2023年7月份至9月份，“經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)—中國(guó)郵政儲(chǔ)蓄銀行小微企業(yè)運(yùn)行指數(shù)”均處于景氣線(xiàn)上，分別為50.2、50.4和50.1，較二季度明顯上升，反映小微經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)恢復(fù)向好態(tài)勢(shì)。市場(chǎng)需求持續(xù)恢復(fù)是小微指數(shù)運(yùn)行在景氣線(xiàn)上的重要原因，市場(chǎng)需求擴(kuò)張帶動(dòng)了企業(yè)采購(gòu)增加、利潤(rùn)提高，反映采購(gòu)和績(jī)效的分項(xiàng)指數(shù)三季度均處在景氣線(xiàn)上。今年以來(lái)，信心指數(shù)始終處于景氣線(xiàn)上，說(shuō)明小微企業(yè)整體信心較為充足。

　　小微指數(shù)走勢(shì)和近期宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)吻合。前三季度國(guó)民經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)向好總體回升的態(tài)勢(shì)更趨明顯，多個(gè)領(lǐng)域、多項(xiàng)指標(biāo)都出現(xiàn)了一些積極變化。前三季度國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值同比增長(zhǎng)5.2%，企穩(wěn)回升。外貿(mào)好于預(yù)期，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)活力也在增強(qiáng)。無(wú)論是社會(huì)消費(fèi)品零售總額數(shù)據(jù)還是服務(wù)消費(fèi)數(shù)據(jù)，三季度都有所好轉(zhuǎn)。中秋國(guó)慶期間旅游消費(fèi)增長(zhǎng)強(qiáng)勁，彰顯了市場(chǎng)消費(fèi)的潛力和活力。

　　小微企業(yè)運(yùn)行整體恢復(fù)向好，但風(fēng)險(xiǎn)指數(shù)三季度仍處于景氣線(xiàn)下。風(fēng)險(xiǎn)指數(shù)包含負(fù)債率指數(shù)、回款周期指數(shù)和流動(dòng)資金周轉(zhuǎn)指數(shù)三個(gè)細(xì)項(xiàng)指標(biāo)，這三個(gè)指標(biāo)均處在景氣線(xiàn)下且呈下降態(tài)勢(shì)，反映賬款拖欠問(wèn)題有所增加，小微企業(yè)回款依然較為困難。回款困難導(dǎo)致運(yùn)營(yíng)成本提高，是小微企業(yè)擴(kuò)張意愿下降的一個(gè)重要原因。小微企業(yè)回款困難持續(xù)多年，據(jù)筆者統(tǒng)計(jì)，2014年以來(lái)上市中小微企業(yè)應(yīng)收賬款占營(yíng)業(yè)收入比重持續(xù)上升，應(yīng)從長(zhǎng)期著眼解決應(yīng)收賬款問(wèn)題。

　　中小微企業(yè)在市場(chǎng)中處于相對(duì)弱勢(shì)地位，更容易面臨賬款拖欠問(wèn)題。大量應(yīng)收賬款回款困難，造成中小微企業(yè)資金流緊張、成本上升、投入不足等問(wèn)題，影響正常運(yùn)營(yíng)，嚴(yán)重時(shí)甚至可能導(dǎo)致企業(yè)破產(chǎn)。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，中小微企業(yè)應(yīng)收賬款方面存在的共性問(wèn)題主要包括以下方面。

　　項(xiàng)目周期長(zhǎng)墊資量大。建筑行業(yè)通常在項(xiàng)目前期墊資數(shù)額巨大，應(yīng)收賬款回款率低。技術(shù)服務(wù)業(yè)企業(yè)多采取“預(yù)付款+中期款項(xiàng)+尾款+質(zhì)保金”的收款方式，各環(huán)節(jié)付款比例由雙方約定，但預(yù)付款不足以覆蓋前期成本，需要企業(yè)墊資。

　　甲方履約情況不理想。調(diào)研顯示，甲方利用市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)地位，簽訂不符合行業(yè)規(guī)范的合同甚至擅改合同的情況依然存在。部分甲方要求企業(yè)先開(kāi)工、后補(bǔ)簽合同，為后期支付留下隱患。

　　票據(jù)使用仍然普遍。客戶(hù)為大企業(yè)時(shí)，合同規(guī)定采用銀行承兌匯票結(jié)算的情況較為普遍。企業(yè)在票據(jù)貼現(xiàn)時(shí)，可能會(huì)遇到不能貼現(xiàn)或貼現(xiàn)率低的情況，變相克扣合同款項(xiàng)。

　　供應(yīng)鏈金融普惠性不高。目前專(zhuān)業(yè)供應(yīng)鏈金融公司在給中小微企業(yè)提供融資方面依然有較大局限性。普通中小企業(yè)的應(yīng)收賬款很難進(jìn)入應(yīng)收賬款融資服務(wù)平臺(tái)系統(tǒng)，融資普惠性有待提升。

　　近年來(lái)，我國(guó)先后制定了《中華人民共和國(guó)中小企業(yè)促進(jìn)法》《保障中小企業(yè)款項(xiàng)支付條例》等法律法規(guī)，并出臺(tái)系列行動(dòng)方案推動(dòng)清理拖欠賬款。這些政策舉措對(duì)緩解我國(guó)中小微企業(yè)應(yīng)收賬款問(wèn)題發(fā)揮了重要作用，接下來(lái)應(yīng)進(jìn)一步加大政策支持力度，為中小微企業(yè)減壓力、增活力，推動(dòng)其健康發(fā)展。

　　第一，進(jìn)一步完善相關(guān)法律法規(guī)。對(duì)故意延遲驗(yàn)收、無(wú)故拖欠中小企業(yè)賬款等行為的法律責(zé)任制度進(jìn)行完善，對(duì)濫用市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)地位逾期占用、惡意拖欠中小企業(yè)賬款行為，加大聯(lián)合懲戒力度。

　　第二，明確主體責(zé)任，開(kāi)展主動(dòng)調(diào)查。抓好支付中小企業(yè)賬款的管理工作，各級(jí)政府要切實(shí)明確各方主體責(zé)任并嚴(yán)格落實(shí)到具體行動(dòng)上。定期開(kāi)展對(duì)中小微企業(yè)的主動(dòng)調(diào)查，聯(lián)合各部門(mén)摸清應(yīng)收賬款實(shí)際情況。

　　第三，進(jìn)一步發(fā)展供應(yīng)鏈金融服務(wù)，緩解企業(yè)資金壓力。依法發(fā)展訂單、存貨、應(yīng)收賬款等抵質(zhì)押融資業(yè)務(wù)，通過(guò)加強(qiáng)與核心企業(yè)的合作，加大對(duì)上下游中小微企業(yè)的融資支持。機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和大型企業(yè)應(yīng)在中小企業(yè)提出賬款確權(quán)請(qǐng)求后及時(shí)確認(rèn)債權(quán)債務(wù)關(guān)系，推動(dòng)大企業(yè)支持上下游中小企業(yè)開(kāi)展供應(yīng)鏈融資。

　　（本文來(lái)源：經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)?作者：中國(guó)人民大學(xué)國(guó)家中小企業(yè)研究院副院長(zhǎng)孫文凱）