鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是繼脫貧攻堅后又一重大戰(zhàn)略任務(wù)。脫貧攻堅的勝利標志著第一個百年奮斗目標的完成。第一個百年奮斗目標指到中國共產(chǎn)黨成立100年時全面建成小康社會。這意味著在中華大地上不再存在絕對貧困現(xiàn)象。通俗來講，絕對貧困指人的基本需求沒有得到滿足，也就是吃穿住行、義務(wù)教育、基本醫(yī)療等基本需求都無法滿足。全面建成小康社會，不是要求所有人都達到高水平的小康，而是設(shè)立了擺脫絕對貧困的底線。到2020年底，“9899萬農(nóng)村貧困人口全部脫貧，832個貧困縣全部摘帽，12.8萬個貧困村全部出列，區(qū)域性整體貧困得到解決，完成了消除絕對貧困的艱巨任務(wù)”。正是脫貧攻堅戰(zhàn)的勝利，全面建成小康社會才能如期完成。

第一個百年奮斗目標完成，我們就要踏上實現(xiàn)第二個百年奮斗目標的新征程。第二個百年奮斗目標指到新中國成立100年時建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強國。第一個百年奮斗目標的瓶頸在貧困地區(qū)和貧困人口，第二個百年奮斗目標的瓶頸在農(nóng)村，需要解決長期存在的“三農(nóng)”問題（農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民）。目前，農(nóng)村現(xiàn)代化水平和現(xiàn)代化程度較低，解決“三農(nóng)”問題是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的主要任務(wù)。推動實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，有助于推動國家現(xiàn)代化的進程。因為我國城市的現(xiàn)代化程度較高，城鄉(xiāng)差距較大，推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化顯得格外重要。

什么是現(xiàn)代化？發(fā)達國家表現(xiàn)出明顯的現(xiàn)代化特征。第一，城鄉(xiāng)之間沒有根本生活質(zhì)量的差距。這是一個重要特征，城鄉(xiāng)居民收入不能有太大差距。而我國2021年城鎮(zhèn)居民收入是農(nóng)村居民的2.5倍。第二，城鎮(zhèn)化率較高。第三，城鄉(xiāng)人口的分布與城鄉(xiāng)創(chuàng)造的財富相適應(yīng)。假如城市創(chuàng)造了90%的GDP，城市就應(yīng)該養(yǎng)活90%的人，農(nóng)村創(chuàng)造10%的GDP，農(nóng)村就應(yīng)該可以養(yǎng)活10%的人。如果農(nóng)村創(chuàng)造的財富少，而大量人口集聚農(nóng)村，那收入從哪兒來？現(xiàn)代化國家，從產(chǎn)業(yè)構(gòu)成來看，第二、第三產(chǎn)業(yè)是主體，第一產(chǎn)業(yè)占的比重較低，但是第一產(chǎn)業(yè)非常重要，解決人最基本的吃飯問題。如果農(nóng)業(yè)創(chuàng)造的財富不多，就不能讓大量人口集聚農(nóng)村。2019年中國農(nóng)業(yè)增加值在GDP中的占比是7.1%，而鄉(xiāng)村常住人口達到了39.4%，且長期進城務(wù)工人員并未包含在內(nèi)。可以看出，我國城鄉(xiāng)人口分布與城鄉(xiāng)創(chuàng)造財富之間存在較大差距。

一方面，我們要通過鄉(xiāng)村振興使農(nóng)村收入水平與城市之間的差距大幅縮小；另一方面，我們需要向城市輸送人口。這并不意味著要讓大量農(nóng)村人口涌入大城市，而是讓鄉(xiāng)村振興與新型城鎮(zhèn)化同步推進。以縣城為中心，發(fā)展中小城市，推進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。在鄉(xiāng)村，不僅可以發(fā)展農(nóng)業(yè)，還可以發(fā)展與農(nóng)業(yè)相關(guān)的其他產(chǎn)業(yè)，比如鄉(xiāng)村旅游。

我國發(fā)展面臨“三大差距”問題。第一，城鄉(xiāng)差距。盡管近些年我國愈發(fā)重視鄉(xiāng)村，制定許多支持政策，城鄉(xiāng)差距依然較大。除收入以外，影響生活質(zhì)量的方方面面均存在明顯差距。比如基礎(chǔ)設(shè)施，城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)達便利，而農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施質(zhì)量較差，有些地方剛剛通路，有些地區(qū)才解決安全飲水問題。又如人居環(huán)境，文學(xué)作品中的鄉(xiāng)村往往山清水秀、鳥語花香，真正的農(nóng)村則不然。城市中的街心公園和道路綠化極大地提升了城市人居環(huán)境水平。近幾年農(nóng)村才開始深入推進“污水、垃圾、廁所”三大革命。再比如醫(yī)療、衛(wèi)生、教育等公共服務(wù)，城鄉(xiāng)之間也存在較大差距。很多農(nóng)村居民傾向于讓孩子到城市中接受教育。

