的先進(jìn)單位，我認(rèn)為安全是企業(yè)的最大效益，安全是職工的最高福利，安全也是企業(yè)能夠常年發(fā)展的重要因素。對企業(yè)的安全管理談三點體會。

第一，人員穩(wěn)定。

一個企業(yè)能不能安全生產(chǎn)，人員穩(wěn)定是基礎(chǔ)，因為任何人對不熟悉的生產(chǎn)環(huán)境，不了解的工藝流程，不熟練的操作辦法很難管好。磴槽集團(tuán)能夠45年持續(xù)發(fā)展，40年成為全省全國煤炭系統(tǒng)安全生產(chǎn)先進(jìn)單位，關(guān)鍵就是人員穩(wěn)定。磴槽集團(tuán)45年的發(fā)展歷史，只有兩任一把手，我是第二任董事長。中層干部、廣大職工也基本都是，有70%到80%的員工都是忠誠員工，近十來年退休的很多，大家都是從青年干到退休。磴槽集團(tuán)的人員為什么能這么穩(wěn)定呢？主要是幾個方面：一是讓所有的員工干部在企業(yè)能夠快樂的工作。通過人盡其才、公平公正、思想疏導(dǎo)等工作，使每個人都感覺到工作的快樂。二是快樂的生活。吃飯實現(xiàn)參觀化、住宿實現(xiàn)旅館化、交通實現(xiàn)班車接送，有圖書室、閱覽室、文化宮等娛樂場所，有衛(wèi)生所、醫(yī)療基本免費，大病住院報銷70%到80%，大家感覺到在磴槽集團(tuán)工作是幸福的，是快樂的。三是快樂成長。企業(yè)在發(fā)展，人員在更替，很多重要崗位需要大量人才，企業(yè)公平公正、通過考核、考察，選拔優(yōu)秀人才進(jìn)入新的崗位，大家越干越有勁。四是共同富裕。企業(yè)的工資福利獎金高于當(dāng)?shù)赝袠I(yè)水平，隨著企業(yè)效益的提高而增長，特別是解決職工的后顧之憂。

磴槽集團(tuán)因為是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，03年開始企業(yè)改制，由鄉(xiāng)辦企業(yè)改制為民營股份制企業(yè)，正好趕上煤炭發(fā)展的大好形勢，為職工辦了三件大事。一是為全體職工辦理了養(yǎng)老保險。而且按照實際工齡，向前補交20年的養(yǎng)老金，使所有職工一夜之間由農(nóng)民成了正式職工。二是股權(quán)分紅。按照工齡長短、干齡多少配發(fā)股權(quán)，人人都成為了股東。三是職工住宅。在縣城建了兩個職工住宅區(qū)，為20年以上工齡的職工發(fā)放購房補貼，讓其每人得到一套房子，解決職工在縣城養(yǎng)老及其子女在縣城上學(xué)的后顧之憂。這樣職工就真正不走了，一直干到退休，所以企業(yè)無論安全和人員的保障，企業(yè)的效益也更家有保證。

第二，安全意識。

不安全的因素來自兩個方面，一是人的不安全行為，二是物的不安全狀態(tài)，而物的不安全狀態(tài)又要靠人去改變，所以只要人的思想問題解決了，安全意識增強了，處處事事都把安全放在首位，安全工作就一定能做好。磴槽集團(tuán)始終把提高廣大職工的安全意識作為一項重要工作，常抓不懈，通過各種形式宣傳教育、培訓(xùn)學(xué)習(xí)、事故案例分析、重獎重罰等一系列措施，使大家認(rèn)識到安全就是生命，安全就是企業(yè)的最大效益、安全就是職工的最高福利，能夠自覺的將安全工作放在一切工作的首位，提高大家的安全意識。

第三，科技創(chuàng)新。

鄧小平講科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，科學(xué)技術(shù)也同樣是安全生產(chǎn)的最大法寶，科學(xué)技術(shù)能夠監(jiān)督人的不安全行為，科學(xué)技術(shù)能夠監(jiān)測物的不安全狀態(tài)，科學(xué)技術(shù)能夠自動消滅重大事故隱患或提出安全警報，讓人去消滅重大事故隱患。因此，磴槽集團(tuán)在上世紀(jì)90年代在全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦第一家研發(fā)安裝使用了井下微機(jī)監(jiān)測模擬調(diào)度系統(tǒng)。03年集團(tuán)金嶺煤礦在全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦首家實施解放層開采后瓦斯抽采，使好瓦斯礦井變?yōu)榈屯咚沟V井，而且抽出的瓦斯用于發(fā)電、燒鍋爐和職工伙房做飯，還有很大的效益。磴槽集團(tuán)科研所實施了三軟不穩(wěn)定煤層突出敏感指標(biāo)的研究與應(yīng)用等科研項目，都獲得了省市科技成果獎。

