近年來,湖南省委、省政府深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于湖南工作的重要講話和指示批示精神,錨定“三高四新”美好藍圖,著力推進法治、共治、自治、數(shù)治“四治聯(lián)動”,不斷推動和諧勞動關(guān)系建設(shè)邁上新臺階。
一、強化組織領(lǐng)導(dǎo)扛責(zé)任。省委、省政府高度重視和諧勞動關(guān)系構(gòu)建和發(fā)展,省委常委會會議、省政府常務(wù)會議多次研究部署企業(yè)發(fā)展、勞動保障、職工權(quán)益等方面工作。省委書記沈曉明、省長毛偉明多次赴各地調(diào)研,多次就構(gòu)建和諧勞動關(guān)系、保障農(nóng)民工工資支付、規(guī)范新就業(yè)形態(tài)、維護勞動者權(quán)益等作出指示批示。省級層面成立構(gòu)建和諧勞動關(guān)系協(xié)調(diào)小組,由分管副省長任組長,協(xié)調(diào)推進工作中的重大問題;各市州相應(yīng)建立和諧勞動關(guān)系推進機制,切實落實屬地責(zé)任,確保構(gòu)建和諧勞動關(guān)系各項工作落地見效。
二、強化法治保障固根本。一是健全地方法規(guī)體系。在全國首批出臺《湖南省工會勞動法律監(jiān)督條例》《湖南省工資支付監(jiān)督管理辦法》等一批法規(guī)。二是開展專項執(zhí)法行動。組織開展“查風(fēng)險、強協(xié)商、保支付、促和諧”專項行動,實施勞動監(jiān)察“雙隨機、一公開”和“用心用情·湘薪湘護”等專項執(zhí)法行動。三是強化主題宣傳。全省統(tǒng)一“和諧三湘行”宣傳主題,制定《湖南省企業(yè)勞動關(guān)系工作指引》,宣傳推廣新就業(yè)形態(tài)權(quán)益等14個用工指南指引應(yīng)用。搭建“政策超市”網(wǎng)絡(luò)平臺,上架人社法律法規(guī)政策535件,推出“每周一課”“小法說法”等各類解讀294期。
三、強化共治聯(lián)動聚合力。一是注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。建立各級政府與工會聯(lián)席會議制度,各市縣每年至少召開一次聯(lián)席會議。協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方每年開展“和諧同行”、集體協(xié)商“春季要約”等活動。二是注重多元調(diào)解。人社、政法委等9部門牽頭建立健全多元解紛機制,實現(xiàn)勞動爭議調(diào)解、人民調(diào)解、司法調(diào)解“三調(diào)結(jié)合”。三是注重基層基礎(chǔ)。加強基層調(diào)解組織建設(shè),設(shè)立農(nóng)民工工資爭議速裁庭,每年開展6次省市縣三級同步集中接訪,將勞動糾紛化解在基層、化解在萌芽狀態(tài)。
四、強化主體自治增動力。一是實施正面激勵。出臺《對勞動關(guān)系和諧企業(yè)(園區(qū))聯(lián)合實施正向激勵的意見》,從財稅支持、就業(yè)用工、社保優(yōu)待、信用評價、評先評優(yōu)等方面出臺25條激勵政策。二是培育典型示范。每年選樹50戶企業(yè)、10個園區(qū)、10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、5個行業(yè)(協(xié)會)為“和諧三湘行”勞動關(guān)系創(chuàng)建示范單位,細(xì)化量化《勞動關(guān)系和諧企業(yè)評價標(biāo)準(zhǔn)》《勞動關(guān)系和諧工業(yè)園區(qū)評價標(biāo)準(zhǔn)》兩個省級百分制標(biāo)準(zhǔn),使和諧企業(yè)(園區(qū))創(chuàng)有標(biāo)準(zhǔn),學(xué)有標(biāo)桿。三是鼓勵基層創(chuàng)新。完善湖南和諧勞動關(guān)系公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系和積極推進試點實施。長沙市雨花區(qū)探索了建立勞動糾紛“一站式”調(diào)處中心“3323”工作模式,“婁底經(jīng)開區(qū)智慧云平臺助力勞動爭議調(diào)解”獲評2023年全國“互聯(lián)網(wǎng)+工會”維權(quán)服務(wù)優(yōu)秀案例。
五、強化數(shù)治賦能提質(zhì)效。一是新業(yè)態(tài)維權(quán)更有保障。人社等8部門聯(lián)合出臺維護新就業(yè)形態(tài)勞動者權(quán)益25條措施,建立快遞員、外賣送餐員、貨車司機等群體權(quán)益維護的“1+N”政策體系,利益分配“算法取中”模式被人社部采納推廣。二是政務(wù)服務(wù)更加便捷。推進“智慧人社”“人社超市”“湖南人社碼上通”一體網(wǎng)辦,2023年服務(wù)群眾有關(guān)人力資源事項5184萬人次。人社、稅務(wù)、醫(yī)保部門成立聯(lián)合運維中心,打通社會保險費數(shù)據(jù)壁壘做法入選國辦政務(wù)服務(wù)效能提升典型案例。三是宣傳培訓(xùn)更擴影響。網(wǎng)報端融合,開辟“構(gòu)建和諧勞動關(guān)系”宣傳專欄,指導(dǎo)長沙等地開展政策直播、巡回仲裁庭進園區(qū)進企業(yè)等系列活動,近三年培訓(xùn)勞動關(guān)系協(xié)調(diào)員5.75萬人,相關(guān)業(yè)務(wù)骨干化身“網(wǎng)紅”出鏡,全省創(chuàng)建新時代和諧勞動關(guān)系的氛圍日益濃厚。
下一步,我們將認(rèn)真貫徹落實本次會議精神,學(xué)習(xí)借鑒兄弟省市的經(jīng)驗做法,解放思想,大抓落實,扎實推進新時代和諧勞動關(guān)系創(chuàng)建,讓基層敢創(chuàng)新、企業(yè)敢創(chuàng)優(yōu)、勞動者敢創(chuàng)造的環(huán)境更優(yōu)、氛圍更濃,團結(jié)廣大企業(yè)、勞動者和各界力量,為中國特色社會主義和諧勞動關(guān)系建設(shè)貢獻湖湘力量。(湖南省人民政府)
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