今年的全國兩會上，國資國企發(fā)展的重點任務依然受到廣泛關注。政府工作報告提出，深入實施國有企業(yè)改革深化提升行動，做強做優(yōu)主業(yè)，增強核心功能、提高核心競爭力。建立國有經濟布局優(yōu)化和結構調整指引制度。當前，天津國有企業(yè)發(fā)展質效穩(wěn)步提升，改革活力持續(xù)釋放，國有資本的引領帶動作用日益增強。新的一年，天津國資國企如何立足大局，加快高質量發(fā)展？《中國企業(yè)報》記者對話全國政協(xié)委員，天津市國資委黨委書記、主任張勇。

　　《中國企業(yè)報》：發(fā)展新質生產力是這次“兩會”熱議的話題。面對新形勢新要求，天津國資國企在發(fā)展新質生產力上有哪些方面的考慮和舉措？
　　張勇：發(fā)展新質生產力，是推動高質量發(fā)展的內在要求和重要著力點，具有重要的理論和實踐意義。天津國資國企將深入學習貫徹習近平總書記關于新質生產力的重要論述和視察天津重要講話精神，努力在發(fā)展新質生產力上勇爭先、善作為。
　　一是強化科技創(chuàng)新。深入實施科技型企業(yè)數(shù)量質量“雙提升”工作，遴選一批高新技術企業(yè)、專精特新企業(yè)開展“卡脖子”技術、戰(zhàn)略性前沿科研攻關；深化以企業(yè)為主導的產學研融合，積極承接吸納北京等地創(chuàng)新資源，聯(lián)合高校、科研院所等共建科研平臺、創(chuàng)新聯(lián)盟，促進更多科技成果加快從“實驗室”走向“生產線”。
　　二是加快產業(yè)創(chuàng)新。圍繞天津全國先進制造研發(fā)基地建設，充分發(fā)揮國資國企在制造業(yè)領域的產業(yè)基礎和優(yōu)勢，在建設世界級先進制造業(yè)集群中展現(xiàn)國企擔當。加強信創(chuàng)產業(yè)、智能制造、新能源新材料、生態(tài)環(huán)保等新興產業(yè)布局，提高戰(zhàn)略性新興產業(yè)在國資布局中的比重。積極發(fā)展貿易、物流、交易、設計、檢測、會展等生產性服務業(yè)，支持公益類企業(yè)以市場化方式發(fā)展新興產業(yè)、新型服務業(yè)態(tài)。推動金融與全產業(yè)鏈深度協(xié)同，積極發(fā)展科技金融、綠色金融、普惠金融、養(yǎng)老金融、數(shù)字金融、產業(yè)金融、航運金融。
　　三是深化融合創(chuàng)新。推進數(shù)字經濟與實體經濟深度融合，打造一批高水平的數(shù)字化轉型應用場景，積極推進數(shù)字化車間、智能工廠、供應鏈網絡建設，引導傳統(tǒng)產業(yè)探索創(chuàng)新數(shù)字化綠色化融合化發(fā)展模式。強化科技創(chuàng)新和產業(yè)創(chuàng)新對接，依托天津軟件園、京津冀工業(yè)軟件園、石化產業(yè)園、紡織工業(yè)園、農業(yè)產業(yè)園、健康養(yǎng)老等產業(yè)園區(qū)建設，打造科技創(chuàng)新與產業(yè)創(chuàng)新融合的承載地。
　　《中國企業(yè)報》：今年是全面完成“十四五”規(guī)劃目標任務的關鍵一年，也是實施國企改革深化提升行動的關鍵之年。天津在國企改革三年行動中連續(xù)三次獲評A級，在新一輪國企改革深化提升行動中怎樣實現(xiàn)新的突破？
　　張勇：天津市認真落實黨中央、國務院關于國企改革三年行動和國企改革深化提升行動部署要求，堅持把深化改革作為關鍵一招，轉機制、增活力、嚴監(jiān)管、強黨建，推動國資國企改革持續(xù)深化，帶來了積極變化。市級國資監(jiān)管企業(yè)利潤總額連續(xù)三年保持兩位數(shù)增長，2023年同比增長14.4%，繳納稅費等同比增長8.3%，實體企業(yè)資產負債率穩(wěn)中有降，發(fā)展動力活力有效提升，國有企業(yè)在城市運營、民生保障、能源保供、抗洪搶險救災等重要領域和關鍵時刻的主力軍、壓艙石作用進一步彰顯。
