黃文麟如果重回故地,會(huì)看到什么景象?
在福州東二環(huán)岳峰高架橋路口的西北角,一個(gè)新小區(qū)數(shù)棟高樓拔地而起,正進(jìn)入新房交付前的最后裝修安裝階段。
原福州市第二化工廠留守工作人員幫助我們查閱了保存的圖紙,指著面前一棟顯眼的黃色配套商業(yè)裙樓說,“這棟樓的位置就是原二化廠招待所的原址”。
40年前,正是從這里發(fā)出了一封由福建55位廠長(zhǎng)經(jīng)理聯(lián)名上書政府“松綁”放權(quán)的呼吁信,石破天驚,向計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的企業(yè)管理制度打響了第一槍,拉開了波瀾壯闊的中國(guó)企業(yè)改革序幕。
黃文麟是這封呼吁信的發(fā)起者、主筆者、傳遞者,是企業(yè)改革的主要推手,曾經(jīng)擔(dān)任過福建省經(jīng)委副主任、南平地委書記、福建省委常委、省委秘書長(zhǎng)、福建省人大副主任、福建省企業(yè)與企業(yè)家聯(lián)合會(huì)會(huì)長(zhǎng)、中國(guó)企業(yè)聯(lián)合會(huì)執(zhí)行副會(huì)長(zhǎng)。在中國(guó)改革開放的40多年里,他的名字與中國(guó)企業(yè)改革的命運(yùn)緊緊相連,是注定被歷史記載的標(biāo)志性人物。
2024年2月27日上午,黃文麟在福州家中的書房里接受了中國(guó)企業(yè)報(bào)和福建電視臺(tái)聯(lián)合采訪。黃文麟精神矍鑠,穿著一件中式的深藍(lán)色外衣,一頭雪白并不稀疏的頭發(fā),戴著一副金邊眼鏡,透著文質(zhì)彬彬儒雅的氣質(zhì)。他雖然身形瘦小,但腰桿挺直,講話聲音不高卻有力度,有氣場(chǎng),條理清楚,思維敏捷,邏輯性強(qiáng),很多歷史的細(xì)節(jié),他回憶起來清晰如昨,完全不像一位91歲高齡的老者。若是偶爾有一點(diǎn)沒有及時(shí)想起,他抱歉的笑著向我們打招呼“對(duì)不起”,顯出真正的大家,透著滿滿的謙遜。他在回答提問展開講述時(shí),手勢(shì)動(dòng)作豐富,隨著講話內(nèi)容或舉起,或放下,或揮動(dòng),或扳著手指列舉一二三,但表情始終平靜從容,顯得堅(jiān)定剛毅又看似平凡普通,這神情也是黃文麟長(zhǎng)期以來對(duì)自己的期許——心系企業(yè)改革之命運(yùn),卻把個(gè)人榮辱安危置之度外。
歷史的先聲:企業(yè)改革破冰
當(dāng)歷史剛剛翻開新的篇章,先知先覺的勇敢者已經(jīng)感受到新的時(shí)代氣息。
1984年1月24日至2月17日,鄧小平同志第一次南巡,先后視察了廣東深圳、珠海和福建廈門三個(gè)經(jīng)濟(jì)特區(qū)。南巡中的一系列講話,為彷徨中的中國(guó)指出了由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的發(fā)展方向。自此,中國(guó)社會(huì)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)形態(tài)開始了系統(tǒng)而深刻的蛻變,揭開改革的新篇章。值得一提的是,鄧小平同志在廣東攀登羅三妹山,下山時(shí)陪同人員建議他原路返回,可他偏要去另一條陡峭的山路,給出的理由是,“我不走回頭路”。鄧小平這次南巡對(duì)改革的支持態(tài)度和不走回頭路的堅(jiān)決,鼓舞了一批敢干敢闖、有改革意識(shí)的地方官員和當(dāng)時(shí)叫廠長(zhǎng)、經(jīng)理的企業(yè)家們,解放思想,打破舊體制的觀念枷鎖。
南巡一個(gè)月后,“春天的故事”發(fā)生在福州二化廠招待所內(nèi)。某種意義上講,福州二化廠招待所是中國(guó)真正意義上現(xiàn)代企業(yè)管理體制改革的發(fā)祥地。
1984年3月22日至24日,福建省廠長(zhǎng)經(jīng)理研究會(huì)成立大會(huì)在福州二化廠招待所召開。在順利完成成立大會(huì)議程后,會(huì)議開始討論怎樣搞活企業(yè),完成省委確定的“兩位數(shù)三同步”增長(zhǎng)(工業(yè)產(chǎn)值、利潤(rùn)、稅收同步增長(zhǎng)10%以上)的目標(biāo)任務(wù),并分別由中外合資企業(yè)福日電視機(jī)公司董事長(zhǎng)游廷巖介紹先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和國(guó)企福州鉛筆廠廠長(zhǎng)龔雄介紹改革試點(diǎn)成果。不料與會(huì)廠長(zhǎng)經(jīng)理感到完成省委下達(dá)的“兩位數(shù)三同步”增長(zhǎng)任務(wù)壓力很大,對(duì)兩位先進(jìn)典型的發(fā)言也強(qiáng)烈不服氣?!