堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強黨的建設(shè)，是我國國有企業(yè)的光榮傳統(tǒng)，是國有企業(yè)的“根”和“魂”。作為省屬企業(yè)的重要成員，安徽交投控股集團(tuán)有限公司淮南管理處（以下簡稱“淮南處”）黨總支為深化黨的領(lǐng)導(dǎo)，讓基層黨組織成為團(tuán)結(jié)群眾的“主心骨”、教育黨員的學(xué)校和攻堅克難的堡壘，結(jié)合工作實際，提出“圍繞中心、服務(wù)大局、創(chuàng)新管理”的黨建工作思路，并以基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為抓手，逐步形成了強化“五暢”建設(shè)，夯實黨建基礎(chǔ)；打造“四心”工程，建強基層堡壘；推行“五項”舉措，搭建崗位建功平臺的“5＋4＋5”黨建品牌創(chuàng)樹體系，創(chuàng)新推出了黨建文化品牌——“暢淮行”。

一、經(jīng)驗做法

（一）強化“五暢”建設(shè)，夯實黨建基礎(chǔ)

開啟“暢學(xué)共議”新模式，打造學(xué)習(xí)型黨組織。強化理論武裝。一是突出學(xué)習(xí)重點，把深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想以及黨的十九大精神作為重要任務(wù)；二是拓展學(xué)習(xí)方式，以集中學(xué)習(xí)、個人自學(xué)、專題講座、參觀交流等多種形式開展學(xué)習(xí)，提升學(xué)習(xí)效果；三是規(guī)范學(xué)習(xí)要求，按照《理論中心組學(xué)習(xí)計劃》，每月組織一次集中學(xué)習(xí)，開展一次專題研討；四是豐富學(xué)習(xí)渠道，通過宣傳欄、微信公眾號、QQ群、“學(xué)習(xí)強國”等線下線上媒介進(jìn)行學(xué)習(xí)和測試；五是開展專項培訓(xùn)，制訂年度黨員教育培訓(xùn)工作計劃，組織支部書記、黨員、入黨積極分子等學(xué)習(xí)培訓(xùn)，把學(xué)習(xí)理論與總結(jié)實踐相結(jié)合，促進(jìn)黨員干部思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)不斷提升。

構(gòu)建“暢暖人心”新舉措，打造公開型黨組織?；茨咸廃h總支始終密切聯(lián)系群眾，把職工放在心上，積極落實“陽光暖心”工程，通過開展走訪和摸排工作，慰問困難黨員及生病住院職工，不定期開展職工一線調(diào)研座談；通過職代會、意見箱、領(lǐng)導(dǎo)接待日等方式，使得職工的心聲能夠得到暢通傳達(dá),職工的訴求能夠得到高效回應(yīng)。在“職工之家”、黨員活動室、黨員示范崗等陣地建設(shè)上下功夫，先后完成了職工母嬰室、支部黨員活動室建設(shè)，為各基層站所配備了文體設(shè)施和圖書，形成點面結(jié)合、全面過硬的先鋒陣地新格局。

筑牢“暢廉安正”新防線，打造廉潔型黨組織。一是加強監(jiān)督執(zhí)紀(jì)，開展作風(fēng)督察、群眾接待及專項檢查；二是完善廉潔制度，制訂印發(fā)《廉潔教育實施方案》《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制實施意見》等廉潔制度；三是打造廉潔品牌，以“安正”為核心，“清廉”為基石，圍繞“四廉四有、一個整體”，打造“安正”廉潔文化品牌；四是開展倡廉活動，結(jié)合實際開展“廉潔教育＋”主題活動，通過征集勸廉家書、組織黨員法院旁聽等系列活動，進(jìn)一步壓實黨風(fēng)廉政責(zé)任、筑牢黨風(fēng)廉政建設(shè)防線。

開拓“暢E同行”新路徑，打造服務(wù)型黨組織。隨著高速公路ETC的普及，客戶服務(wù)需求不斷增加，在集團(tuán)公司的大力支持和關(guān)心指導(dǎo)下，淮南處建成集團(tuán)首個“ETC客戶服務(wù)點”。通過加強理論學(xué)習(xí)、現(xiàn)場實踐和宣傳引導(dǎo)，不斷優(yōu)化ETC特情處理及問題解答，完善服務(wù)點設(shè)備設(shè)施，提高服務(wù)效率。自全國聯(lián)網(wǎng)收費實施以來，先后完成實車測試、“免改收”切換、干線門架系統(tǒng)檢測、道路綠化、路基整修等多方面工作，創(chuàng)造安全、有序、暢通的交通環(huán)境,讓司乘出行“心暢”路更暢。