　　我們將堅持以習近平總書記關于國企改革發(fā)展和黨的建設重要論述精神為源頭活水，以增強國資國企核心功能、提高核心競爭力為重點，以盤活存量、培育增量、提升質量為抓手，打好改革深化提升行動攻堅戰(zhàn)，推動功能使命性改革任務有效落實，體制機制類改革任務“神形兼?zhèn)洹?#xff0c;今年底前完成國有企業(yè)改革深化提升行動70%以上主體任務。
　　一是堅持分類改革。按照市場經營型國企重點提升創(chuàng)新能力和發(fā)展質效、城市服務保障型國企重點提升功能作用、市屬金融企業(yè)重點提升服務實體經濟能力的總體要求，深化分類考核、分類核算，實行“一業(yè)一策、一企一策”的考核，提升改革的精準性、針對性、實效性。
　　二是健全中國特色國有企業(yè)現(xiàn)代公司治理。完善黨領導國有企業(yè)的制度機制，充分發(fā)揮董事會經營決策主體作用，進一步加強經理層成員任期制和契約化管理，更大范圍、分層分類落實末等調整和不勝任退出制度，在更多具備條件的企業(yè)開展中長期激勵，推動國企真正按市場化機制運行。
　　三是完善以管資本為主的國有資產監(jiān)管體系。健全以黨內監(jiān)督為主導、出資人監(jiān)督與各類監(jiān)督貫通協(xié)同機制，完善業(yè)務監(jiān)督、綜合監(jiān)督、責任追究三位一體的出資人監(jiān)督體系，深入推進國資監(jiān)管數(shù)字化智能化提升專項行動，加快推動“智慧化”“穿透式”監(jiān)管。深化過度負債、無關多元、會計信息虛假、融資性貿易等方面專項整治，開展金融和類金融業(yè)務風險排查，防范遏制各類企業(yè)經營管理風險。
　　四是更好發(fā)揮國企“三個作用”。加快提升國企科技創(chuàng)新能力，完善科技創(chuàng)新機制，探索建立國有資本經營預算支持科技創(chuàng)新工作機制，鼓勵有條件的國有企業(yè)設立創(chuàng)新發(fā)展基金，引導支持企業(yè)提升研發(fā)投入強度；深入實施“國企英才工程”，健全國有企業(yè)加快引進科技項目、高端人才配套政策，吸引新技術、好苗子扎根國資國企。提高國企產業(yè)控制能力，強化國有企業(yè)在能源資源、糧食供應、國防軍工及重要基礎設施、關鍵核心技術等領域的功能作用。增強國企安全支撐能力，促進國有資本進一步向關系國家安全、國民經濟命脈和國計民生領域集中，提高城市運行保障和應急管理體系。堅持用發(fā)展的辦法防范和化解風險，增強“造血”功能、調整債務結構、降低融資成本，充分應用資產證券化等市場化的債務化解方式，在推動降低企業(yè)負債水平、融資平臺市場化轉型、金融企業(yè)穩(wěn)健經營等方面取得新的成效。
　　《中國企業(yè)報》：“三量”工作是天津推進國資國企改革發(fā)展的抓手和特色，取得了明顯成效。請介紹一下天津國企今年在“三量”方面的重點工作。
　　張勇：盤活存量、培育增量、提升質量“三量”工作，是天津國企貫徹新發(fā)展理念的具體實踐，是深化改革、推進高質量發(fā)展的抓手，為國企改革發(fā)展注入了新的動力活力。我們將立足發(fā)展新質生產力、培育新的增長點，加力推進、提質升級“三量”工作，完善形成國資系統(tǒng)“三量”工作2.0版本，突出抓好科技創(chuàng)新、產業(yè)煥新、城市更新，推動天津國企改革發(fā)展不斷走深走實、見行見效。
　　在盤活存量方面。堅持內容為王、善建善營，強化以商招商、產業(yè)鏈招商，打造一批典型示范樣板盤活項目，今年實現(xiàn)40個重點盤活項目全部開工，盤活150萬平方米以上存量閑置或低效利用土地房產。重點推動海河設計之都柳林街區(qū)、金鐘河大街南部片區(qū)、南門外大街商圈北部片區(qū)、第一機床總廠、天拖片區(qū)等一批城市更新項目加快建設，更加重視產城融合、歷史文化資源保護，助力提升城市業(yè)態(tài)、功能、品質；推動勸業(yè)場、吉利大廈等一批存量商貿商務設施迭代升級；推動東亞坊、環(huán)球磁卡、網約車綜合服務產業(yè)園等一批老舊廠房打造主題產業(yè)園區(qū)；推動漢沽鹽場15萬噸食鹽車間、天女功能型油墨項目等一批生產裝置達產擴能；推動王朝、蘆花、飛鴿等“老字號”企業(yè)“一品一策”高質量發(fā)展率先突破，形成示范帶動效應。