為提高廣大職工的專業(yè)知識，掌握煤礦安全生產(chǎn)的科技創(chuàng)新能力，磴槽集團(tuán)在2005年與中國礦業(yè)大學(xué)合作，中國礦業(yè)大學(xué)在磴槽集團(tuán)辦了兩個函授大專班，為磴槽集團(tuán)一次性培養(yǎng)了一百多名大專生，大大增強了磴槽集團(tuán)職工的專業(yè)知識水平。總之，科學(xué)技術(shù)是磴槽集團(tuán)能夠持續(xù)安全生產(chǎn)的主要因素，穩(wěn)定的職工隊伍、牢固的安全意識、強力的科技保障，是磴槽集團(tuán)得以安全穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展。

謝謝大家！

主持人：

下面有請安徽海螺集團(tuán)有限責(zé)任公司安全環(huán)保部部長、海螺水泥紀(jì)委書記陳永波演講。? ? 陳永波（安徽海螺集團(tuán)有限責(zé)任公司安全環(huán)保部部長）：

我來自安徽海螺集團(tuán)，海螺集團(tuán)是我國建材行業(yè)最大的建材企業(yè)集團(tuán)之一，總部位于安徽蕪湖，擁有海螺水泥和海螺型材兩家上市公司，集團(tuán)今年是連續(xù)第14年被評為中國企業(yè)500強，海螺水泥名列2016年度世界水泥六強榜單第二位，是我國建材行業(yè)首次、首家入選企業(yè)。

第一，健全管理體系，落實主體責(zé)任。集團(tuán)所屬企業(yè)，以人為本，生命至上，一切安全生產(chǎn)事故可防可控的發(fā)展理念，安全第一，預(yù)防為主、綜合治理的工作方針，發(fā)展絕不能以犧牲人的生命為代價的根本原則，安全結(jié)果很重要，但安全過程更重要，強化全員管理和源頭治理，安全管理重在預(yù)防，難點在基層，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)，核心在意識的基本思路。結(jié)合集團(tuán)安全管理實際，健全集團(tuán)股份公司、子公司三級管控架構(gòu)。從集團(tuán)層面到基層公司的工段班組，層層簽訂《安全生產(chǎn)職業(yè)健康目標(biāo)責(zé)任書》和《考核細(xì)則》，強化黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)。持續(xù)加大安全生產(chǎn)的巡查督查力度，將安全生產(chǎn)納入黨委的政治巡查范圍，形成黨政工團(tuán)齊抓共管的良好局面。

第二，推動安標(biāo)創(chuàng)建，實現(xiàn)全面達(dá)標(biāo)。自主研發(fā)了“海螺集團(tuán)安全環(huán)保職業(yè)健康綜合管理系統(tǒng)”，開發(fā)了具有現(xiàn)場隱患、違章查處、現(xiàn)場作業(yè)信息、檢維修故障處理指導(dǎo)四大功能的手機(jī)版APP安全管理系統(tǒng)。在安全培訓(xùn)方面，積極創(chuàng)新培訓(xùn)模式，推動總經(jīng)理上講臺講安全，拍攝制作員工安全教育片，把公司安全管理制度和規(guī)程，要求員工和家人參與座談會等，使全員意識從要我安全向我要安全的理念轉(zhuǎn)變。

第三，加大技術(shù)創(chuàng)新，實現(xiàn)本質(zhì)安全。所有的項目在規(guī)劃和建設(shè)初期都是選用世界一流的技術(shù)和裝備，改變了傳統(tǒng)的運行管控模式，實現(xiàn)了技術(shù)裝備升級換代，自動化減人、機(jī)械化換人、生產(chǎn)過程控制可視化、信息傳輸網(wǎng)絡(luò)化、風(fēng)險因素最小化、管理決策科學(xué)化、經(jīng)濟(jì)效益最大化的目標(biāo)。實施了移動式楊塵治理技術(shù)攻關(guān)，獲得了國家專利。

下面請大家觀看我們制作的安全管理視頻。謝謝大家！

主持人：

下面有請兗礦集團(tuán)有限公司副總經(jīng)理、安全監(jiān)察局局長李佃平發(fā)言。? ??