坝心銈兡菢拥淖灾鹘?jīng)營(yíng)權(quán),我也可以搞好企業(yè),甚至搞得更好?!眳?huì)企業(yè)代表集體抱怨的是國(guó)營(yíng)企業(yè)、集體企業(yè)沒有合資企業(yè)、試點(diǎn)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)自主權(quán),仍然處于高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重束縛中。生產(chǎn)計(jì)劃統(tǒng)一下單、原材料統(tǒng)一調(diào)撥、產(chǎn)品統(tǒng)一購(gòu)銷、工資統(tǒng)一定額、人事統(tǒng)一任免的“五個(gè)統(tǒng)一”,猶如五花大綁,捆住了廠長(zhǎng)經(jīng)理們的手腳,企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理無法施展開來。研討會(huì)變成一浪高過一浪的訴苦會(huì),無權(quán)之苦的抱怨聲愈來愈大,代表們情緒愈來愈激動(dòng)。有代表稱,“工廠連修個(gè)廁所也要層層報(bào)批”;還有代表說,“工廠上個(gè)新項(xiàng)目,要求爺爺告奶奶蓋百來個(gè)公章”。
黃文麟端坐在主席臺(tái)的中間位置,靜靜地聽著廠長(zhǎng)經(jīng)理們要求放權(quán)的吶喊聲,看著他們一張張抱怨被束縛住手腳的憤怒表情。內(nèi)心很受震驚,早已波瀾起伏,企業(yè)經(jīng)營(yíng)者被“捆綁”的嚴(yán)重程度超出他之前所掌握的情況,他意識(shí)到落后過時(shí)的生產(chǎn)關(guān)系已經(jīng)嚴(yán)重阻礙了生產(chǎn)力的發(fā)展。黃文麟當(dāng)時(shí)的身份是福建省經(jīng)委副主任,分管企業(yè)管理的負(fù)責(zé)人。作為一名堅(jiān)定的改革者,他的改革信念、身上流淌的熱血和莆田人與生俱來的冒險(xiǎn)精神鼓舞了他。
時(shí)間在一分一秒的過去,臺(tái)上的黃文麟在五十而知天命的年紀(jì),經(jīng)過深思熟慮,他決定“豁出去了”,做出了此生事業(yè)上最重要的一次選擇。以一個(gè)改革家的敏銳、豐富的經(jīng)驗(yàn)和勇于擔(dān)當(dāng)?shù)木?#xff0c;抓住企業(yè)家們集體訴苦的契機(jī),順應(yīng)時(shí)代潮流,改革不相適應(yīng)的舊體制,提議“以出席會(huì)議的55位廠長(zhǎng)經(jīng)理集體名義,直接上書向省委書記項(xiàng)南、省長(zhǎng)胡平呼吁‘要權(quán)’。”他的這一招得到了代表們一致叫好。
40年后,黃文麟在他的書房里面向我們解釋起為什么提議向省委書記、省長(zhǎng)寫呼吁信的原因?“我雖然在省經(jīng)委工作,但束縛住企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理權(quán)利的有眾多政府部門‘婆婆’,要松開綁在企業(yè)家手上身上的繩索,也就是要讓這些‘婆婆’們權(quán)利下放給企業(yè),這是體制問題,不是哪一個(gè)部門能解決的。如果用常規(guī)的辦法,一般的渠道,搞個(gè)會(huì)議簡(jiǎn)報(bào),或者寫個(gè)報(bào)告層層上報(bào),根本無濟(jì)于事。”
黃文麟主筆起草了呼吁信,集中會(huì)議代表討論意見,要求下放五條權(quán)利,大意是:一、下放干部任免權(quán),除副廠長(zhǎng)由廠長(zhǎng)提名報(bào)批外,其他干部均由企業(yè)自行任免;二、打破干部“終身制”和“鐵交椅”,實(shí)行職務(wù)浮動(dòng),能上能下;三、自行支配使用提取獎(jiǎng)勵(lì)基金,實(shí)行多種形式的內(nèi)部工資制度和獎(jiǎng)懲辦法;四、在完成國(guó)家計(jì)劃指標(biāo)情況下,允許企業(yè)自產(chǎn)自銷;五、實(shí)行廠長(zhǎng)、經(jīng)理負(fù)責(zé)制。
呼吁信完稿后,黃文麟起了個(gè)鮮明的標(biāo)題《請(qǐng)給我們“松綁”》?!拔蚁?#xff0c;既然是沖著‘捆綁’體制去的,那就用‘松綁’,既有針對(duì)性,也比較形象?!?br /> “‘松綁’這個(gè)詞,我是怎么想出來的呢?”黃文麟還首次向我們披露標(biāo)題中使用“松綁”兩個(gè)字的由來。他說過去看古代戲,舞臺(tái)上雙方打仗,一方武將被打敗抓了成俘虜,后來談和了,獲勝一方的將領(lǐng)下令給手下敗將松綁。說到這個(gè)詞時(shí),黃文麟惟妙惟肖地學(xué)著唱戲的演員拖著長(zhǎng)長(zhǎng)的尾音大聲喊“松——綁--!”
