日前召開的國務(wù)院常務(wù)會(huì)議部署對制造業(yè)中小微企業(yè)等實(shí)施階段性稅收緩繳措施，進(jìn)一步加大助企紓困力度。此次政策的具體措施體現(xiàn)出助企紓困政策覆蓋面越來越全面、具體，越來越有針對性，有利于切實(shí)減輕企業(yè)壓力，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展動(dòng)力。

　　在具體措施上，對今年四季度制造業(yè)中小微企業(yè)實(shí)現(xiàn)的企業(yè)所得稅和國內(nèi)增值稅、國內(nèi)消費(fèi)稅及隨其附征的城市建設(shè)維護(hù)稅，以及個(gè)體工商戶、個(gè)人獨(dú)資和合伙企業(yè)繳納的個(gè)人所得稅（不含其代扣代繳的個(gè)人所得稅）實(shí)行階段性稅收緩繳，延期繳納時(shí)間最長為3個(gè)月，預(yù)計(jì)緩繳稅款約2000億元。

　　制造業(yè)是實(shí)體經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶是市場主體的重要組成部分。中小微企業(yè)本身規(guī)模較小，抗風(fēng)險(xiǎn)能力較弱，新冠肺炎疫情的發(fā)生進(jìn)一步加劇了中小微企業(yè)的資金緊張程度，對其原材料采購、招工等帶來困難。對此，需要圍繞“六穩(wěn)”“六保”要求，采取多種措施助力中小微企業(yè)紓困。

　　今年以來，圍繞中小微企業(yè)發(fā)展，政府先后采取延續(xù)普惠小微企業(yè)貸款延期還本付息政策和信用貸款支持計(jì)劃，用市場化辦法引導(dǎo)供應(yīng)鏈上下游穩(wěn)定原材料供應(yīng)和產(chǎn)銷配套協(xié)作，降低小微企業(yè)和個(gè)體工商戶支付手續(xù)費(fèi)，進(jìn)一步提升銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)中小微企業(yè)金融服務(wù)能力，落實(shí)3000億元支小再貸款政策等，不斷強(qiáng)化完善對中小微企業(yè)的政策支持。

　　在此過程中，對中小微企業(yè)的支持政策也逐步更具有針對性。此次，政府再次針對制造業(yè)中小微企業(yè)出臺(tái)支持政策，也是穩(wěn)固實(shí)體經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，并緩解大宗商品價(jià)格高位運(yùn)行、生產(chǎn)成本大幅上升等對企業(yè)尤其是制造業(yè)中小微企業(yè)帶來影響的針對性舉措。

　　回顧今年以來對中小微企業(yè)的支持政策，隨著工作的持續(xù)深入推進(jìn)，紓困政策更加具體，政策覆蓋更加全面。之前的紓困政策更多從緩解中小微企業(yè)融資難的角度著手，后續(xù)逐步從降低原材料采購成本、費(fèi)用支出等方面發(fā)力，在貨幣政策采取針對性措施的同時(shí)，也開始從財(cái)政政策方面采取有效措施。在之前對中小微企業(yè)普遍采取支持措施的情況下，逐步關(guān)注具體行業(yè)，對行業(yè)采取針對性措施。

　　針對中小微企業(yè)的紓困政策也取得了明顯成效。從融資方面看，普惠小微企業(yè)貸款繼續(xù)保持“量增、面擴(kuò)、價(jià)降、結(jié)構(gòu)優(yōu)化”的特點(diǎn)。三季度末，普惠型小微企業(yè)貸款余額18.6萬億元，同比增長27.4%，比各項(xiàng)貸款的增速高15.5個(gè)百分點(diǎn)；我國普惠小微貸款支持小微經(jīng)營市場主體4092萬戶，小微企業(yè)貸款覆蓋率約為30%；2021年9月新發(fā)放的普惠小微企業(yè)貸款利率4.89%，比2020年12月下降了0.19個(gè)百分點(diǎn)。

　　總之，在對中小微企業(yè)實(shí)施紓困政策的過程中，不僅政策措施要更全面，還要更具體、更直接、更具有針對性，強(qiáng)化政策宣介和落實(shí)，以提高政策支持效果；不僅要助力解決中小微企業(yè)面臨的資金問題、成本問題，還要豐富政策支持類型，在貨幣政策和財(cái)政政策積極發(fā)力的同時(shí)，結(jié)合實(shí)際情況從招工等方面助力解決中小微企業(yè)可能面臨的問題。（婁飛鵬）