當(dāng)前,民營企業(yè)總體生存狀況如何?在支持民營企業(yè)發(fā)展、進(jìn)一步放開市場準(zhǔn)入等方面,我國將有哪些舉措?9月24日,國家發(fā)展改革委舉行惠企紓困專題新聞發(fā)布會,圍繞相關(guān)熱點(diǎn)問題進(jìn)行回應(yīng)。
“去年以來,新冠肺炎疫情突如其來,并持續(xù)演變,外部環(huán)境復(fù)雜嚴(yán)峻,給我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來很大挑戰(zhàn)?!眹野l(fā)改委體改司副司長蔣毅說,為了戰(zhàn)疫情、穩(wěn)經(jīng)濟(jì)、保民生,國家出臺一系列政策舉措,廣大民營企業(yè)迎難而上、苦練內(nèi)功,韌勁與活力不斷彰顯,呈現(xiàn)出高質(zhì)量發(fā)展的新趨勢。
蔣毅介紹,近期民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新特點(diǎn),可歸納為“五個更加注重”,即更加注重降本增效、控風(fēng)險、提升競爭力,更加注重加大科技創(chuàng)新投入、增強(qiáng)新動能,更加注重轉(zhuǎn)型升級、應(yīng)對外部沖擊,更加注重抓住新業(yè)態(tài)新模式新機(jī)遇、拓展外貿(mào)空間,更加注重履行社會責(zé)任。有關(guān)部門在稅費(fèi)、融資、招投標(biāo)、營商環(huán)境等方面相繼推出一系列惠企紓困政策,政策效應(yīng)持續(xù)顯現(xiàn)。
蔣毅表示,要通過多種方式,持續(xù)發(fā)現(xiàn)和了解民營企業(yè)遇到的困難和問題,及時研究解決;開展民營經(jīng)濟(jì)跨區(qū)域發(fā)展政策協(xié)同試點(diǎn),通過破除區(qū)域間涉民營經(jīng)濟(jì)政策壁壘、建立區(qū)域間利益協(xié)同機(jī)制,推進(jìn)涉民企政務(wù)服務(wù)協(xié)同、區(qū)域市場協(xié)同;引導(dǎo)支持民營企業(yè)平等享受有關(guān)政策,引導(dǎo)民營企業(yè)參與增量混改;發(fā)揮好示范帶動作用,推動形成支持民營企業(yè)改革發(fā)展的良好氛圍和環(huán)境。
國家發(fā)改委財金司副司長張春介紹,穩(wěn)增長、保就業(yè),重在保市場主體,特別是量大面廣的中小微企業(yè)。解決中小微企業(yè)融資難題,對激發(fā)市場主體內(nèi)生動力、鞏固經(jīng)濟(jì)恢復(fù)基礎(chǔ)具有全局性意義。
近年來,國家發(fā)改委在牽頭推進(jìn)社會信用體系建設(shè)過程中,會同銀保監(jiān)會等部門推廣“信易貸”模式,以信用信息共享與大數(shù)據(jù)開發(fā)應(yīng)用為基礎(chǔ),挖掘信用信息價值,緩解銀企信息不對稱難題。
“我們依托全國信用信息共享平臺,建成運(yùn)行了全國中小企業(yè)融資綜合信用服務(wù)平臺,并與255個地方平臺或站點(diǎn)實(shí)現(xiàn)對接,為銀行、保險、擔(dān)保、信用服務(wù)等機(jī)構(gòu)提供涉企信用信息查詢等服務(wù),提升對中小微企業(yè)的精準(zhǔn)畫像能力,形成‘以信獲貸、以貸促信’的良性循環(huán)?!睆埓赫f,當(dāng)前,中小微企業(yè)融資繼續(xù)呈現(xiàn)“量增、面擴(kuò)、價降”態(tài)勢。
張春表示,今后將加快信用信息共享步伐,推廣完善“信易貸”模式,促進(jìn)金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì);以更大力度推動納稅、社會保險費(fèi)和住房公積金繳納、水電煤氣等信息納入共享范圍,夯實(shí)信用信息在促進(jìn)中小微企業(yè)融資中的“基礎(chǔ)樁”作用。
在企業(yè)家普遍關(guān)注的市場準(zhǔn)入問題方面,蔣毅介紹,根據(jù)黨中央、國務(wù)院決策部署,市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度全面實(shí)施,按照“一年一修訂”的原則,已經(jīng)發(fā)布三版市場準(zhǔn)入負(fù)面清單,清單事項(xiàng)由151項(xiàng)縮減至123項(xiàng),“全國一張清單”管理模式全面確立,一批妨礙市場主體公平準(zhǔn)入的隱性壁壘得到清理破除,清單制度體系不斷健全完善。
蔣毅表示,今后將繼續(xù)推動放寬市場準(zhǔn)入限制。國家發(fā)展改革委、商務(wù)部會同有關(guān)部門、各地方對《市場準(zhǔn)入負(fù)面清單(2020年版)》開展全面修訂,總體上力爭清單事項(xiàng)進(jìn)一步縮減,目前正在公開征求意見。同時,開展放寬市場準(zhǔn)入試點(diǎn),結(jié)合國家區(qū)域重大戰(zhàn)略,加快深圳建設(shè)中國特色社會主義先行示范區(qū)放寬準(zhǔn)入特別措施出臺,推進(jìn)浦東、橫琴等特別措施研究制定工作,支持湖北開展放寬市場準(zhǔn)入試點(diǎn)。
“要進(jìn)一步完善市場準(zhǔn)入的效能評估指標(biāo)體系,逐步擴(kuò)大評估范圍,實(shí)施違背負(fù)面清單案例歸集與通報,暢通市場主體對各類市場準(zhǔn)入問題的反饋渠道,營造更加公平暢通的市場準(zhǔn)入環(huán)境?!笔Y毅說。(記者 劉坤)
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