“當(dāng)年我們企業(yè)家的自主經(jīng)營(yíng)權(quán)被‘五花大綁’,要給他們解開繩索,同時(shí)也有解放思想的意思。沒想到我們使用的‘松綁’這個(gè)詞,隨著時(shí)代的發(fā)展,之后被廣泛應(yīng)用,成為改革的代名詞,還被收錄《現(xiàn)代漢語詞典》,‘松綁’一詞注釋增加一條‘給企業(yè)松綁’?!秉S文麟說。
1984年3月23日下午,“松綁”呼吁信經(jīng)大會(huì)通過后,黃文麟和福建省企業(yè)管理協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)滕能香滿懷著55位廠長(zhǎng)經(jīng)理們的渴望之情,馬不停蹄直奔省委機(jī)關(guān),將這封聯(lián)名呼吁信送達(dá)給省委書記項(xiàng)南秘書手上。黃文麟和55位廠長(zhǎng)經(jīng)理沒有意識(shí)到,他們勇闖企業(yè)改革深水區(qū)的創(chuàng)舉,將自己和福建置放于一個(gè)廣闊的歷史時(shí)空。當(dāng)天下午沒過多久,項(xiàng)南秘書打來電話:項(xiàng)南書記對(duì)呼吁信已經(jīng)批示,并轉(zhuǎn)給《福建日?qǐng)?bào)》了。
“沒想到項(xiàng)南書記那么快作出了批示。福建廣大干部群眾公認(rèn)他是一個(gè)思想解放的書記,所以我們才壯著膽直接給他送呼吁信?!秉S文麟深情回憶起當(dāng)時(shí)省委書記項(xiàng)南,“他的批示起到了關(guān)鍵性的作用。”
第二天,1984年3月24日,是一個(gè)被載入中國(guó)企業(yè)改革史冊(cè)的日子。《福建日?qǐng)?bào)》頭版頭條刊登了55位廠長(zhǎng)經(jīng)理上書政府要求“松綁”放權(quán)的呼吁信全文,猶如一聲春雷沖破思想桎梏,喚醒沉睡大地。人類歷史上無數(shù)變革都來自于危機(jī),福建企業(yè)經(jīng)營(yíng)自主權(quán)被“五花大綁”的集體訴苦、要權(quán),就是一場(chǎng)危機(jī)的預(yù)演。就像項(xiàng)南書記親自在《福建日?qǐng)?bào)》上為55位廠長(zhǎng)經(jīng)理聯(lián)名呼吁信代寫的按語,“情詞懇切,使人讀后有一種再不改革,再不放權(quán),就真是不能前進(jìn)了的感覺?!?br /> 新聞?shì)浾摰膹?qiáng)大影響力和福建省政府隨之出臺(tái)的企業(yè)放權(quán)改革政策,迅速引發(fā)八閩大地企業(yè)改革的滾滾熱浪,特別是對(duì)人的思想解放和舊體制種種弊端形成強(qiáng)大沖擊波。
很快,企業(yè)改革的沖擊波從福建擴(kuò)展到北京、到全國(guó)。時(shí)代的浪潮跌宕起伏,奔涌向新的方向。僅僅不到一周時(shí)間,3月30日《人民日?qǐng)?bào)》全文轉(zhuǎn)載福建55位廠長(zhǎng)經(jīng)理《請(qǐng)給我們“松綁”》的呼吁信,在配發(fā)的按語中指出,“這封信提出了體制改革的一個(gè)重要問題,舊體制阻礙生產(chǎn)力發(fā)展的狀況到了非改不可的時(shí)候了!”中央各大新聞媒體紛紛轉(zhuǎn)載,給企業(yè)“松綁”放權(quán)的呼聲席卷全國(guó),影響廣泛深遠(yuǎn),形成改革共識(shí)。
給企業(yè)“松綁”放權(quán)的呼聲也引起了高層和國(guó)務(wù)院有關(guān)部門的高度重視。4月15日,應(yīng)國(guó)家體改委的邀請(qǐng),黃文麟帶領(lǐng)參會(huì)的五位廠長(zhǎng)經(jīng)理代表赴京匯報(bào)。國(guó)家體改委副主任童大林專門花了兩天時(shí)間主持召開中層以上干部會(huì)議,詳細(xì)聽取黃文麟一行的匯報(bào)。黃文麟回憶,“童大林在講話中生動(dòng)贊揚(yáng)了呼吁信,像一塊石子扔進(jìn)池里,掀起層層波浪。他指出,你們提出的問題,正是我們要解決的問題?!睍r(shí)任國(guó)家經(jīng)委主任、中國(guó)經(jīng)濟(jì)界德高望重的泰斗袁寶華見到黃文麟?yún)R報(bào)組一行,高興地說,“你們做了一件好事,對(duì)我們(企業(yè)改革)工作起到了很大的的促進(jìn)作用?!