雙流區(qū)2023年“兩會”上，區(qū)委副書記、區(qū)長楊釩在《雙流區(qū)人民政府工作報告》中提到：以建設(shè)社會主義現(xiàn)代化高品質(zhì)中國航空經(jīng)濟(jì)之都為目標(biāo)，以做優(yōu)做強(qiáng)“121”城市功能體系、推動“432”鎮(zhèn)街組團(tuán)發(fā)展為引領(lǐng)……

　　做優(yōu)做強(qiáng)“121”城市功能體系、推動“432”鎮(zhèn)街組團(tuán)發(fā)展，是雙流區(qū)依托自身發(fā)展特點(diǎn)，根據(jù)成都市第十四次黨代會作出的“三個做優(yōu)做強(qiáng)”戰(zhàn)略部署而作出的戰(zhàn)略規(guī)劃。

　　雙流區(qū)委政研室副主任、區(qū)發(fā)展與改革局黨組成員范琳表示，“三個做優(yōu)做強(qiáng)”可以說是市委市政府落實(shí)黨中央國務(wù)院和省委省政府的系列部署提出來的一個戰(zhàn)略，它是從優(yōu)化城市空間結(jié)構(gòu)提升城市整體功能這樣的一個角度，來提升整個城市的核心競爭力。“三個做優(yōu)做強(qiáng)”其實(shí)包括兩個“三”。第一個“三”是優(yōu)化空間結(jié)構(gòu)，把全市23個區(qū)（市）縣分成了三類，三類區(qū)域分別是城市新區(qū)、中心城區(qū)和郊區(qū)新城；第二個“三”，就是三個功能，即核心功能、特色功能、基本功能。所以“三個做優(yōu)做強(qiáng)”解決的是在三個區(qū)域、每個區(qū)域做強(qiáng)三種功能。

　　據(jù)了解，雙流機(jī)場以及雙流機(jī)場的吞吐量，2022年達(dá)到了全國第一。”范琳介紹，相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2022年由成都雙流國際機(jī)場和天府國際機(jī)場組成的成都國際航空樞紐旅客吞吐量3109.2萬人次，居全國第一。成都雙流國際機(jī)場則在2022年完成了貨郵吞吐量52.98萬噸，其中國際貨郵吞吐量22.1萬噸，實(shí)現(xiàn)了53.7%的逆勢增長。范琳表示，成都有一個核心功能就是建設(shè)國際門戶樞紐城市，而雙流憑借雙流機(jī)場，正可以助力成都建設(shè)國際門戶樞紐城市，“所以我們就提出了‘121’的第一個‘1’——做強(qiáng)國際航空門戶樞紐這樣一個核心功能?！?br />
　　2023年1月31日，成都（雙流）空鐵國際聯(lián)運(yùn)港始發(fā)了2023年春節(jié)后的首趟國際班列開往老撾萬象?？砧F聯(lián)運(yùn)、客貨并舉、聯(lián)通全球，是雙流區(qū)做強(qiáng)國際航空門戶樞紐的重要舉措。2022年度，成都（雙流）空鐵國際聯(lián)運(yùn)港總共新增開通國際班列線路16條，累計開行國際班列310多列，運(yùn)輸貨物12000多標(biāo)箱，貨值約30億元，其中外貿(mào)貨值約17億元。截至目前，成都（雙流）空鐵國際聯(lián)運(yùn)港已開通國際班列多式聯(lián)運(yùn)通道19條，覆蓋俄羅斯、德國、波蘭等13個國家，而雙流的腳步還在加快。

　　成都空港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展有限公司運(yùn)營策劃主管周明介紹：“專用線擴(kuò)能改造方面，我們將在現(xiàn)有的專貨二線旁邊再新增一條鐵路裝卸作業(yè)線，在完成改造后，它的吞吐量將從現(xiàn)在的500萬的提升到800萬噸?！?br />

協(xié)同創(chuàng)新轉(zhuǎn)化和公園生態(tài)價值轉(zhuǎn)化

　　電子科技大學(xué)科技園（天府園）正是采用“校、院、地、企”協(xié)同發(fā)展模式的高科技型產(chǎn)業(yè)園區(qū)。雙流區(qū)政府與電子科技大學(xué)一起，聯(lián)合成都信息工程大學(xué)、四川大學(xué)等高校，致力于協(xié)同創(chuàng)新轉(zhuǎn)化。