搭建“暢新創(chuàng)效”新平臺，打造創(chuàng)新型黨組織。搭建創(chuàng)新平臺，定期開展先進(jìn)操作法評選，激勵員工刻苦鉆研業(yè)務(wù)，創(chuàng)新管理技術(shù)。收費現(xiàn)場管理系統(tǒng)化、一體式衛(wèi)浴建設(shè)、有線對講系統(tǒng)與無線移動4G融合傳輸、不同交通管制條件下橋梁加固A、B分類工序進(jìn)度組織操作法等一批高度掛鉤業(yè)務(wù)的創(chuàng)新工作法獲得推廣應(yīng)用；開發(fā)電話軟交換系統(tǒng)，獲得了集團(tuán)的高度評價；先后參與安徽省高速公路出行信息發(fā)布規(guī)范、高速公路獨柱墩橋傾覆機理及加固理論與運用等項目課題研究；開發(fā)企訓(xùn)寶網(wǎng)上練兵系統(tǒng)，榮獲中華全國總工會、中央網(wǎng)信辦主辦的全國“網(wǎng)上練兵”優(yōu)秀技術(shù)平臺。

（二）打造“四心”工程，建強基層堡壘

以“追夢之心”提升動力?；茨咸廃h總支把中國夢、交控夢和黨員公開承諾活動有機融合，通過開展“職場筑夢·從交控啟航”道德講堂、“我的青春·我的夢”主題征文、“銘記歷史·圓夢中華”主題演講等活動，以夢想提升黨員干事創(chuàng)業(yè)動力，引領(lǐng)黨員結(jié)合實際，作出崗位承諾，發(fā)揮黨員先鋒模范作用，共同推動企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

以“青春之心”激發(fā)活力。積極探索黨建帶團(tuán)建的新形式，通過組織開展《習(xí)近平七年知青歲月》讀書征文、青年文明號活動周、導(dǎo)師帶徒、“青春心向黨·建功新時代”主題宣講等活動，把廣大青年職工緊密團(tuán)結(jié)在黨、團(tuán)組織的周圍，充分激發(fā)青年職工的積極性與創(chuàng)造力。

以“敬業(yè)之心”增強能力。為激勵職工奮發(fā)進(jìn)取，組織開展先進(jìn)工作者、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、微笑之星等先進(jìn)評選。結(jié)合業(yè)務(wù)工作實際，開展網(wǎng)上練兵、收費技能、駕駛技能、機電維護(hù)等勞動競賽活動，營造“比、學(xué)、趕、幫、超”的良好氛圍，致力于實現(xiàn)提高職工技能、促進(jìn)企業(yè)發(fā)展和提升黨建工作水平相向而行。

以“關(guān)愛之心”凝聚合力。組織慰問困難職工和困難黨員；組織職工體檢、女職工婦檢，為全處職工辦理互助保障，開展夏日送清涼、春節(jié)送溫暖、生日送祝?；顒印８慕藛T工宿舍樓，為各基層站所建立了母嬰室、職工活動室等，向員工傳遞企業(yè)大家庭的溫暖。

（三）推行“五項”舉措，搭建崗位建功平臺

為進(jìn)一步增強黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，引導(dǎo)黨員堅定理想信念、勇于擔(dān)當(dāng)作為，淮南處黨總支積極推進(jìn)“暢＋N”活動，為廣大黨員群眾搭建起崗位建功平臺。

暢＋主題活動。淮南處黨總支先后組織開展了“同升國旗，共唱國歌”升旗儀式、“唱響主旋律·詩歌頌祖國”文藝展演、參觀廉政及愛國主義教育基地等，喚醒黨員紅色記憶，激發(fā)工作熱情。

暢＋文化引領(lǐng)。進(jìn)一步加強文化建設(shè)，近年來先后舉辦了迎新春職工聯(lián)誼會、藝術(shù)插花、戶外拓展等活動。以季度為單位舉辦形式新穎、內(nèi)容豐富的道德講堂，深入學(xué)習(xí)宣貫“新徽道”企業(yè)文化，引導(dǎo)員工正確樹立“三觀”。

暢＋結(jié)對共建。各黨支部以“1＋N”黨建聯(lián)建為載體，與屬地村黨支部、交警、路政共建結(jié)對，打好“黨建＋安全”“黨建＋營運”“黨建＋扶貧”的組合拳，增強單位之間的互聯(lián)互通，維護(hù)良好的營運秩序。