痹瑢毴A在后來2006年一篇文章中,特別贊揚(yáng)了1984年福建55位廠長(zhǎng)經(jīng)理聯(lián)名上書呼吁政府“松綁”放權(quán)事件,稱“這一驚世駭俗之舉,擊中了舊體制的弊端,在全國(guó)引起強(qiáng)烈反響?!?br /> 那真是一個(gè)激情燃燒的1980年代初。福建率先剪斷綁在企業(yè)家手上腳上繩索、闖出一道別人不敢闖的關(guān)。1984年5月,國(guó)務(wù)院頒發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步擴(kuò)大國(guó)營(yíng)工業(yè)企業(yè)自主權(quán)的暫行規(guī)定》。9月,黨中央作出《關(guān)于城市經(jīng)濟(jì)體制改革的決定》。次年,1985年全國(guó)推行廠長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,明確廠長(zhǎng)是一家之主,擁有法人代表應(yīng)有的經(jīng)營(yíng)管理自主權(quán)。企業(yè)經(jīng)營(yíng)自主權(quán)的改革從中央到地方,遍及全國(guó)各地,掀起一場(chǎng)轟轟烈烈的企業(yè)改革熱潮,壓抑多年的企業(yè)活力、創(chuàng)造力噴涌而出,企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度快速提高。中國(guó)經(jīng)濟(jì)改革由此進(jìn)入新階段,從1978年的農(nóng)村、農(nóng)民,到1984年的城市、企業(yè),1984年也被稱為中國(guó)企業(yè)改革元年。
當(dāng)代經(jīng)濟(jì)史學(xué)家將1978年安徽鳳陽縣小崗村農(nóng)戶秘密簽訂農(nóng)村集體土地承包制和1984年福建55位廠長(zhǎng)經(jīng)理上書政府“松綁”放權(quán)呼吁信,并列為中國(guó)改革開放史上農(nóng)民農(nóng)村和城市企業(yè)兩個(gè)破冰性質(zhì)的標(biāo)志性事件,具有里程碑的意義。前者極大調(diào)動(dòng)了農(nóng)民積極性,釋放了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力。后者調(diào)動(dòng)了企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者的積極性,釋放了企業(yè)作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體的活力??梢哉f,福建企業(yè)“松綁”放權(quán)的改革,是企業(yè)制度的重塑。
回望40年前的這段歷史,雖說時(shí)代造就了英雄,但對(duì)改革家來說,打破舊體制的枷鎖,破冰前行,不僅需要勇氣,更是暗合了他的選擇。歷史證明,堅(jiān)定的改革信念促使黃文麟主動(dòng)擁抱變革,成為新時(shí)代潮頭的改革先鋒。正是從這個(gè)意義上講,黃文麟“豁出去了”的成果使企業(yè)得到了經(jīng)營(yíng)自主權(quán)。他的現(xiàn)代企業(yè)思想和改革信念,鍛造出一顆奔向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的開放心靈,是一個(gè)時(shí)代的印記。
為表彰黃文麟對(duì)企業(yè)改革的突出貢獻(xiàn),2008年10月6日,黃文麟在北京人民大會(huì)堂獲得“影響中國(guó)改革30年30人——改革之星”榮譽(yù)稱號(hào)。在那個(gè)開放包容、改革進(jìn)取的1980年代,涌現(xiàn)許多改革者,群星璀璨絢爛,黃文麟就是其中一顆星。
然而,面對(duì)接踵而至的榮譽(yù)、贊揚(yáng)和對(duì)他個(gè)人的高度評(píng)價(jià),黃文麟始終謙遜虛心。他過去在會(huì)議、表彰等不同場(chǎng)合和自述文章中,多次表示“這不是某一個(gè)人的功勞。是時(shí)代的呼喚,是企業(yè)家、領(lǐng)導(dǎo)者和輿論媒體共同努力、集體智慧的結(jié)晶,是合力性效應(yīng)?!辈稍L中,黃文麟又一次真誠(chéng)動(dòng)情地說,“試想,沒有企業(yè)家苦中呼喊,哪會(huì)萌生上書之舉,就不會(huì)有呼吁信的產(chǎn)生;沒有省委書記項(xiàng)南的批示、果斷決策和國(guó)家主管部門領(lǐng)導(dǎo)的高度重視,呼吁信就不會(huì)展現(xiàn)出來,不可能起到那么大作用;沒有媒體的傳播,就不會(huì)影響到全國(guó),取得改革的破局。”