　　電子科技大學(xué)科技園（天府園）副總經(jīng)理楊凡介紹：“逆向創(chuàng)新，圍繞企業(yè)需求，我們精準(zhǔn)找到電子科技大學(xué)的學(xué)科優(yōu)勢和教授，讓他們形成從項目合作到成立聯(lián)合實(shí)驗室再到成立產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院。這樣，我們園區(qū)就擁有了一個產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院和五個聯(lián)合實(shí)驗室；其次，便是正向成果轉(zhuǎn)化，就是把學(xué)校里老師成熟度比較高的成果，與市面上的企業(yè)機(jī)構(gòu)或者合伙人合作，使其轉(zhuǎn)化為科技成果，現(xiàn)在園區(qū)轉(zhuǎn)化為科技成果的已經(jīng)有56個?！?br />
　　不僅是電子科大科技園，2022年3月7日，同位素及藥物國家工程研究中心簽約落戶雙流區(qū)。這是由中國核動力研究設(shè)計院聯(lián)合相關(guān)高校、科研院所和產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)共同組建的。中國核動力研究設(shè)計院院長助理姚維華表示：“同位素在整個產(chǎn)業(yè)鏈上是一個龍頭，會帶動下游的放射性藥物的研發(fā)以及生產(chǎn)?！?br />
　　除了“協(xié)同創(chuàng)新轉(zhuǎn)化”，雙流另一個特色功能是公園生態(tài)價值轉(zhuǎn)化。4500畝空港中央公園、800畝永安湖城市公園、13000畝環(huán)城公園及綠道，市民耳熟能詳?shù)倪€有空港花田、“五湖四?！惫珗@、怡心湖……雙流的生態(tài)本底持續(xù)夯實(shí)。范琳介紹：“這么大的生態(tài)價值存量，不管是經(jīng)濟(jì)價值、文化價值、生態(tài)平衡價值，我們都能夠通過各種途徑把它轉(zhuǎn)化出來，拓展出更多的場景價值，讓老百姓真正體會到公園帶來的愉悅身心的價值。比如在體育公園，不僅可以運(yùn)動，也可以漫步綠道，還可以一邊圍爐煮茶，一邊看飛機(jī)飛向遠(yuǎn)方。”

　　當(dāng)前雙流市民168萬，人口總量和凈流入人口位居成都市第二。年輕化、凈流入、人口規(guī)模大、增長速度快彰顯雙流活力的同時，也對雙流區(qū)現(xiàn)有的醫(yī)療衛(wèi)生、教育、就業(yè)等方面的公共服務(wù)體系帶來了不小的壓力。

　　“121”城市功能體系里面的最后一個“1”——建設(shè)高品質(zhì)宜居空港城區(qū)，實(shí)際上是要強(qiáng)化城市的基本功能。瞄準(zhǔn)百姓“小麻煩”，確定工作“小目標(biāo)”，注重政策“小細(xì)節(jié)”，實(shí)現(xiàn)增強(qiáng)人民群眾獲得感的“大工程”。

　　“興一座城、謀特色產(chǎn)、為所有人”。城市空間功能規(guī)劃專家、來自CBRE世邦魏理仕的劉寅博士認(rèn)為，“121”城市功能體系切中了雙流區(qū)的發(fā)展“痛點(diǎn)”，“在新一輪城市發(fā)展中，雙流實(shí)際上一方面要尋找新的城市增長動力源，一方面也要破除或者提升自己的城市形象，提升城市品質(zhì)?！?21’就是把雙流自身具有的特色轉(zhuǎn)化為實(shí)際發(fā)展動能。比如雙流機(jī)場，我們?nèi)绾我劳兴M(jìn)行雙流城市的價值再造？使其經(jīng)濟(jì)增長再獲提升?！?21’城市功能體系的提出，就是一個謀定版，既高瞻遠(yuǎn)矚，又貼合實(shí)際需求，是真正的‘謀定而后動’?！?br />
　　城市讓生活更美好。一個城市功能體系的謀劃實(shí)際上事關(guān)城市的每一個人。以人為本，去謀劃城市經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展。