李佃平（兗礦集團(tuán)有限公司副總經(jīng)理、安全監(jiān)察局局長）：

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)上午好！兗礦集團(tuán)目前企業(yè)資產(chǎn)總規(guī)模是3000多億，是世界500強企業(yè)，也是我們國家唯一一家擁有境內(nèi)外四級上市平臺的企業(yè)，在國內(nèi)外擁有生產(chǎn)礦井30對，煤炭產(chǎn)能達(dá)到1.6億噸。面對煤礦開采自然災(zāi)害加大能形勢，兗礦集團(tuán)堅持以隱患就是事故、防治勝于救災(zāi)、健康價值至上的理念引導(dǎo)，構(gòu)建文化引導(dǎo)、風(fēng)險預(yù)控、技術(shù)支撐、裝備保障、考核問責(zé)五大體系，推動安全管理由防事故向控風(fēng)險、由保生存向保健康、由人盯人管理向自主化管理跨越，形成了獨具兗礦集團(tuán)特色的“153”安全管控模式，有力推動了煤炭企業(yè)由高危行業(yè)向本質(zhì)安全型行業(yè)的轉(zhuǎn)變。

一、深化拓展文化引導(dǎo)體系，唱響安全發(fā)展理念主旋律牢固樹立隱患就是事故的理念，堅守發(fā)展不能以犧牲安全為代價，這條不可逾越的紅線，樹立隱患不消除就是違法的理念，把隱患當(dāng)成事故對待，把苗頭當(dāng)成事故處理，把問題當(dāng)成事故分析，推動安全管理關(guān)口前移，做到治病于未病、防患于未然。

牢固樹立防治勝于救災(zāi)的理念。立足超前預(yù)防、準(zhǔn)確預(yù)報、科學(xué)防治，把風(fēng)險管控挺在隱患前面，把排查治理挺在事故前面，把災(zāi)害隱患消滅在萌芽狀態(tài)，在安全管控上時刻都要緊起來。

牢固樹立健康價值至上的理念。把保障生命安全健康作為職工的最大福利和干部的第一責(zé)任，記在心上，扛在肩上，抓在手上，實施職業(yè)安全健康保障工程。

二、深化拓展風(fēng)險預(yù)控體系，走好體制機(jī)制建設(shè)先手棋一是在落實雙重預(yù)防機(jī)制上抓超前、爭主動。在率先建成集團(tuán)本部八對一級安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化礦井基礎(chǔ)上，持續(xù)抓鞏固、抓提升、嚴(yán)防因思想松懈導(dǎo)致安全標(biāo)準(zhǔn)下降、質(zhì)量滑坡。

二是在國家一級礦井創(chuàng)建上抓超前、爭主動。通過細(xì)化落實、確保了省外5對礦井一次性通過國家一別標(biāo)準(zhǔn)化礦井的驗收。

三是在創(chuàng)新安全評價方式上抓超前、爭主動。建立專家查隱患、部門抓督查、單位抓整改的三位一體安全評價機(jī)制，從基礎(chǔ)管理、系統(tǒng)優(yōu)化、災(zāi)害防治、技術(shù)裝備等方面開展全過程、全區(qū)域、全要素評價，形成評價診斷、落實整改、考核獎懲的閉環(huán)管理。

四是在落實雙重預(yù)防機(jī)制上抓超前、爭主動。建成國家兗州區(qū)域礦山救護(hù)基地和山東省危險化學(xué)品魯南安全生產(chǎn)應(yīng)急救援中心，對標(biāo)消防支隊建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)立了消防一大隊、消防二大隊和消防培訓(xùn)基地，完善重大災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，持續(xù)開展逃避避險、自救互救、先期處置應(yīng)急演練，做到關(guān)鍵時刻拉得出沖得上、打得贏。

五是在鞏固區(qū)隊班組建設(shè)上抓超前、爭主動。搭建懲防并具的管控體系，創(chuàng)新學(xué)用結(jié)合的培訓(xùn)模式，做到內(nèi)容指標(biāo)化、要求標(biāo)準(zhǔn)化。