為企業(yè)和企業(yè)家權(quán)益保護(hù)而倡導(dǎo)立法
黃文麟對(duì)企業(yè)改革事業(yè)的關(guān)心和對(duì)企業(yè)家的厚愛,融入了他的血液中,成為他生命中的一部分。三個(gè)子女沒有一個(gè)公務(wù)員,沒有一個(gè)靠他的關(guān)系或者他出面打招呼安排工作。但他卻為企業(yè)和企業(yè)家權(quán)益得到永久的法律保障,花了十年時(shí)間在北京和福建兩地奔波,經(jīng)受一次次挫折,毫不氣餒,無怨無悔。
他回顧,在企業(yè)“松綁”放權(quán)過程中,有些地方出現(xiàn)不同程度的“中梗阻”現(xiàn)象,權(quán)力下到企業(yè)的中間,被梗住了。有的放小權(quán)不放大權(quán),有的放權(quán)不放心,有的虛放實(shí)收,有的明放暗收,甚至有的放了又收。造成放權(quán)不到位、不落實(shí)的原因,既有政府主管部門的觀念問題,也與部門利益相關(guān)。另一方面,企業(yè)又出現(xiàn)“三亂”現(xiàn)象,很多部門伸手向企業(yè)亂攤派、亂罰款、亂收費(fèi),嚴(yán)重侵犯了企業(yè)的權(quán)益。
黃文麟進(jìn)一步指出,隨著經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展,全球化加深,企業(yè)與企業(yè)之間、企業(yè)與政府之間、企業(yè)與社會(huì)之間的各種關(guān)系發(fā)生了許多新的變化,企業(yè)外部環(huán)境條件存在的矛盾更加錯(cuò)綜復(fù)雜。就企業(yè)來說,政企分開、企業(yè)減負(fù)、勞資關(guān)系以及反對(duì)假冒偽劣、反對(duì)地方保護(hù)以至對(duì)外的反傾銷、反補(bǔ)貼等都涉及企業(yè)權(quán)益問題。就企業(yè)家來說,處于各種矛盾交織摩擦中心,改革的利益調(diào)整,一些矛盾的激化,往往導(dǎo)致企業(yè)家在政治、經(jīng)濟(jì)甚至人身安全等方面遭到傷害。因此應(yīng)當(dāng)從根本上制定法律來保障企業(yè)和企業(yè)家的合法權(quán)益。
他說到做到,積極推動(dòng)為企業(yè)家權(quán)益保護(hù)立法。1999年3月,在九屆全國(guó)人大二次會(huì)議上,作為全國(guó)人大代表的黃文麟領(lǐng)銜向大會(huì)提交《關(guān)于制定企業(yè)家法的議案》,這是全國(guó)人大會(huì)議史上第一次出現(xiàn)為企業(yè)家維權(quán)的議案。2001年3月,在九屆全國(guó)人大四次會(huì)議上,黃文麟再次領(lǐng)銜向大會(huì)提交《關(guān)于要求制定〈中華人民共和國(guó)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者合法權(quán)益保障法〉的議案》。遺憾的是,兩次提案都沒有結(jié)果,有贊成的,有不理解的,甚至反對(duì)的。
為此,黃文麟請(qǐng)教了時(shí)任全國(guó)政協(xié)副主席、中國(guó)企業(yè)家協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)陳錦華。陳錦華表示,“我很贊成企業(yè)家立法維權(quán),但是當(dāng)前條件下,全國(guó)性立法的條件不成熟”。并建議黃文麟,“你先從地方法規(guī)開始,之后再推動(dòng)全國(guó)立法?!?br /> 根據(jù)陳錦華的意見,黃文麟調(diào)整工作方向,回到福建,繼續(xù)為立法維權(quán)奔波。2002年1月,在福建省九屆人大五次會(huì)議上,他聯(lián)絡(luò)福州、南平兩個(gè)代表團(tuán),同時(shí)向大會(huì)提交《關(guān)于要求制定〈福建省保護(hù)企業(yè)合法權(quán)益條例〉的議案》。2003年6月,他再度以福建省企聯(lián)名義向福建省人大常委會(huì)提出將上述議案列入立法規(guī)劃的建議。又是連續(xù)兩次無功而返,依然沒能讓他退縮。
為了給企業(yè)和企業(yè)家立法,他變身為百折不撓的鋼鐵戰(zhàn)士。
