機場“兩遠”問題，給旅客時間成本造成的浪費，已經成為一種見怪不怪的痼疾了。全國兩會期間，全國政協委員、春秋航空董事長王煜在接受《中國企業(yè)報》記者采訪時表示，造成機場“兩遠”問題的根源可能在于機場“超需定位”。一些地方政府貪大求全，把機場作為形象工程，不顧本地的區(qū)位和輻射、承載能力。
　　即使主要是點對點需求，卻都想把當地機場打造成國際樞紐。機場定位“錯配”所帶來的“兩遠”問題，不僅消耗土地資源多，建造和運營成本高，旅客體驗差，更大幅降低了民航服務地方經濟發(fā)展的效率。
　　機場對區(qū)域經濟的拉動效能與距離呈反比函數關系，王煜認為，機場在規(guī)劃階段，要深入分析機場功能和市場需求，因地制宜進行選址和建設。王煜建議：
　　機場的規(guī)劃建設緊密切合實際定位和市場需求，并對投入產出效益進行評估。機場建設一定不能“貪大求全”，避免與定位和需求不符的規(guī)劃定位，大幅降低用地面積。在規(guī)劃階段需要仔細評估機場建設投入產出的效益，并將其納入績效考核。民航局和國家發(fā)改委對各地建造機場前的機場定位進行嚴格把關，將中轉率作為樞紐機場建成后是否達標的重要衡量指標。
　　機場選址靠近經濟輻射中心，提高出行效率。民航局《民用運輸機場選址規(guī)范》中要求：場址應與主要服務城市距離適中，地面交通便利。建議機場選址盡可能靠近經濟輻射中心，地面交通盡可能靠近和成為市內公共交通的一部分，提高機場出行使用的方便性和公共交通運行效率，減少旅客耗時和舟車勞頓。若城市遠期對航空需求量較大，可采取“一市多場”模式，并考慮空域資源和地面交通的承載能力和效率，就近規(guī)劃建設兩個或多個規(guī)模適中的機場，來分散運營和保障的壓力。機場靠近城市商圈，將大幅便利商旅出行，有助于城市總部經濟、航空都市經濟的發(fā)展，國內航空都市經濟沒有得到很好發(fā)展，和機場遠離市區(qū)有很大關系。
　　機場候機樓建設規(guī)模適中，以實用便利、資源節(jié)約為主。候機樓規(guī)模的增大導致旅客步行距離過長，且建設成本高、運行能耗大。建議根據市場需求和機場定位，建設規(guī)模體量適中，資源節(jié)約型的候機樓，讓旅客不用在機場里“遠行”。即便是大型樞紐機場，也盡可能采取“一場多樓”模式，修建多個體量適中的候機樓，替代“大體量、大跨度、高難度”大型單體候機樓，方便旅客的同時，降低成本，節(jié)能減排。
　　借鑒歐美大都市“一場多樓”的經驗。例如美國紐約市三大機場離市區(qū)均在26公里以內，最近的拉瓜迪亞機場離曼哈頓市區(qū)僅有14公里，且單個候機樓面積基本在十萬平米的水平，三個機場13個候機樓2019年保障旅客量1.4億人次。倫敦、巴黎等國際大城市也基本采取此類模式。
　　王煜介紹說，機場需緊密切合實際定位和需求因地制宜進行建設，借鑒歐美“一市多場”、“一場多樓”的經驗，通過就近選址、建設規(guī)模適中的候機樓，便利旅客出行，解決旅客“兩遠”的痛點，提高民航競爭力，還能起到降本減碳，助力經濟發(fā)展的效果，助推民航“四型機場”建設。