第二，區(qū)域差距。東西部之間、脫貧地區(qū)和發(fā)達地區(qū)之間均存在差距。差距體現(xiàn)在收入水平、就業(yè)機會、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)等方面。

第三，收入差距。一是農(nóng)村居民與城鎮(zhèn)居民之間存在較大差距，二是農(nóng)村居民之間也存在差距。基尼系數(shù)是反映收入差距的重要指標，數(shù)值介于0到1之間，數(shù)值越大，代表收入分配越不平等。2008年全國基尼系數(shù)達到最高點0.491，2020年降至0.468。國際上普遍將0.4作為分水嶺，認為超過0.4則意味著差距過大。

以促進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化為目的的鄉(xiāng)村振興，有利于縮小“三大差距”，從而為實現(xiàn)共同富裕創(chuàng)造條件。宏觀目標是實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，現(xiàn)階段我們已經(jīng)實現(xiàn)了第一個百年奮斗目標，通過脫貧攻堅消除了絕對貧困，一定程度上緩解了社會矛盾。脫貧攻堅為鄉(xiāng)村振興打下堅實基礎(chǔ)，基本建立起鄉(xiāng)村振興的制度框架和政策體系。第二階段到2035年，我們要完成基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的目標，基本實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，縮小城鄉(xiāng)之間基本公共服務(wù)差距，實現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化。第三階段到2050年，我們要全面建成社會主義現(xiàn)代化強國，實現(xiàn)黨的第二個百年奮斗目標。這時要達到鄉(xiāng)村全面振興，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)強、農(nóng)村美、農(nóng)民富，從而基本實現(xiàn)全體人民共同富裕，收入差距縮小到合理水平。所以，鄉(xiāng)村振興是實現(xiàn)共同富裕的主要方式。

我們要對共同富裕的內(nèi)涵和特征有一個基本的了解。什么是富裕，富裕相對于貧窮，指社會生產(chǎn)力高度發(fā)達，創(chuàng)造更多社會總財富。共同富裕，加了“共同”二字，顯然是指要分享財富增加后帶來的好處，財富不是被少數(shù)人占有，而是所有人都能分享到發(fā)展的成果。就像全面小康，共同富裕關(guān)乎所有人。共同富裕是全面富裕，既包括物質(zhì)層面，也包括精神層面，是指各方面都更加富足。所以，大力發(fā)展生產(chǎn)力是實現(xiàn)共同富裕的基本前提。只有創(chuàng)造更多的財富，把“蛋糕”做大，才能談怎么分的問題?！暗案狻痹趺捶?#xff0c;也是實現(xiàn)共同富裕的關(guān)鍵問題。如果分得不公平，極有可能變成少數(shù)人的富裕。我們既要把“蛋糕”做大，又要把“蛋糕”分好，這就是共同富裕的基本內(nèi)涵。

共同富裕是共享富裕。這也是共同富裕與富裕之間的區(qū)別，從總量看，我國經(jīng)濟總量穩(wěn)居世界第二位，按照購買力平價計算，我國已經(jīng)是全世界最大的經(jīng)濟體，但這都是總量富裕的體現(xiàn)，而不是共同富裕。共同富裕必須考慮如何向所有人分配，使大家都能共享發(fā)展成果。

共同富裕是普遍富裕，但不是整齊劃一的平均主義。雖然共同富裕的目的是讓所有人都能享受發(fā)展的成果，但并不意味著所有人享受的都一樣。一方面，平均分配并不合理，因為每個人的生產(chǎn)力水平不完全相同。另一方面，不能讓少數(shù)人獨占成果，尤其是不能讓少數(shù)人以不道德的方式甚至是違法的手段壟斷社會財富。在公平合理分配的基礎(chǔ)上，共同富裕允許一定的差距存在。沒有差距就沒有動力，這就是我們經(jīng)常講的公平與效率的關(guān)系，公平是必要的，但過度公平影響效率。為了讓大家積極努力工作，創(chuàng)造更多社會財富，就要允許差距在合理的范圍內(nèi)存在，要讓努力工作、能力更強的人獲得更多財富。

共同富裕是過程富裕，但不是同步富裕。共同富裕是一個需要逐步實現(xiàn)的過程，中國仍然存在“三大差距”，不可能實現(xiàn)同步富裕，要允許一部分地區(qū)先富起來，讓先富帶后富，讓發(fā)達地區(qū)帶動落后地區(qū)的發(fā)展。經(jīng)過這些年的努力，城市已經(jīng)發(fā)展得越來越好了，集聚了大量財富，今后要讓城市帶動農(nóng)村發(fā)展，加快農(nóng)村現(xiàn)代化進程。

（根據(jù)中國人民大學(xué)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展學(xué)院二級教授汪三貴《推進鄉(xiāng)村振興 促進共同富?！分v稿摘編整理）