2004年黃文麟已是七十歲古稀之年,不再擔(dān)任福建省人大代表。在外人看來,他已經(jīng)徹底退休,自己既不擁有企業(yè),也非企業(yè)家,完全可以不再管企業(yè)和企業(yè)家的事。但他心里裝著企業(yè)和企業(yè)家,為福建企業(yè)和企業(yè)家們求得一張永久法律保障的丹心熱忱不改。當(dāng)年1月,黃文麟商請(qǐng)福建省人大代表、新大陸集團(tuán)總裁王晶領(lǐng)銜,第三次向福建省十屆人大二次會(huì)議提出該項(xiàng)立法議案,參與簽名代表達(dá)105位,引起大會(huì)高度重視。終于,苦盡甘來,該項(xiàng)立法被列入福建省人大常委會(huì)的立法計(jì)劃。
2009年瓜熟蒂落,經(jīng)過深入調(diào)查論證,福建省十一屆人大常委會(huì)第六次會(huì)議表決,正式通過了《福建省企業(yè)和企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者權(quán)益保護(hù)條例》。從1999年到2009年,十年磨一劍,黃文麟為企業(yè)和企業(yè)家立法四處奔波,矢志不渝。福建省為企業(yè)和企業(yè)家立法維權(quán)走在了全國(guó)前列,黃文麟勞苦功高,是為企業(yè)和企業(yè)家維權(quán)立法的第一人。
首次提出探索“習(xí)近平企業(yè)家理念與實(shí)踐”
習(xí)近平總書記曾經(jīng)在福建工作17年半,“對(duì)愛拼敢贏的閩商文化和光榮傳統(tǒng)了如指掌,無論在福建工作期間,還是到中央任職,屢屢贊揚(yáng)福建55位廠長(zhǎng)經(jīng)理呼吁‘松綁’放權(quán)這一標(biāo)志性改革事件?!秉S文麟說。
2014年是呼吁松綁放權(quán)30周年,又是貫徹18屆三中全會(huì)全面深化改革決定的開局之年,黃文麟感悟到又一個(gè)改革“春天”到來了。為此,他再次發(fā)起用30位企業(yè)家名義給習(xí)近平總書記寫信,并親自執(zhí)筆,召開了3次座談會(huì),八易其稿。標(biāo)題是《敢于擔(dān)當(dāng),勇于作為——就加快企業(yè)改革發(fā)展向習(xí)近平總書記說說心里話》。信中表達(dá)了福建企業(yè)作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體、創(chuàng)新主體和投資主體,一定要進(jìn)一步解放思想,弘揚(yáng)“敢為人先”的精神,為福建全面深化改革發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。
這封信2014年5月14日從福州寄往北京習(xí)總書記收。7月9日晚上,黃文麟接到在北京開會(huì)的時(shí)任福建省委辦公廳主任潘征打來電話,告知他喜訊:親眼看見習(xí)總書記昨天給福建30位企業(yè)家的回信。消息傳到企業(yè)家耳中,欣喜若狂,激動(dòng)心情難以言表。
引人注目的是,習(xí)總書記回信的第一句話便是1984年“松綁”放權(quán)改革?!捌髽I(yè)家同志們:你們好!來信收悉。30年前,福建55位企業(yè)負(fù)責(zé)人大膽發(fā)出給企業(yè)‘松綁’放權(quán)的呼吁,很快在全國(guó)上下形成共識(shí),成就了經(jīng)濟(jì)體制改革的一段佳話,我對(duì)此印象猶深。”
黃文麟先后擔(dān)任16年福建省企聯(lián)會(huì)長(zhǎng),對(duì)習(xí)近平總書記在福建工作期間對(duì)企業(yè)、企業(yè)家的關(guān)心、思維和作為,深有體會(huì)。黃文麟從理論上悉心探索,首次提出福建是習(xí)近平企業(yè)家理念重要實(shí)踐地,其內(nèi)涵由四個(gè)方面構(gòu)成:
第一,對(duì)福建企業(yè)家精神的確立。2001年3月24日在福建企業(yè)家活動(dòng)日大會(huì)上,時(shí)任福建省長(zhǎng)的習(xí)近平總書記高度評(píng)價(jià)福建企業(yè)家素有“敢為天下先、愛拼才會(huì)贏”的開拓創(chuàng)新精神。當(dāng)年55位廠長(zhǎng)經(jīng)理提出給企業(yè)“松綁”的呼吁,就是這種精神的具體體現(xiàn)?!傲?xí)近平總書記對(duì)企業(yè)家精神的屢屢贊揚(yáng),成為企業(yè)家不斷砥礪奮進(jìn)、勇毅前行的重要精神支柱?!秉S文麟說。