暢＋深入宣傳。管理處黨總支始終堅持黨管宣傳原則，致力于弘揚主旋律，傳播高速“好聲音”，深入挖掘在ETC服務(wù)、除雪保暢、疫情防控等攻堅克難工作中的先進(jìn)事跡，獲得了學(xué)習(xí)強國、中安在線等新媒體的報道，為管理處發(fā)展凝聚強大的思想正能量。

暢＋志愿服務(wù)。以“暢淮行”志愿服務(wù)隊為依托，組織開展情滿旅途、義務(wù)獻(xiàn)血、關(guān)愛兒童、情暖夕陽等各類志愿活動。目前，已有注冊志愿者249人，服務(wù)總時長1700小時。在除雪保通、ETC發(fā)行攻堅、疫情防控、防汛抗洪等工作中，黨員沖鋒在前、主動作為，為保障高速暢通和人民生命財產(chǎn)安全貢獻(xiàn)了交控力量。

二、取得成效

黨建引領(lǐng)有力度。面對新形勢新使命，淮南處黨總支發(fā)揚“敢闖敢試，敢為人先”的優(yōu)良傳統(tǒng)，積極開拓進(jìn)取，努力擔(dān)當(dāng)作為，保障了黨建質(zhì)量和服務(wù)水平雙提升，在黨建引領(lǐng)發(fā)展上創(chuàng)出了營運單位的亮點和特色，有力地推動了管理處高質(zhì)量發(fā)展。2020年初，一場新冠肺炎疫情讓原本開啟收費制度改革新篇章的高速公路行業(yè)按下了暫停鍵，“抓防疫、促復(fù)工”一時間成為頭等大事。在疫情防控的關(guān)鍵時期，淮南處堅持以“暢淮行”黨建引領(lǐng)品牌發(fā)展思路，充分發(fā)揮基層黨組織在全面開展司乘體溫檢測、衛(wèi)生消殺、健康登記、交通疏導(dǎo)、志愿服務(wù)等防控工作中的戰(zhàn)斗堡壘作用，堅定地把黨旗插在疫情防控的第一線。廣大黨員把初心寫在行動上，將使命落到崗位上，讓社會公眾感受到高速公路品牌服務(wù)的力量與溫度。

黨建引領(lǐng)有溫度?；茨咸廃h總支以踐行“暢達(dá)、暢享、暢為”營運品牌為支撐，圍繞“微笑服務(wù)再出發(fā)，暢淮行在路上”的總體目標(biāo)，不斷提升服務(wù)水平，拓展?fàn)I運管理理念。2020年5月，淮南處有幸成為集團(tuán)公司唯一入選ETC服務(wù)點建設(shè)試點單位。得知這一消息后，處黨總支第一時間成立以黨員干部帶頭的任務(wù)攻堅組，迅速集結(jié)“暢淮行”黨員示范崗、“暢淮行”志愿服務(wù)隊等模范先鋒力量，黨員亮身份、亮職責(zé)，掛圖作戰(zhàn)、攻堅克難，強化黨員責(zé)任意識和奉獻(xiàn)精神，短時間內(nèi)高效完成了場地改造、業(yè)務(wù)培訓(xùn)和政策宣傳等任務(wù)，在短短20天內(nèi)建成安徽省首個ETC客服服務(wù)點。該服務(wù)點自運行以來，先后辦理咨詢、激活、充值等業(yè)務(wù)近萬余次，獲得了司乘人員的一致好評，也為安徽省高速收費站未來的ETC客戶服務(wù)點普及推廣積累經(jīng)驗。

黨建引領(lǐng)有深度。為進(jìn)一步示范引領(lǐng)服務(wù)美好出行，淮南處黨總支注重發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，通過成立黨員保暢突擊隊和青年志愿者保暢突擊隊，設(shè)立收費道口便民服務(wù)臺，助力保通保暢工作；推行由黨員先鋒模范力量集思廣益總結(jié)的和諧收費“八步”、值班長“六勤”、“5＋2”延時服務(wù)、微笑服務(wù)“八度”“五位一體”工作法，探索新的服務(wù)機制；積極實施“走出去”“請進(jìn)來”戰(zhàn)略，大力傳播微笑文化，實現(xiàn)微笑流程向微笑理念轉(zhuǎn)變，受到社會各界的一致好評，有力維護(hù)了淮南市對外窗口的良好形象。

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三、推廣建議

當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨新的考驗。國有企業(yè)黨的建設(shè)工作也面臨許多新的矛盾和問題。扎實開展黨建品牌創(chuàng)建活動，增強了企業(yè)黨建工作的活力和實效，提高了黨建工作科學(xué)化水平，發(fā)揮了黨建工作所獨有的“紅色引擎”作用。