三、深化拓展技術(shù)支撐體系，搶占安全集約高效制高點一是打造堅硬煤層高效開采示范工程。創(chuàng)新以采為主、以放為輔的理念，積極探索開展特大采高年產(chǎn)2000萬噸智能綜放裝備。

二是打造深部礦井快速掘進(jìn)示范工程。

三是打造主力礦井災(zāi)害治理示范工程。強化深部開采沖擊地壓，火災(zāi)、水害怕等綜合防治技術(shù)研究，形成以超前優(yōu)化設(shè)計、超前論證評估為前提，以落實強監(jiān)測、強卸壓、強支護(hù)措施為主題的兩超前三強化，沖擊地壓防治工作體系。

四是打造高突礦井安全開采示范工程。堅持學(xué)習(xí)與創(chuàng)新、制度與裝備、抽采與利用三個并重，重點研究貴州基地系統(tǒng)布局優(yōu)化、區(qū)域瓦斯治理、快速掘進(jìn)和高效開采等關(guān)鍵技術(shù)，嚴(yán)格井巷六步揭煤法。

四、深化拓展裝備保障體系，打造高端先進(jìn)智能新名片實施三化工程建設(shè)，以高可靠性、自動化、用人少為方向，通過機(jī)械化換人、自動化減人、大力培育煤機(jī)裝備、環(huán)保設(shè)備等高端設(shè)施。一是以協(xié)同創(chuàng)新培育高端化裝備。推廣連采機(jī)、掘錨一體機(jī)、演石掘進(jìn)機(jī)等，二是以工藝創(chuàng)新培育現(xiàn)代化裝備。在陜蒙基地重點推廣單產(chǎn)千萬噸集約化開采。三是以系統(tǒng)創(chuàng)新培育智能化裝備。以智能感知、故障診斷、自動控制、信息通訊技術(shù)為基礎(chǔ)，推動主提升系統(tǒng)、主膠帶運輸?shù)攘笾悄芑到y(tǒng)建設(shè)，打造智能生產(chǎn)模型和智能決策平臺，實現(xiàn)生產(chǎn)控制、生產(chǎn)管理、設(shè)備運維、經(jīng)營決策權(quán)系統(tǒng)全流程智能化。四是以模式創(chuàng)新培育數(shù)字化裝備。通過三維地質(zhì)模型可視化，建成集團(tuán)公司災(zāi)害預(yù)警綜合分析云平臺。

我們嚴(yán)格“三級管控”壓實責(zé)任，嚴(yán)格“三個倒逼”閉環(huán)管理，嚴(yán)格“七個一律”考核問責(zé)，堅持嚴(yán)檢查、嚴(yán)追蹤，形成對安全問題分析追究、處理的常態(tài)化機(jī)制，實行七個一律。對現(xiàn)場隱患排查治理不到位的、對安全問題突出的單位、對同類問題重復(fù)出現(xiàn)的單位、對安全管理不放心單位、對安全沒有保證的單位、對因防控措施不到位引發(fā)安全事故的、對因應(yīng)急值守不到位的，一定要嚴(yán)重處理。

生命至高無上，安全發(fā)展為天，兗礦集團(tuán)將牢固樹立安全生產(chǎn)紅線意識，不斷深化拓展“153”安全管控模式，為煤礦企業(yè)安全健康發(fā)展做出自己的貢獻(xiàn)，謝謝！

主持人：

經(jīng)過大家的努力，我們圓滿完成了論壇的各項議程，感謝各位領(lǐng)導(dǎo)、各位專家、各位企業(yè)家的精彩演講，感謝大會主辦單位、承辦單位、協(xié)辦單位精心謀劃，特別要感謝為保證這個論壇的順利進(jìn)行付出辛勤勞動的各位志愿者，對大家的努力包括在座各位認(rèn)真的聆聽，再次表示衷心的感謝！會議圓滿結(jié)束了，安全生產(chǎn)只有起點沒有終點，接下來大家要繼續(xù)努力，把安全生產(chǎn)的各項方針政策落到實處，把安全責(zé)任扛在肩上，為實現(xiàn)安全生產(chǎn)更高的水平，保證全面落實小康社會，實現(xiàn)中國復(fù)興的偉大夢想而繼續(xù)努力，謝謝大家！