第二,對(duì)企業(yè)和企業(yè)家地位的認(rèn)定。同樣在上述企業(yè)家活動(dòng)日大會(huì)上。習(xí)近平總書記在講話中明確指出,“企業(yè)家是企業(yè)的統(tǒng)帥和靈魂,是改革和創(chuàng)新的重要力量,也是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的生力軍。一個(gè)地方的經(jīng)濟(jì)是否繁榮發(fā)展,也與企業(yè)家隊(duì)伍的盛衰直接相關(guān)。正是有一大批滿懷改革激情的企業(yè)家開拓創(chuàng)新,才不斷推進(jìn)了全省改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的進(jìn)程。我們要理解企業(yè)家、尊重企業(yè)家、愛護(hù)企業(yè)家、支持企業(yè)家,在全社會(huì)形成對(duì)企業(yè)家地位和作用的共識(shí)?!边@一席話瞬間點(diǎn)燃了整個(gè)會(huì)場(chǎng)熱烈的氣氛,企業(yè)家們報(bào)以如雷的掌聲。黃文麟說,“這是習(xí)近平總書記對(duì)企業(yè)家的最高定位,是企業(yè)家理念的核心內(nèi)容?!?br /> 第三,對(duì)加強(qiáng)企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)的要求。習(xí)近平總書記十分重視和關(guān)心企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè),指出“企業(yè)發(fā)展面臨新的機(jī)遇和挑戰(zhàn),培養(yǎng)與造就一支高素質(zhì)的企業(yè)家隊(duì)伍,是擺在我們面前的一項(xiàng)緊迫任務(wù)?!逼髽I(yè)家要與時(shí)俱進(jìn),不斷增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)、創(chuàng)造能力和經(jīng)營(yíng)水平。在思想建設(shè)上,習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)企業(yè)家要誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)。2002年福建省企聯(lián)與省文明辦聯(lián)合開展了為期三個(gè)月的企業(yè)誠(chéng)信調(diào)研。黃文麟把調(diào)研報(bào)告呈送給時(shí)任省長(zhǎng)的習(xí)近平總書記,并建議召開省領(lǐng)導(dǎo)與企業(yè)家共話誠(chéng)信座談會(huì)。習(xí)近平很快給黃文麟回信,充分肯定調(diào)研報(bào)告“立意很好”,熱情贊揚(yáng)“做了一件很有意義的事”,并同意召開座談會(huì)。那一天座談會(huì)上,他從始至終都認(rèn)真傾聽企業(yè)家們的發(fā)言,在最后講話中,總書記闡述了誠(chéng)信的重要意義,是現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的命脈,是企業(yè)安身立命之本,誠(chéng)信同質(zhì)量、創(chuàng)新一起,構(gòu)成現(xiàn)代企業(yè)生存發(fā)展不可缺少的三個(gè)基本要素。習(xí)近平總書記號(hào)召大力推進(jìn)企業(yè)誠(chéng)信活動(dòng),提出企業(yè)要樹立正確的經(jīng)營(yíng)理念,不斷提高產(chǎn)品質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量,加強(qiáng)自律,建章立制。黃文麟說,新時(shí)代,新征程,發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,需要不斷提升企業(yè)家素質(zhì)新水平。