（一）立足實際，緊扣中心，拓展黨建品牌的內(nèi)涵和外延

創(chuàng)建黨建品牌，其根本目標(biāo)是服務(wù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營各項事業(yè)發(fā)展，所以一定要圍繞發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用這一主題來展開，圍繞服務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營中心工作這一角色做好定位，真正做到緊扣中心、服務(wù)大局，彰顯品牌影響力和推動力。同時，要不斷豐富和拓展黨建品牌，通過廣泛征求黨組織、黨員、干部職工的意見建議，使品牌創(chuàng)建和完善的過程成為統(tǒng)一思想、形成共識、凝聚人心、激發(fā)內(nèi)在動力和活力的過程，從而保持創(chuàng)建活動穩(wěn)定性、連續(xù)性，不斷提高黨建品牌的輻射和帶動效應(yīng)。

（二）夯實基礎(chǔ)，動態(tài)管理，提高黨建品牌的活力與生命力

黨建品牌創(chuàng)建是一項需要常抓不懈的系統(tǒng)工程。創(chuàng)建單位要遵循黨建品牌創(chuàng)建的基本規(guī)律，從抓基礎(chǔ)入手，從抓落實下功夫，通過搭建創(chuàng)建載體，強化創(chuàng)建措施，完善創(chuàng)建機制，實實在在地創(chuàng)建、培育和打造品牌，不斷擴大品牌影響。加強對黨建品牌創(chuàng)建工作每個階段的動態(tài)管理，通過定期和不定期的督促檢查，切實關(guān)心黨建品牌的成長，通過制定具體、科學(xué)合理、具有可操作性的評價方法，嚴(yán)格黨建品牌的考評，不斷提升黨建品牌質(zhì)量，始終保持黨建品牌強大的生命力和影響力。

（三）因地制宜，突出亮點，找準(zhǔn)黨建品牌創(chuàng)建定位與立足點

黨建品牌創(chuàng)建要根據(jù)創(chuàng)建單位的不同情況和特點，緊密結(jié)合生產(chǎn)經(jīng)營實際，充分發(fā)揮自身特長，因地制宜地開展創(chuàng)建工作。如生產(chǎn)單位、經(jīng)營單位、輔助后勤單位的工作任務(wù)、定位、黨員結(jié)構(gòu)特點各有不同，品牌創(chuàng)建過程中要注重把握好“三個點”，即“找準(zhǔn)重點、突出特點、展現(xiàn)亮點”，不斷增強品牌創(chuàng)建的針對性和實效性，著力提升自身的品牌價值。要尊重黨員的首創(chuàng)精神，充分調(diào)動和發(fā)揮廣大黨員干部和群眾的積極性、創(chuàng)造性，對職工群眾擁護(hù)，具有長久生命力的品牌，必須出實招、做實功、求實效，必須下大力氣、集中打造。不斷探索和創(chuàng)新黨建品牌創(chuàng)建的實踐載體，將黨建品牌創(chuàng)建的過程變?yōu)槠平恻h建工作難題、加強基層組織建設(shè)的過程，不斷激發(fā)出黨組織和黨員在推動企業(yè)改革發(fā)展實踐中的新生機與新活力。

（四）立足長遠(yuǎn)，健全機制，打造黨建品牌精品工程

黨建品牌創(chuàng)建是一個持續(xù)培育和提高、不斷接受黨員和群眾檢驗的過程，與推進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)的常態(tài)化、長效化是相輔相成的。創(chuàng)建黨建品牌要立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)，建立抓好黨建品牌創(chuàng)建的長效機制，持續(xù)推進(jìn)基層黨建工作創(chuàng)新發(fā)展。要進(jìn)一步完善品牌評價、督查指導(dǎo)、動態(tài)管理、驗收考核、宣傳推廣等機制，使品牌創(chuàng)建工作常態(tài)化、制度化，保障黨建品牌創(chuàng)建工作深入有序開展，著力增強黨建品牌創(chuàng)建工作實效。要與時俱進(jìn)地研究各單位黨建工作面臨的新形勢、新問題，不斷創(chuàng)新黨建工作理論，為品牌創(chuàng)建注入新的生命和活力，努力提高基層黨建工作的科學(xué)化水平，進(jìn)一步擴大黨建品牌影響和帶動力，打造黨建品牌精品工程。

案例研究組成員：王鳳麟、高嘉嘉、李貝