　　在培育增量方面。通過優(yōu)化布局、提升產業(yè)能級、上云上規(guī)上市等多種途徑，培育發(fā)展有效益的增量。堅持以京津冀協(xié)同發(fā)展為戰(zhàn)略牽引，對照天津“十項行動”各專項方案，深入研究、創(chuàng)新運用中央和天津有關支持政策，加強專班化組織、項目化推進、清單化管理，抓好國資系統(tǒng)“十項行動”72個重點項目落地實施，籌劃一批、儲備一批、實施一批符合高質量發(fā)展要求的新項目，積極擴大有效投資。鼓勵和支持國有企業(yè)在改善產品供給、提升產品附加值的基礎上擴大產能，更好維系存量客戶、增強客戶粘性，積極發(fā)掘新的需求、拓展新的市場渠道，提高產品產銷率和市場占有率。推進國有企業(yè)“上云、用數(shù)、賦智”工作，構建貫穿經營環(huán)節(jié)和管理全過程的數(shù)字化、智能化系統(tǒng)，推動傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級，向存量要增量。深化上市公司提升行動，強化上市公司市值考核評價，積極維護股東權益，推動優(yōu)質資產注入上市公司。發(fā)展一批“小升規(guī)”企業(yè)，不斷提高規(guī)上企業(yè)比重。
　　在提升質量方面。通過深化改革、育精培優(yōu)、強化管理等，多措并舉提升國有企業(yè)發(fā)展的質量和效益。深入實施對標一流企業(yè)價值創(chuàng)造行動，推動天津港集團、渤化集團等加快建設一流企業(yè)，推動天紡標、七一二、海河設計集團等打造專精特新企業(yè)標桿。深化“育精培優(yōu)”專項行動，以企業(yè)需要為導向推進創(chuàng)新試點和包聯(lián)推動，打造一批高質量發(fā)展標桿企業(yè)。深化管理提升行動，推動市管企業(yè)優(yōu)化管控體系，將監(jiān)管企業(yè)管理層級動態(tài)控制在三級以內，健全低效無效企業(yè)市場化法治化退出機制，深入開展精細化管理增收節(jié)支降本增效專項行動，大力壓降“兩金”、治理虧損。
　　《中國企業(yè)報》：作為國民經濟發(fā)展的“頂梁柱”“壓艙石”，為帶動各類市場主體參與現(xiàn)代化產業(yè)體系建設，天津國資推進國企產業(yè)鏈融通發(fā)展共鏈行動，請介紹一下相關的內容。
　　張勇：發(fā)揮國有企業(yè)在構建新發(fā)展格局、建設現(xiàn)代化產業(yè)體系中的帶動作用，是國資國企應有之義。我們將結合天津國企自身優(yōu)勢、特點，積極推進國企產業(yè)鏈融通發(fā)展共鏈行動，增強在產業(yè)鏈循環(huán)暢通中的支撐帶動功能。發(fā)揮龍頭企業(yè)作用打造“鏈主”企業(yè)，重點提升港口經濟、軌道交通、新能源新材料、現(xiàn)代農業(yè)、設計服務、文化旅游等領域國有企業(yè)龍頭帶動作用，特別是要發(fā)揮天津港集團作用和國資國企在臨港制造、交通物流、國際貿易、金融服務等領域產業(yè)基礎，促進港產城融合發(fā)展，助力打造我國北方地區(qū)聯(lián)通國內國際雙循環(huán)的重要戰(zhàn)略支點。聚焦京津冀協(xié)同發(fā)展深化央地國企合作，把北京科技創(chuàng)新優(yōu)勢和天津先進制造研發(fā)優(yōu)勢結合起來，健全央地國企合作共建機制，完善京津冀三地國資長效合作機制，推動產業(yè)鏈創(chuàng)新鏈人才鏈協(xié)同發(fā)展。
　　積極參與共建“一帶一路”培育開放發(fā)展新動能，持續(xù)推動中?！ぬ┻_蘇伊士經貿合作區(qū)、中國—中東歐國家農業(yè)合作示范區(qū)等海外項目建設和高質量發(fā)展，加快傳統(tǒng)貿易商業(yè)模式創(chuàng)新，大力發(fā)展新興服務貿易，帶動產能、裝備、服務、技術、品牌走出去。加強多方合作促進強鏈補鏈延鏈，支持國企與外企、民企等各種所有制企業(yè)合資合作，發(fā)揮國有股東積極作用，加快奧的斯電梯產業(yè)供應鏈聯(lián)盟、三星新能源電池等合作項目建設，更大范圍、更深層次聚集資源要素，促進各類所有制經濟優(yōu)勢互補、相互促進、共同發(fā)展。