第四,對(duì)營(yíng)造優(yōu)化企業(yè)營(yíng)商環(huán)境的倡導(dǎo)。習(xí)近平總書記在福州任市委書記時(shí),實(shí)行投資項(xiàng)目審批“一棟樓辦公、一站式服務(wù)”的制度,經(jīng)常深入企業(yè),為企業(yè)排憂解難。有一次,總書記在福清召開現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)議,當(dāng)場(chǎng)解決問題,馬上就辦??倳浱岢h政干部要與企業(yè)家建立“君子之交”的關(guān)系,成為事業(yè)上的錚友,互相交流,不搞權(quán)錢交易?!俺浞终f明習(xí)近平總書記就是‘親、清’政商關(guān)系的倡導(dǎo)者、踐行者。同時(shí),強(qiáng)調(diào)要切實(shí)維護(hù)企業(yè)、企業(yè)家的合法權(quán)益,有力推動(dòng)了維權(quán)《條例》的出臺(tái),營(yíng)造了良好的法制環(huán)境”黃文麟說。
習(xí)近平總書記高度重視和十分支持作為“企業(yè)之家”的福建省企聯(lián)工作。黃文麟回憶說,“在當(dāng)時(shí)許可條件下,省企聯(lián)主辦的重要活動(dòng),他都盡可能應(yīng)邀參加,這使企聯(lián)的同志尤其是企業(yè)家們,受到很大鼓舞,企聯(lián)的橋梁紐帶作用得到了充分發(fā)揮?!?br /> 黃文麟指出,習(xí)近平總書記在福建工作期間親切關(guān)懷企業(yè)家群體的重要理念與實(shí)踐探索,是持續(xù)激發(fā)福建企業(yè)家推進(jìn)改革發(fā)展的寶貴財(cái)富和巨大動(dòng)力,對(duì)于塑造福建新的發(fā)展優(yōu)勢(shì)、建設(shè)新福建宏偉藍(lán)圖,具有十分重要的意義。
歷史從未真正過去,紀(jì)念過去是為了更好地創(chuàng)造未來。2024年是福建55位廠長(zhǎng)經(jīng)理上書“松綁”放權(quán)呼吁信40周年,同時(shí)也是習(xí)近平總書記復(fù)信福建企業(yè)家10周年,是一個(gè)新的重要?dú)v史節(jié)點(diǎn),紀(jì)念“兩封信”(呼吁信和復(fù)信)對(duì)當(dāng)前和今后的改革具有現(xiàn)實(shí)意義和長(zhǎng)遠(yuǎn)意義。知情人士透露,去年9月18日,黃文麟給福建省委書記周祖翼和省長(zhǎng)趙龍寫了一封長(zhǎng)信,認(rèn)為明年是福建“松綁”放權(quán)改革40周年和習(xí)近平總書記復(fù)信福建企業(yè)家10周年,福建省應(yīng)該隆重紀(jì)念,他講述了紀(jì)念的意義,還提出三條具體建議:明年“松綁”放權(quán)問世之日3月24日召開大型紀(jì)念大會(huì),由福建省委和省政府主辦;組織“松綁”放權(quán)成就展;拍一部專題紀(jì)錄片。很快,第二天福建省委書記周祖翼就作出重要批示,采納了黃文麟的建議,并指示有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門認(rèn)真研究,提出相關(guān)的工作方案。
黃文麟幾十年如一日,長(zhǎng)期為企業(yè)和企業(yè)家奔波、疾呼,如今年過90高齡,本該頤養(yǎng)天年,還在繼續(xù)操心企業(yè)發(fā)展和企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè),讓我們深受感動(dòng)不解地問,“您為企業(yè)和企業(yè)家情有獨(dú)鐘、傾心盡力,為什么如此一貫的關(guān)心、呵護(hù)?您很深的企業(yè)和企業(yè)家情結(jié)來自哪里?”
黃文麟略作思考,緩緩地回答,“我曾經(jīng)在工業(yè)戰(zhàn)線工作12年,其中直接在企業(yè)干了5年,機(jī)關(guān)8年,后來又擔(dān)任福建省企業(yè)和企業(yè)家聯(lián)合會(huì)會(huì)長(zhǎng)16年,對(duì)企業(yè)和企業(yè)家比較了解,有著深厚的感情。再說,習(xí)近平總書記在福建工作期間,對(duì)企業(yè)和企業(yè)家一貫關(guān)心、重視、支持,得到了企業(yè)家們的愛戴,使我深受感動(dòng)和鼓舞。應(yīng)該作為榜樣好好向他學(xué)習(xí),像他那樣對(duì)待企業(yè)和企業(yè)家。”最后,他深情地說“歸根到底,是不忘初心的使命,共產(chǎn)黨員是終身制,黨員不能退休,為人民做有益的事是應(yīng)盡義務(wù)?!?br />
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